成都·涼山工業園區前身為西昌北工業集中發展區，成立於2007年3月，位於涼山州首府西昌市城區西北部，距市中心約6公里，規劃控制面積100平方公里。2009年6月，按照四川省委、省政府的總體部署和成都市與涼山州達成的區域合作框架協定，成都市人民政府和涼山州人民政府以西昌北工業集中發展區為起步區正式建立成都·涼山工業園區。作為承接成涼合作、產業互補、項目建設的重要平台和載體，成都·涼山工業園區已被確定為全省“推進重點產業、重點園區、重大項目促進工作行動計畫”20個重點園區之一。
基本介紹
- 中文名：成都涼山工業園區
- 前身為：西昌北工業集中發展區
- 成立於：2007年3月
- 規劃控制面積：100平方公里
園區介紹,發展產業,獎勵政策,入園企業,
園區介紹
成都·涼山工業園區重點發展菸草食品醫藥產業，金屬壓延加工、金屬製品及設備製造產業，新能源產業；配套發展現代物流業。總體目標是建成技術含量高、聚集效應高、現代化程度高的科技新區、空港新城，力爭建成國家級重點產業園區。
成都·涼山工業園區所在地西昌是一座歷史悠久、資源富集、棲息春天的城市，地處四川省攀西戰略性資源創新開發示範區的核心位置，北接成都經濟圈，南鄰雲南省昆明市，區位優勢明顯；交通便捷，已形成覆蓋西南三省的公路、鐵路、航空立體交通網路，是川滇結合部的交通樞紐。工業園區地處攀西地區南北交通主通道，地理位置優越，交通及基礎設施條件較為完善。區內西昌青山機場（一類空運口岸改擴建工程正在實施）常年開通至成都、重慶、北京、深圳等地的航班，正在建設西昌至上海、西安、昆明、廣州、長沙等地的空中走廊；成昆鐵路縱貫全境，區內有西昌火車站和火車北站（成昆鐵路複線工程即將啟動）；高速公路、108國道、機場快速通道和園區骨幹道路縱橫交織。
園區成立以來，已新建完成1#道路、2#道路、3#道路和煙廠道路，正在實施機場路至西昌合力鋅業段道路等四條規劃道路建設工程，總投資達7000萬元；與此同時，園區其它骨幹道路籌建工作正在有序推進，預計投資將達2.6億元。目前，園區已建成110KV變電站三座，完成了園區內瀘川至好醫生段10KV線路改造和西昌鋅業35KV專線架設及水電八局、中冶實久、華夏集團等新建項目專線架設工作。園區內現有投入使用的5萬噸污水處理廠一座、4000噸自來水廠一座，正在規劃建設10萬噸自來水廠一座。航飛苦蕎研發中心已被確定為省級研發平台並獲500萬元產業發展引導資金支持，項目已於2009年10月開工建設，預計2010年5月竣工投入使用。正在規劃建設融汽車、農副產品、建材、機電設備和小商品為一體的現代物流產業園。園區目前已開通了四川省重點工業園區信息平台及光纜、國際互聯寬頻網，移動通信、數位電視覆蓋全園區，區內道路、水、電等配套基礎設施初步形成。為做好拆遷戶安置工作，投資3400萬元建設的統規統建區一期工程已竣工投入使用，正在啟動投資5500萬元的統規統建村民安置區二期工程建設。
得天獨厚的資源稟賦，優越的發展環境，已吸引大批企業落戶園區。2008年，園區內投產企業56家，實現工業總產值41.71億元，占全市工業總產值的33.5%；實現稅收6.08億元，占全市工業企業稅收的59.8%。2008年當年引進並開工建設項目11個，實施技改擴能項目3個，到位總投資7.6億元。2009年以來，實施新建及續建項目12個，其中4個已竣工投產；特別是自2009年6月成都涼山區域合作第一次聯席會議召開以來已正式簽署合作項目5個、總投資達30.52億元，另有擬建項目17個、總投資額12.58億元。預計2009年園區規上工業總產值將達85億元。成都·涼山工業園區現已形成以四川菸草工業有限責任公司、重慶啤酒、三牧乳業、好醫生藥業等重點龍頭企業為代表的菸草食品製藥產業集群，以中國水電八局西昌製造基地、中冶實久設備結構製造有限公司、華夏集團為代表的機械設備製造產業集群等兩大產業集群，正在規劃建設以光能、風能開發利用為主的新能源產業集群和汽車、機電、建材、農副產品在內的現代物流產業集群。以四大產業集群為支撐，一個承載希望與夢想的科技新區·空港新城正在崛起！
發展產業
產業一：輕工紡織 輕工紡織屬勞動密集型產業，西昌市勞工成本低，勞動力資源充裕，蠶桑發展較快，原料供應充足，並已引進了四川朗瑞集團，可與服裝等輕工紡織業承接。
