憲政論叢

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前言

隨著我國社會主義法制建設的不斷深入，法學理論的研究也正在走向成熟。如果說社會主義市場經濟的發育催生了現代政治文明——憲政文明的產生，那么，絲毫可以不誇張地說，我國的法學理論研究目前也已經進入了“準憲法學時代”。當然，這種法學理論研究範式的進化與法律實踐的要求是分不開的。我國的法學理論研究事業走過了刑法學、民法學、行政法學依次興盛的時代，目前，正在迎接憲法學作為法學顯學時代的到來。不過，一種理論範式自身發展趨勢的預期並不意味著我國的憲法學理論研究事業不需要經過紮實的積累階段就可以一躍而起，成為法學中的顯要之學。

《憲政論叢》第四卷仍舊遵循了一貫的編輯宗旨，收錄的論文都是在憲法學理論研究領域的某一個方面或某一點上有獨到之言的。這些論文不管從哪個角度來看，都包含了許多值得進一步討論的問題，具有學理深究的必要性。

本卷在憲法學基本理論問題方面介紹了4篇有新意的論文。江國華的“憲法哲學批判”，從傳統憲法學研究方法的批判人手，指出了憲法學理論研究要走向科學化的惟一的研究路徑就是要提高憲法學理論研究中的“哲學含量”。作者在文章提出的憲法的邏輯、理性、認識論和實效力批判，從中發現的為傳統憲法學所忽視的理論問題是很有研究價值的。鄭賢君的“憲法學及其學科體系科學性的理論依據”集中反映了作者近些年來在憲法學基礎理論問題研究上的點滴心得，論文對傳統憲法學理論體系存在的痼疾的批判以及作者對充滿科學精神的新的憲法學理論體系的構造都充滿了創新和令人奮進向上的活力。苗連營的“憲法關係中的國家與公民”則擺脫了傳統憲法學簡單地將憲法學的基本理論問題設定為權利與權力之間的矛盾，指出憲法學應當關注最基本的存在於國家與公民之間的憲法關係。魏健馨的“論公民、公民意識與法治國家”將公民身份和公民意識作為現代法治國家的重要組成要素，提出了建設法治國家的許多新的課題。作者認為，國家與社會的分離是公民以及公民意識生成的前提。公民意識是法治國家的產生、存在和運行的心理基礎和社會人文背景。公民意識生成的邏輯前提是國家與社會的二元劃分，對於公民意識的分析與認識的客觀基礎，是政治國家與市民社會所奉行的運行規則的差異性。法治國家意味著對人的主體地位的重視和對法治文化的尊重。公民意識作為法律文化的組成部分是法治社會法律秩序內化的關鍵，法治國家不僅要以法律為基礎，更要以具有

法治精神的公民意識為基礎。

在憲法權利論壇專題方面，主要收錄了韓大元教授的“論生命權的憲法價值”、劉志剛的“憲法拘束與立法自由”以及溫輝的“‘高考移民’現象的憲法解讀”。韓大元教授認為，生命權作為憲法價值的基礎和核心，體現了憲法體制存在與發展的基本要求。隨著現代科學技術的發展，尤其是生命科學的發展，生命權價值日益受到衝擊與挑戰，出現了許多損害生命權價值的現象。本文以生命權的憲法價值為基礎，較系統地分析了生命權的概念、性質、效力、救濟等基本理論，並通過對一些有關生命權判例的分析，提出了保護生命權價值的憲法意義與程式。劉志剛主張，就拘束的對象而言，憲法中關於公民權利的規定是單一地指向全國人大及其常委會的；就拘束的性質而言，憲法中關於公民權利的規定在其實現的方式、程度、時間及是否需要實行方面對作為國家立法機關的全國人大及其常委會是一種道德性的拘束而不是法律性的拘束，因此，全國人大在立法機制的運行方面是自由的。這種立法自由對民主政治體制的維繫來說是不可或缺的，但是它同時又是存在瑕疵的，完美的立法自由應該是輔之以制度陸救濟的立法自由。溫輝指出，“高考移民”現象涉及遷徙自由、平等原則、受教育權的政府義務等一系列憲法問題。我國現行憲法沒有賦予公民遷徙自由，公民遷徙主要受戶籍政策的調整；“高考移民”的產生與目前戶籍政策的鬆動有一定的聯繫。各地為了限制“高考移民”所採取的“封堵令”違反了平等原則，侵犯了公民的教育平等權。公民受教育的權利為政府預設了教育投入的法律義務；“高考移民”的產生與政府沒有履行教育投入的法律義務有關。因此，要解決“高考移民”問題還應從政府履行教育投入義務著眼，加大政府對教育，特別是義務教育的投入，保障公民受教育權。

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