《我國農村公共產品“供給後管理”研究--以農田水利為例》是劉述良為項目負責人，南京農業大學為依託單位的面上項目。
基本介紹
- 中文名：我國農村公共產品“供給後管理”研究--以農田水利為例
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：劉述良
- 依託單位：南京農業大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
本課題基於匹配理論，針對我國公共產品供給後管理，特別是農村公共產品供給後管理研究的不足，擬選擇江蘇、湖南和西藏作為調查區域，以農田水利供給後管理為調查對象，通過構建農村公共產品供給後管理的三重匹配分析框架，運用廣義線性模型（GLM）和mlogit模型，科學分析當前我國農村公共產品供給後管理現狀以及人－事、事－責、事－財匹配狀況和區域差異，同時分析當前我國農村公共產品供給後管理不良的表現及其原因、影響因素，深入分析農村公共產品供給後管理利益相關者的行為傾向及激勵、約束及資源配置狀況的影響。最後，運用Powersim軟體對不同制度規則下的激勵相容機制、需求顯示機制與資源配置機制進行模擬，探求促進我國城鄉協同發展的農村公共產品供給後管理條件，最終構建運行有效、成本低廉、規範有序的我國農村公共產品供給後管理體系。
結題摘要
好的農村公共產品“供給後管理”體制，由於能夠明確農村公共產品利益相關方“責、權、利”，因而能夠保證農村公共產品的“有效供給”（effective supply）,田水利管護如此，農村交通管護也如此。本項目利用統計數據及微觀問卷調查數據、訪談材料分析了我國農村農田水利設施“供給後管理”現狀、農田水利建管中的人力投入、資金投入規模與結構以及公共產品供給後管理的成效，開展對農田水利設施福利效應的模糊分析，並分析了農田水利管護激勵結構及利益相關者策略。主要結論包括：①近年來，我國農田水利基本建設投資處於穩步增長之中，全國農田水利基本建設投資的資金來源結構得到較好改善。②如果農村公共產品“供給後管理”中的“人－事、事－責、事－財”是彼此匹配的，那么農村公共產品“供給後管理”機制要么是自我執行（Self-enforcement）的，要么滿足第三方執行（The Third-party Enforcement）機制的條件，此時，農村公共產品“供給後管理”就會有效。否則，如果農村公共產品“供給後管理”就會存在激勵與約束不足，或者人力與財力資源供給不足等問題，最後影響農村公共產品“供給後管理”的有效性。③從全國來看，我國各地農村公共產品“供給後管理”中的人員投入、投入人員性別比例、年齡構成、從業年限及學歷、隊伍建設狀況等地區差異很大，地區間不平衡明顯，公共服務供給後管理中的“均等化”問題同樣突出。④公共產品供給後管理中的（物質/非物質）激勵、供給後管理考核機制和問責機制等同樣關鍵，特別是農戶、政府部門在內的各類利益相關者面臨的激勵和約束條件，如資源約束、體制約束、管理責任約束，特別是農戶選擇自身行為時所面臨的激勵和約束等，會直接影響農村公共產品供給後管理的有效性。從激勵相容的角度來看，農田水利管護的好壞與各類利益相關者在這一過程中的福利（回報）正相關。⑤與大中型農田水利設施相比，在建後管護上，小型農田水利設施管護資金的短缺問題更為嚴重。
