基本介紹
- 中文名：憂兒園
- 出處：網路
- 本義：幼稚園
問題現象,問題成因,問題影響,應對措施,記者事件,進公辦園猶如“蜀道之難”,“山寨”園順勢而出,“國退民進”誰之過,
問題現象
繼“房奴”之後，不少年輕的家長又多了一個稱謂：“孩奴”。一段時間來，“入園難、入園貴”就已成熱點問題，眾多極端新聞屢屢刺激公眾神經。 在北京，有家長排隊9天8夜爭搶幼稚園入園名額，還有96歲老人為重孫女排隊報名，隊伍中能見到帳篷、行軍床等守夜用具；在南京，知名幼稚園招80人收到 800張關係條，還有些人的孩子在校車上擠死……
幼稚園成“憂兒園”
幼稚園成“憂兒園”有家長甚至感慨：幼稚園都成“憂兒園”了。
問題成因
入園難、入園貴“憂兒園”的問題，是人口出生上升、幼稚園數量卻在減少等多重矛盾交織形成的：
一、20世紀60年代中期曾出現入托難問題，80年代又出現入托難，加上本次入托難，顯現了中國人口出生每隔約25年會有一次增長高峰的規律，但學前教育規劃方面忽略了這一規律。
二、匆忙社會化、市場化，導致幼稚園銳減。1989年前，學前教育主要由財政投入為主。進入90年代，隨著國企改制及“以公辦園為骨幹和示範，以社會力量興辦為主體”等政策推動，企業園、街道園等紛紛改制成民辦園，大批幼稚園因經營不善等原因關閉、消失。數據顯示，1992年—2002年，中國內地幼稚園銳減了35.3%。
三、在市場化改革時，財政向少數公辦園傾斜，總量達七成以上的非公辦園基本得不到支持，托幼的公益性漸行漸遠，教育不公向學前教育延伸，導致優質資源特權化、收費貴族化等問題。
四、當今社會幼稚園教學質量參差不齊的現狀，變相造成入托難。一樣名為幼稚園，但是當今幼稚園缺乏統一標準，教學質量參差不齊。有的排隊入學場面火爆，有的卻因生源不足倒閉解散。
問題影響
學前教育的市場化只是中國教育市場化的一個縮影，在教育整體市場化背景下，學前教育也難獨善其身。只是，近十幾年來教育市場化改革的浮躁、急功近利、教育不公等弊病導致“上學難”成為巨大的社會問題，已受到各界關注；而學前教育問題多年來幾乎處於“被遺忘”境地，實在讓人情何以堪。
此外，由於正規的私立幼稚園收費高、公立幼稚園又太少，“山寨幼稚園”於是順勢而出。據了解，眼下這類“山寨”幼稚園數量不少。它們大部分租居民房，其辦學場地小，安全、衛生、監管都存在一定隱患。但因為收費低，仍成為許多低收入家庭特別是農民工的首選。
應對措施
2010年上半年公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，明確了學前教育的發展方向——建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，首次把學前教育擺在前所未有的重要位置，市場化調整為“政府主導”。
記者事件
繼“房奴”之後，不少年輕的家長又多了一個稱謂：孩奴。
武漢市洪山區關西小區的居民上周接到幼稚園一紙通知後大吃一驚：9月新學期實行新收費標準，一學期的保育費、附加保育費、雜費合計達3400元，比先前的1700元翻了一番。“入托該園的，不少是外來務工人員子女，如此漲幅讓家長吃不消”，家長們質疑說，幼稚園收費有沒有個“譜”？
進入7月，江城一些私立幼稚園大幅提價的現象比比皆是。
在光谷上班的陳女士苦不堪言，離家最近的新喬幼稚園一學期收費達1.1萬元(含校車費)，高得令人咂舌。她說，民辦大學一年學費也不過1萬多元，我們是普通工薪族，參加工作沒幾年，積蓄不多，夫妻倆供一個孩子上幼稚園就很吃力，快成“孩奴”了。
對於有家長質疑其為“天價園”的說法，新喬幼稚園園長彭女士感到委屈：“我們園收費不是這一帶最高的，周邊還有幼稚園收費每月高達五六千，比我們高得多。”她建議經濟承受能力差的家庭可選擇其他幼稚園。
然而陳女士發現，包括新喬在內，周邊1—2公里範圍內一共只有3所幼稚園，全是高收費的私立幼稚園，萬科花園幼稚園每學期7500元，湯遜湖小區瑞得堡幼稚園每學期5500元，均比上學期至少上漲1200元，“總不能要家長把小伢送到老遠的地方去上平價幼稚園吧？”
進公辦園猶如“蜀道之難”
上不起私立園，家長們紛紛把目光轉向公辦幼稚園。然而家長們發現，附近的公辦園少得可憐，想擠進一所公辦園猶如“蜀道之難”。
暑期一些公辦幼稚園集中招生時，家長凌晨就趕到幼稚園門口排隊，卻被告知招生名額已滿。據了解，一些辦園質量較高的公辦幼稚園，需要提前半年到一年時間預約報名，甚至還得托關係“走後門”。
武昌東亭小區的李女士告訴記者，她一個親戚想讓小伢進小區內的一所公辦幼稚園，托熟人給園方打招呼，但招生名額已滿，只得無功而返。
記者以家長名義向武昌某示範幼稚園諮詢小伢插班入園，接待人員頭也不抬地說：名額已滿。
有關統計數據顯示，武漢市2006年至2008年，3年新生兒總計40多萬人。而現有幼稚園的接收能力只有22.6萬人左右。武昌區教育局學前教育科科長郭善瑗也說，相對於學齡前兒童的入園需要，現有幼稚園提供的學位不夠。
“山寨”園順勢而出
正規的私立幼稚園收費高、公立幼稚園又太少，“山寨”幼稚園於是順勢而出。
武昌小東門的華師幼稚園凱樂分園門外不遠處，一所“山寨”幼稚園開辦在一間低矮的廢棄庫房裡。
記者現場看到，該園沒有學生戶外活動場所，一群年齡大小不一的小朋友擠在一間屋子裡。既是園長又是老師的龔女士說，孩子們都是外來務工人員的子女，上不起凱樂幼稚園，最多時有80多名小朋友入園。
從武漢建機廠單位幼稚園下崗的龔女士說，雖然她的幼稚園每生每月只收200—220元錢，每月仍有3000多元錢的盈餘，“比出去打工強一些”，如果有100萬元，她也想找地方開間正規的幼稚園。
據了解，眼下這類“山寨”幼稚園數量不少。它們大部分租居民房，其辦學場地小，安全、衛生、監管都存在一定隱患。但因為收費低，仍成為許多低收入家庭特別是農民工的首選。
“國退民進”誰之過
武漢市現有私立幼稚園423所，占總量的63.4%，民辦園已成主體。於是，幼兒教育已成為年輕父母身上又一沉重負擔。
近10年來，武漢市公辦幼稚園一直在萎縮，高校、街道辦及廠礦企事業單位的“大公辦”幼稚園，或改制“下海”成為民辦園，或者關停。
以武昌區為例，1999年有各類公辦園90所，後來只剩46所。儘管如此，武昌仍是武漢公辦園最多的城區。
原武漢市幼教培訓中心副主任、武漢城市職業學院繼續教育學院副院長夏宇虹說，幼稚園具有教育性質和福利性質，屬政府公益事業，不能簡單地推給市場。
根據《民辦教育促進法》，私立幼稚園按辦園成本收費，向物價部門備案。但這個“辦園成本”如何審核把關？武漢市教育局稱，收費不歸教育部門管轄，而物價部門對此拒絕接受採訪。
