惠州市林業局

貫徹執行國家和省、市有關林業工作的方針政策和法律法規，組織起草林業建設的規範性檔案、發展戰略和中長期規劃並監督實施；編制林業建設計畫並組織實施；監督管理全市林業及其生態建設；組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息；承擔林業生態文明建設的有關工作；協助開展有關國際公約的履約工作。

基本介紹

• 中文名：惠州市林業局
• 詞性：名詞
• 分類：機構
• 類型：林業局
• 工作：開展有關國際公約的履約工作

主要職責

(一)

(二)組織、指導和監督植樹造林、封山育林、全民義務植樹和國土綠化工作；組織、指導商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林)和風景林的培育和管理；組織、指導生態公益林的建設、管理和效益補償工作；組織、指導城市林業建設和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，依法推動退耕還林；承擔林業應對氣候變化的相關工作。

(三)承擔森林資源保護髮展監督管理的責任。組織編制森林採伐限額並監督執行，監督檢查林木、竹林的憑證採伐和運輸；組織、指導林地、林權管理和林權登記、發證工作；擬訂林地保護和開發利用總體規劃並監督實施；承擔林地徵用、占用的審核工作。

(四)組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。組織、指導和監督濕地保護有關國際公約的履約工作；組織擬訂區域性濕地。保護規劃，組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態公益林規劃區和劃為紅樹林、鳥類自然保護區的監督管理。

(五)組織、協調、指導和監督全市陸生野生動植物資源的保護和開發利用。組織、指導和監督陸生野生動物、林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木的保護、管理和合理利用；監督管理林業生物種質資源、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

(六)負責林業系統自然保護區的監督管理。在國家、省自然保護區區劃和全市自然保護區規劃指導下，承擔森林、陸生野生動植物和有關濕地類型自然保護區以及森林公園的建設和管理工作。

(七)承擔推進林業改革和維護農民經營林業合法權益的工作。貫徹執行集體林權制度、國有林場等重大林業改革方針政策並監督實施；指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導協調山林權屬糾紛凋處工作。

(八)組織、協調、指導全市林業產業發展。擬訂林業經濟和林業產業發展政策、措施規劃和技術標準並組織實施；指導、協調林業企業原材料基地建設、山區林業綜合開發和森林生態旅遊的開發、建設、管理工作。

(九)組織、協調、指導和監督全市森林資源安全工作。組織、協調、指導和監督森林防撲火、林區安全生產、林業行政執法和林業重大違法案件查處等工作；指導、管理森林公安工作和森林公安隊伍建設；組織、指導森林消防隊伍和森林防火設施的建設和管理；組織、指導和監督森林病蟲害、林業有害生物的防治、檢疫工作。

(十)組織、指導建立和實施林業及其生態建設的生態補償制度。參與編制林業專項貸款計畫、部門預算並組織實施，提出林業財政性資金安排意見；管理市級林業事業費、林業基金和林業專項貸款計畫；監管林業資金的使用，指導林業財會工作；監督管理林業國有資產和林業基金，指導林業基礎設施建設、森林資源資產流轉，監督管理林區公路建設和維護。

(十一)組織、指導林業及其生態建設的科學研究、教育培訓、宣傳和對外合作與交流；指導國有林場(苗圃)和林業基層工作機構的建設和管理。

(十二)指導縣(區)級林業行政主管部門的業務工作；管理、指導直屬事業單位的工作。

(十三)承擔市綠化委員會和市綠化工作總指揮部的日常工作。

(十四)承擔幣人民政府山林權屬爭議調處辦公室的日常工作。

(十五)承辦市人民政府和省林業局交辦的其他事項。

領導分工

黨組書記、局長陳國強同志主持市林業局全面工作。

黨組成員、副局長戴偉平同志分管營林、產業、科技、林政、生態公益林、市林科所工作。

黨組成員、副局長張偉光同志分管安全維穩、森林病蟲害防治與檢疫工作。

黨組成員、副局長李湘源同志分管辦公室、人事、機關黨務、森林防火工作。

黨組成員、副局長劉百花同志分管計財、市屬國有林場工作。

黨組成員、副局長黃忠強同志分管林業法規、山林權屬爭議調處工作。

黨組成員、副局長陳仕忠同志分管森林公安工作。

黨組成員、市紀委派駐林業局紀檢組組長劉涌波同志分管紀檢、監察室工作。

黨組成員、總工程師雷名武同志協助戴偉平同志分管營林、產業、科技、林政、生態公益林、市林科所工作

黨組成員、副調研員李雪明同志分管自然保護區、野生動植物保護工作。

黨組成員、市公安分局森林分局局長田裕東同志負責森林公安工作。

內設機構

【辦公室】

負責文秘、文電、會務、調研、機要、檔案、保衛、行政及資產管理等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、政務公開等工作；協調應急、宣傳、督查、建議提案辦理等工作。

