我國大型公共體育場館事業單位分類改革研究

我國大型公共體育場館事業單位分類改革研究

《我國大型公共體育場館事業單位分類改革研究》是2018年北京體育大學出版社出版的圖書,作者是陳文倩。

基本介紹

  • 中文名:我國大型公共體育場館事業單位分類改革研究
  • 作者:陳文倩
  • 出版時間:2018年1月1日
  • 出版社:北京體育大學出版社
  • ISBN:9787564427849
內容簡介,作者簡介,

內容簡介

大型公共體育場館是我國政府為人民民眾提供公共體育服務的重要載體,是體育事業與體育產業發展的物質保障。目前,我國大型公共體育場館主要採用事業單位管理體制,隨著我國經濟體制改革和行政體制改革的不斷深入,此管理體制的弊端與問題不斷顯露。問題的產生源自多方面原因,但根本的是管理體制問題,只有通過分類改革才能解決大型公共體育場館的發展困境,提升公共體育服務水平、更好地滿足人民民眾的體育需求。
  《我國大型公共體育場館事業單位分類改革研究/中國體育博士文叢》通過文獻資料法、數理統計法、專家訪談法、實地考察法、案例分析法和問卷調查法,對我國大型公共體育場館事業單位的分類指標和改革路徑進行了分析與探討。主要結論如下:④我國東部、西部和中部的大型公共體育場館的數量比例分別為46.3%、28.2%和25.5%;86%的場館隸屬於事業單位範疇;場館經費主要由財政劃撥,其中,全額撥款場館占比46%,差額撥款占39.6%,自收自支占4.4%;場館主要採用傳統事業單位管理、事業單位企業化運作、承包經營、租賃經營和委託經營等經營模式。②不同地區、不同財政來源的場館呈現出不同的經營效果,東部地區自收自支場館經營效率高,西部地區全額撥款場館經營效率高,中部地區差額撥款場館經營效率高。③依據國家政策性檔案、各省市自治區事業單位分類標準、科教文衛事業單位的分類標準以及大型公共體育場館的功能定位,建立了我國大型公共體育場館的分類指標,將我國大型公共體育場館分為公益服務類場館和生產經營類場館,其中,公益服務類場館又可細分為公益一類場館和公益二類場館。④公益一類場館的改革方向是保留在事業單位序列,主要職責是提供基本公共體育服務,經費由政府保障;公益二類館也保留在事業單位序列,在提供公共體育服務的同時,可進行市場開發,可通過多種途徑獲取經費;生產經營類場館註銷事業單位,實行轉企改制。⑤公益服務類大型公共體育場館要深化內部制度改革,包括探索建立健全法人治理結構、深化人事制度改革、收入分配製度改革以及加強監管等;生產經營類場館在轉企改制時,要注重國有資產的處置及事業編制人員身份的轉變,此外,為保證轉企的有效銜接,需要採取過渡期措施。

作者簡介

陳文倩,女,1983年生,遼寧遼陽人,博士,首都體育學院社會體育教研室教師。主要從事體育產業相關研究,主持北京市社科課題《北京市大型公共體育場館運營管理研究》、北京市教委面上課題《北京市大型公共體育場館公益性服務供給研究》,參與國家社科課題《中國體育職業化發展環境研究》《北京2008奧林匹克教育遺產研究》,參與了多項省部級、市局級課題;合著《商業性體育賽事風險管理》,參編教材《體育產業概論》《休閒體育產業概論》,參編《體育藍皮書:中國體育產業發展報告2013》《北京體育藍皮書:北京體育產業發展報告2014-2015》;發表了《日本職業足球地域化研究》《我國大型公共體育場館體制改革模式研究》等多篇期刊與會議論文。

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