產業二：電子信息產業 電子信息產業屬高科技勞動密集型產業，市內勞動力優勢明顯、建設用地充足，可支撐企業發展。
產業三：農副產品精深加工 西昌市特色農副產品和涼山山珍系列產品量大質優，可承接現代農業食品加工龍頭企業，依託 “優質稻、石榴、水果、蔬菜”四大省級掛牌生產基地以及無公害大米、洋蔥、蒜頭、蒜苔、石榴、葡萄六大國家級農產品牌資源，開發引進、培育、壯大一批畜禽深加工、農副產品深加工和蔬菜冷貯冷藏龍頭企業、乳製品企業。
產業四：生物製藥 依託涼山州豐富的中藥材資源，可解決沿海企業原材料市場瓶頸，可承接大型醫藥企業。
產業五：機械加工 立足西昌成為國家“西電東送”重要戰略基地和釩鈦鋼鐵基地，大力開發以水電設備、電線電纜、礦山設備、工程機械製造為標誌的機械加工和相應配套產業。
產業六：現代物流 充分依託西昌市區位優勢，利用已形成的鐵路、高速公路、機場為基礎的立體交通網路，可輻射連線整個大西南和東南亞地區，大力發展現代物流業。
產業七：玩具製造 利用區內豐富的勞動力資源，依託區位優勢，大力承接勞動密集型玩具製造行業，將西昌建成中國西部最大的玩具製造基地。
產業八：光熱資源利用 鑒於本區域日照充分，太陽能資源豐富，可大力發展光熱等再生資源利用，可建實驗基地和生產相關設備，並大力推廣使用。
獎勵政策
中共西昌市委西昌市人民政府關於招商引資獎勵的實施意見（試行）
為充分調動社會各界招商引資的積極性，拓寬招商引資渠道，加快我市經濟持續快速健康發展，特制定本實施意見。
一、獎勵種類
（一）招商引資單位獎。鄉鎮（街道辦事處）、工業園區、市級各部門、各企事業單位、人民團體、招商組團，直接促成或重點協調重大招商引資項目落戶我市，經市招商引資領導小組審定，對有功單位進行資金獎勵。單位獎申報單位可以是一個，也可以是數個單位。
（二）招商引資中介獎。凡引薦西昌市以外的投資者（單位、機構）前來西昌市投資，經投資者確認的、與我市項目單位建立聯繫並最終促成投資成功的直接介紹人，按項目所在產業、內外資類型進行資金獎勵。
中介人可以是一個人，也可以是數個人或數個單位。
二、獎勵範圍
（一）申報招商引資單位獎，是指各級各部門、企事業單位、團體，通過熱情、周到、細緻的服務，認真、務實的工作作風，直接引進外來實際投資2000萬元（指固定資產，以下同）以上的項目落戶西昌。
（二）申報招商引資中介獎，是指積極引進我市鼓勵投資產業（清潔能源、現代商貿、現代物流、總部經濟、機械加工、醫藥食品加工、釩鈦產業、生態產業、旅遊地產為主的新型服務業以及現代農業，按照統籌城鄉發展的要求，鼓勵企業按照規劃在“三大工業園區”和農業產業基地重點投資）並進入市招商局招商引資項目庫的項目以及世界500強或行業排名靠前的境外跨國公司投資的各類特大項目入駐西昌過程中的主要引薦人。
三、獎勵標準
（一）招商引資單位獎，依據投資規模（其中：外資項目註冊資金大於等於200萬美元，內資項目註冊資金大於等於2000萬元）和實際情況給予相關單位一次性獎勵。
1.凡項目投資規模在200萬美元—500萬美元，或2000萬元人民幣—5000萬元人民幣，按照比例，給予2萬元以內的獎勵。
2.凡項目投資規模在500萬美元—1000萬美元（境外資金），或5000萬元人民幣—1億元人民幣，按照比例，給予5萬元以內的獎勵。
3.凡項目投資規模在1000萬美元—2000萬美元（境外資金），或1億元人民幣—3億元人民幣，按照比例，給予8萬元以內的獎勵。
4.凡項目投資規模在2000萬美元以上或3億元人民幣以上，給予10萬元的獎勵。
（二）招商引資中介獎，依據產業和投資類型確定，不重複計獎。
1.凡引進200萬美元以上境外資金的外資項目（簡稱“外資項目”），或引進西昌市外2000萬元以上境內資金的內資項目（簡稱“內資項目”），在本市範圍內從事生產性投資的，按實際到位資金的1‰以內給予首次獎勵；同時，自企業建成投產之日起12個月內企業納稅總額在本市的留成部份達100萬元以上的，按本市稅金留成部份的3%給予再次獎勵。
2.從事商貿、物流、交通運輸、金融、保險等服務型企業，自建成投產之日起12個月內企業納稅總額本市留成部份達100萬元以上的，按本市稅金留成部份的5%給予獎勵。在本市內建星級酒店給予特殊的優惠及獎勵政策。