【政策法規科】

草擬有關林業的規範性檔案，研究提出貫徹執行國家在林業生態環境建設、森林資源保護、國土綠化、林業產業和防治水土流失方面的綜合性政策建議；負責林業行政執法監督、規範性檔案審核；承擔林業行政複議、行政訴訟、聽證及，法律諮詢工作；監督林業行政許可工作；組織林業普法宣傳教育。

【計畫財務科】

擬訂林業及其生態建設發展戰略、中長期規劃並組織實施；組織、指導建立和實施林業及其生態建設的生態補償制度；參與編制部門預算、政策性森林保險、林業專項貸款計畫並組織實施，提出林業財政性資金安排意見；指導、監督管理林業計畫、財務、基本建設、市級林業國有資產、林業基金、林業行政事業性收費和林業資產流轉工作；負責林業統計、項目績效評價、內部審計和局機關財務工作。

【營林科（產業科）】

組織、協調、指導和監督全市造林、封山育林、退耕還林工作；組織、指導商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林)和風景林的培育和管理；指導、監督林木育種、國有苗圃建設以及森林有害生物的防治和檢疫；擬訂營林、林業科技和林業產業發展規劃並組織實施；組織、指導林業科技體系、林產品質量監督、林業對外經濟科技交流與合作；宣傳、普及林業科學知識；組織、指導和協調林木種苗、木本花卉、林產品加工的經營和森林公園、森林生態旅遊的開發、建設、管理；組織、協調用材林、經濟林、薪炭林和珍貴樹種基地建設以及林業產業結構調整工作；指導、監督外資造林項目的實施。

【林政科】

組織、指導森林資源調查、動態監測與評估，統一發布相關信息；組織編制和實施林業用地規劃、森林經營方案、森林採伐限額；指導、監督林木和竹林的憑證採伐、運輸、加工管理；監督林地保護和開發利用，承擔征占用林地的審核工作；指導基層林業工作初，構和木材檢查機構的建設與管理；依法管理林權及其流轉工作。

【森林防火辦公室（市森林防火指揮部辦公室）】

組織、協調、指導和監督森林防撲火和市縣界聯防工作；組織、指導森林防火基礎設施建設規劃、森林防火應急預案並組織實施；指導縣(區)林火監測報告和無線通訊系統的建設和維護管理；組織、指導森林防火安全檢查和宣傳教育；指導森林消防隊伍建設；組織協調較大以上森林火災撲救工作；配合查處森林火災案件；承擔市森林防火指揮部的日常工作。

【林權爭議調處科(市人民政府山林權屬爭議調處辦公室)】

擬訂林地、林木權屬爭議調處辦法並組織實施；指導、監督、檢查縣(區)依法調解林權爭議工作；負責跨市、縣(區)．以及重大林權爭議案件調查、調解並提出處理意見；組織、指導林權法律法規宣傳教育。

【人事科（與機關黨委辦公室、離退休人員服務科合署）】

負責機關和指導直屬單位的幹部選拔任用、機構編制、人事管理、教育培訓、勞動工資、計畫生育、社會保障、勞動保護、出國政審、離退休人員服務工作；擬訂林業人才發展和職工文化教育規劃並組織實施；協調、指導林業專業技術職稱評聘、行業特有工種職業技能鑑定和林業專業技術人員管理；負責機關和指導直屬單位黨群工作；指導林業系統思想政治工作和精神文明建設。

【國營林場科】

組織、協調、指導和監督市直國有林場發展規劃、生產經營、基本建設、資產資源和場轄農村管理；指導和協調市直國有林場產業發展立項申報工作；指導、監督林區公路建設和維護管理；負責編制林業公路改造、維修計畫和下達年度林業公路養護補助計畫。

