《成都天府文化公園管理暫行辦法》是成都市人民政府發布檔案。
基本介紹
- 中文名：成都天府文化公園管理暫行辦法
- 頒布時間：2021年7月12日
- 實施時間：2021年8月12日
- 發布單位：成都市人民政府
辦法全文,政策解讀,
辦法全文
第一條（目的依據）
第二條（適用範圍）
本辦法適用於成都天府文化公園（以下簡稱天府文化公園）的規劃、建設、運營、發展、管理等工作。天府文化公園的具體範圍由天府文化公園規劃確定。
第三條（基本原則）
天府文化公園建設應當堅持黨的領導，遵循政府主導、整體規劃、統籌推進、市場化運作原則，堅持產城融合、綠色生態發展理念，堅持文物保護傳承和活化利用相結合，嚴格資源節約和環境準入條件，實現經濟、社會協調可持續發展。
第四條（管理體制）
成都天府文化公園發展服務局（以下簡稱發展服務局）履行法定機構職責，負責天府文化公園的開發建設、運營管理、產業發展、綜合協調等工作。發展服務局由青羊區人民政府管理。
市人民政府有關部門、青羊區人民政府有關部門和街道按照各自職責負責天府文化公園的生態環境、安全生產、市場監管、社會保障、公共衛生、城市管理、社區發展治理等社會事務。
市人民政府有關部門、青羊區人民政府有關部門和街道應當按照各自職責，在天府文化公園開發建設和產業發展等方面給予支持。
第五條（法定機構職責）
發展服務局具體履行下列職責：
（一）負責天府文化公園產業規劃、城市設計、城市更新規劃等編制工作，按照規定程式報批後組織實施；
（二）按照有關產業發展規劃，組織擬訂天府文化公園產業發展指導目錄，編制產業發展的有關規則和指引，按照規定程式報批後組織實施；
（三）承擔天府文化公園運營、管理的組織協調工作，組織天府文化公園開發建設等工作；
（四）負責天府文化公園招商引資、項目促建、企業服務、營商環境最佳化、宣傳推廣、對外合作與交流等工作；
（五）對建設、運營單位參與天府文化公園建設情況實施監督管理；
（六）協調市人民政府有關部門、青羊區人民政府有關部門在天府文化公園履行各自職責；
（七）承擔青羊區人民政府確定的其他事項。
本條前款涉及的法定行政許可事項，青羊區人民政府有關部門可以依法委託發展服務局辦理。
第六條（規劃管理）
天府文化公園控制性詳細規劃由青羊區人民政府規劃和自然資源部門組織編制，發展服務局配合辦理，按照規定程式報批後實施。
天府文化公園的其他各類規劃，由發展服務局組織編制，按照規定程式報批後實施。
發展服務局應當根據賦權行使有關規劃管理職能。
第七條（土地利用）
天府文化公園內土地利用應當符合天府文化公園有關規劃和產業發展需要。
第八條（投資項目管理）
天府文化公園內的投資項目由發展服務局按照有關法律、法規、規章的規定，履行投資主管部門職責並進行管理。
第九條（招標採購管理）
天府文化公園內的工程建設項目應當進行招標的，或者天府文化公園內使用財政性資金採購貨物、工程和服務的，應當依法進行招標或者政府採購。招標或者政府採購應當在規定的統一平台進行。
第十條（政務服務）
發展服務局應當創新服務方式，簡化辦事程式，提高服務效率，為市場主體提供規範、便利、高效的政務服務。
青羊區人民政府有關部門應當按照職責為天府文化公園內的自然人、法人和非法人組織提供政務服務，並支持發展服務局做好有關工作。
政策解讀
一、起草背景
開展法定機構改革試點是進一步轉變城市工作領導方式和經濟工作組織方式，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，構建國際化營商環境的重要內容。根據2020年10月15日全市推進成都天府文化公園工作會議精神，按照《中共成都市委辦公廳印發〈關於開展法定機構改革試點工作的指導意見〉的通知》（成委廳〔2020〕25號）和《成都市人民代表大會常務委員會關於開展法定機構改革試點工作的決定》要求，成都市青羊區人民政府會同成都市司法局起草完成了《成都天府文化公園管理暫行辦法》〔以下簡稱《暫行辦法》〕。
二、主要內容
《暫行辦法》主要對適用範圍、基本原則、管理體制、規劃管理、土地利用、投資項目管理、政務服務、產業政策、先行先試、經費保障、政務公開、監督機制、施行日期等事項作出了規定，總共二十六條內容。
（一）關於管理體制及法定機構職責。成都天府文化公園發展服務局由成都市青羊區人民政府設立，履行法定機構職責，負責功能區開發建設、運營管理、產業發展、綜合協調等方面工作。
功能區範圍內的社會保障、公共衛生、城市管理、社區發展治理等社會事務由市人民政府有關部門、青羊區人民政府有關部門和街道按照各自職責負責。
（二）關於成都天府文化公園運營。成都天府文化公園發展服務局可以依法利用成都天府文化公園內的國有土地、國有資產等建立多層次、多渠道的投融資體系，籌措資金用於開發、建設和運營。
（三）關於經費保障。探索多元經費投入機制，成都天府文化公園發展服務局可以通過財政資助、政府購買服務、自籌資金等多種形式，逐步實現市場化經費保障。
（四）關於人事管理。成都天府文化公園發展服務局的局長、副局長由成都市青羊區人民政府按照規定程式聘任。發展服務局可以在核定的員額總數、內設工作部門數量、管理層人員數量和薪酬總額範圍內，自主決定內設工作部門設定、崗位設定、人員聘用、薪酬分配等。
（五）關於監督機制。成都天府文化公園發展服務局按照有關規定，依法接受各類監督；發展服務局應當向青羊區委、青羊區人民政府定期報告工作，涉及成都天府文化公園的重大決策應當按規定請示報告。應當向青羊區人民政府財政和審計部門提交年度財務報告，財政部門、審計部門按照各自職責負責監督指導。