3.從事農業產業化經營、旅遊產品開發的企業，自工商註冊登記之日起企業應納稅總額本市留成部份達10萬元以上的，按本市留成部份的10%給予獎勵。
4.從事城市、交通、旅遊、水利等基礎設施項目的，在投入建設後，按契約約定的首筆實際到位資金在1000萬元以上並完成投資後，按到位資金的1‰以內給予獎勵。
5.從事教育、醫療衛生、文化體育等公益事業發展的，投資金額在500萬元以上的，按投資金額的2‰進行獎勵。
6.原有外商投資企業增資擴股，以實際增資擴股為基數，按實際到位資金的1‰以內給予獎勵；西昌市內現有企業因滾動發展或擴大生產規模，對其一次性追加投資形成的固定資產超過3000萬元人民幣的項目，可給予實際到位資金的1‰以內的獎勵。獎金主要給予該企業的經營負責人。
（三）總投資在1億美元或10億元人民幣以上，建設周期較長的一、二產業、基礎設施重特大項目，因分期投入分期竣工，且當年實際投入達到本辦法獎勵標準第二條規定的條件，可在第一期工程完成後，按每期（階段）項目所在產業、內外資類型給予獎勵。
（四）獎金的計算。境外資金以實際到位資金為基數，按實際到位之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算；市外境內資金以相關部門認定的形成固定資產額為基數，流動資金不在計獎之列。
（五）已從投資方或合作方獲取佣金的，不得申報獎金。
四、獎勵程式
（一）招商引資單位獎的申報，符合獎勵申報條件的單位，在項目開工前，持正式引資情況和過程的文字說明、投資者出具的、在項目落戶西昌過程中得到的服務證明資料、資金到位證明資料、工商執照（複印件）到市招商局領取《西昌市招商引資獎勵申請表》，提出申請，由市招商局會同市發改局、市財政局、統計局、市審計局、市監察局等有關部門組成招商引資考核小組，對申報單位項目引薦情況及相關材料進行審核並提出獎勵方案上報市政府常務會研究核准。
（二）招商引資中介獎的申報，符合獎勵申報條件的個人或單位，引進境外投資的中介人在資金到位後、引進市外境內投資的中介人在項目正式投產前，持合法驗資機構出具的資金到位證明、固定資產評估報告或其他有效證明材料、所投資新企業的營業執照和稅務登記證複印件、投資者出具的確認中介人證明、中介人身份證、投資方營業執照或身份證、中介人引資情況和過程的文字說明及相關資料到項目所在鎮（街）、工業園區或市招商局領取和填寫《西昌市招商引資獎勵申請表》，提出獎勵申請，統一報送市招商局。由市招商局會同市發改局、市財政局、市審計局、市監察局等有關部門組成招商引資考核小組，對申報單位或個人的項目引薦情況及相關材料進行審核後並提出獎勵方案上報市政府常務會研究核准。
五、獎金來源
由市財政按上年度外來投資實際到位資金的1%和全市外來投資企業留成西昌稅收的1-2%預算安排，列為“西昌市招商引資獎勵基金”。
六、獎金領取
招商引資獎勵報市政府同意後，市財政將所承擔的獎勵資金撥付市招商局，由市招商局集中發放給各獲獎單位和個人。
七、其他
（一）專業從事招商引資的工作人員因履行職務引進資金的，其中介獎金髮放給所在單位，作為工作經費。
（二）單位所獲得的獎勵資金作為受獎單位自有資金，其中,60%用於招商引資經費，專項支出,40%用於招商引資有功人員;受獎單位是兩個以上的，按實際付出工作量大小進行獎金分攤。
（三）對項目中介人申報有爭議的，由市招商局、市發改局，市財政局、市監察局、市人事局聯合協調解決。
（四）獲得招商引資單位獎和中介獎的，均為稅後獎勵。
（五）本辦法從2009年月日開始實行。與本辦法不相適應的檔案同時廢止。
（六）本辦法由市招商引資領導小組負責解釋。
入園企業
成都涼山區域合作重點項目西昌晶康高技術產業項目
西昌八局機電建設有限責任公司
思奇香食品有限責任公司
中冶實久西昌設備結構有限公司
四川好醫生攀西藥業有限責任公司
西昌三牧乳業有限公司
西昌華夏建設有限公司
涼山菸草物流中心
西昌晶康高技術產業開發有限公司
西昌市正中食品廠
西昌合力鋅業六萬噸電解鋅投產
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