《惠州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》是惠州市第十屆人民代表大會2011年2月25日發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：惠州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要
- 地點：惠州市
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基本介紹
惠州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要
目 錄
（2011年2月25日市十屆人大六次會議審議批准）…………………………………………3
惠州市國民經濟和社會發展
第十二個五年規劃綱要
（2011年2月25日市十屆人大六次會議審議批准）
目 錄
第一章 發展基礎和發展環境…………………………………………………7
第一節 發展基礎……………………………………………………………7
第二節 發展環境 …………………………………………………………12
（一）巨觀背景 …………………………………………………………12
（二）發展機遇 …………………………………………………………13
（三）面臨挑戰 …………………………………………………………14
第二章 指導思想和發展目標 ………………………………………………15
第一節 指導思想 …………………………………………………………15
第二節 發展目標 …………………………………………………………15
第三章 主要任務 ……………………………………………………………19
第一節 以基本公共服務均等化為重點，努力讓惠州人民生活
更加幸福 …………………………………………………………19
（一）提高教育惠民能力 ………………………………………………19
（二）積極擴大就業促進創業 …………………………………………20
（三）切實提高城鄉居民收入 …………………………………………21
（四）健全社會保障體系 ………………………………………………21
（五）提高醫療衛生服務水平 …………………………………………22
（六）提升人口管理和服務水平 ………………………………………24
（七）構建和諧勞動關係 ………………………………………………25
（八）保障公共安全 ……………………………………………………25
第二節 以建設八大基地為重點，努力提升產業競爭力 ………………26
（一）建設八大基地 ……………………………………………………27
（二）提升產業競爭力 …………………………………………………31
第三節 以提升自主創新能力為重點，努力建設創新惠州 ……………32
（一）提升科技創新能力 ………………………………………………32
（二）完善創新發展環境 ………………………………………………34
（三）加強創新型人才隊伍建設 ………………………………………34
第四節 以擴大內需和轉變外經貿發展方式為重點，積極調整最佳化
需求結構 …………………………………………………………34
（一）切實促進居民消費 ………………………………………………35
（二）積極開拓內銷市場 ………………………………………………35
（三）有效擴大投資需求 ………………………………………………35
（四）轉變外經貿發展方式 ……………………………………………36
第五節 以提高基礎設施支撐能力為重點，推進基礎設施現代化 ……37
（一）構建開放快捷的現代綜合交通運輸體系 ………………………37
（二）構建清潔安全的能源保障體系 …………………………………38
（三）構建安全和諧的水利基礎設施體系 ……………………………39
（四）構建便捷共享的信息網路體系 …………………………………39
第六節 以提升城鎮化水平為重點，推進城鄉一體化發展 ……………40
（一）集中力量建設中心鎮和專業鎮 …………………………………40
（二）提高城市化現代化水平 …………………………………………41
（三）推進城鄉規劃建設管理一體化 …………………………………41
第七節 以最佳化區域空間布局為重點，促進區域協調發展 ……………42
（一）促進市域內部一體化發展 ………………………………………42
（二）積極融入珠三角一體化發展 ……………………………………43
（三）推進與港澳台地區更緊密合作 …………………………………43
第八節 以環境保護和資源節約為重點，努力建設低碳惠州 …………44
（一）加強環境污染綜合防治 …………………………………………44
（二）加強節能減排和資源綜合利用 …………………………………45
（三）加強生態建設 ……………………………………………………46
第九節 以提升文化軟實力為重點，努力建設文化惠州 ………………47
（一）健全公共文化服務體系 …………………………………………47
（二）加快發展文化產業 ………………………………………………48
（三）提升惠州文化形象 ………………………………………………48
（四）發展體育事業 ……………………………………………………49
第十節 以深化重點領域改革為重點，推進體制機制創新 ……………50
（一）深化行政管理體制改革 …………………………………………50
（二）深化經濟體制改革 ………………………………………………50
（三）深化社會管理體制改革 …………………………………………51
（四）加強民主法制建設 ………………………………………………52
（五）加強廉政建設 ……………………………………………………52
第四章 保障措施 ……………………………………………………………53
第一節 健全規劃管理體制 ……………………………………………53
第二節 強化重大項目支撐 ……………………………………………54
第三節 建立分類實施機制 ……………………………………………55
第四節 完善經濟政策 …………………………………………………55
附表：惠州市"十二五"規劃重大項目表（略）…………………………57