【惠州市公安局森林分局】（簡稱森林公安分局）

主要負責協調和督促查處破壞森林資源的刑事案件和林區治安案件，指導林區和局直屬單位的安全保衛、治安綜合治理工作；組織、指導全市森林公安工作和森林公安隊伍建設；負責局以及局直屬單位安全生產工作。

【惠州市自然保護區與野生動植物保護辦公室】

主要負責自然保護區的日常管理和對外業務工作，指導自然保護區以及其管理機構的建設和發展；開展對自然資源的科學研究，引種、培育、繁殖珍稀動植物；統籌安排和管理自然保護區專項資金；負責野生動植物保護管理和業務指導，受權查處違反野生動植物保護法律、法規的違法行為；負責全市自然保護區、自然保護小區、野生動物禁獵區和狩獵區的管理，以及對野生動植物馴養繁殖（培育）單位的監督管理；負責全市野生動植物資源調查、陸生動物疫源疫病的監測、野生動物的拯救工作；組織、協調濕地保護、沿海紅樹林保護和有關國際公約的履約工作。

【惠州市生態公益林管理辦公室】

主要負責管理國家、省、市級生態公益林和林業重點生態工程建設，承擔全市沙化土地的監測；負責生態公益林的效益補償工作。

【惠州市綠化委員會辦公室】（簡稱綠委辦）

主要承擔市綠化委員會的日常工作，協調組織和指導各部門開展全民義務植樹和國土綠化的編制規劃、宣傳發動、組織協調、監督檢查和評比表彰工作。

【市紀委市監察局派駐市林業局紀檢組監察室】

林業概況

惠州市地處廣東的東南部，毗鄰香港、深圳、廣州，自然地理位置優越，境內有被譽為“百粵群山之首”的羅浮山、“北回歸線上的綠洲”的南崑山和粵東區第一個國家級自然保護區的象頭山，在珠江三角洲有“後花園”之稱。2010年7月，我市榮獲“廣東省林業生態市”榮譽稱號。至2012年底，全市林業用地面積1070萬畝，有林地面積991.3萬畝，活立木蓄積量2706.3萬立方米，森林覆蓋率60.87%，林木綠化率61.1%，市區綠化覆蓋率38.02%，綠地率35.02%，城市人均公共綠地15平方米，2012年實現林業產業總產值125.76億元。

市林業局內設9個科室，3個直屬行政單位，1個掛靠單位共90人；市轄三縣四區，其中惠城區、惠陽區、惠東縣、龍門縣設林業局，博羅縣設農業和林業局、大亞灣區設社會事務管理局、仲愷區設農村工作局，有64個鄉鎮林業站；全市建立了林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治和檢疫、木材檢查、野生動物植物檢查及林業種子種苗等執法機構和隊伍，現有11個木材檢查站，5個森林病蟲害檢疫檢查站，林業行政執法隊伍434人，有4個森林公安分局，16個森林公安派出所，民警187人。

惠州市屬10個國有林場，總經營面積74.37萬畝，林業用地面積72.26萬畝，有林地面積65.24萬畝，灌木林地5.17萬畝，未成林造林地1.15萬畝，綠化率92.8%，森林覆蓋率 90.6%。10個市屬國有林場共有幹部職工1832人（在職968人，離退休894人）。湯泉林場、平安林場、水東陂林場、油田林場、雞籠山林場等5個市屬國有林場帶農業村9個，人口5187人。

全市界定生態公益林433萬畝（省級生態公益林363萬畝，市級生態公益林70萬畝），商品用材林基地280萬畝，其中短周期輪伐商品用材林100萬畝，工業原料林100萬畝，經濟林80萬畝。
全市建立森林濕地和野生動物植物保護區26個（其中國家級1個，省級4個，市級7個，縣級14個），總面積132萬畝(占全市國土面積的7.9%）；建立自然保護小區1211個、面積20.4萬畝，初步形成保護類型齊全、布局合理、生態效益顯著的自然保護區體系。
全市建立森林公園35處（其中國家級2處、省級10處、市級23處），面積70.23萬畝（占全市國土面積的4.2%），為開展森林生態旅遊，滿足人民民眾旅遊、休閒、娛樂的需要打下良好的基礎。