思南縣農村淘寶項目2016年推進方案
為發揮電子商務在促進農村經濟發展、方便農民生產生活等方面的積極作用，經過縣人民政府前期與阿里巴巴集團溝通協商，決定實施阿里巴巴農村淘寶項目。為確保項目快速穩步推進，結合工作實際，特制定本方案。
一、目標任務
全年建成3個農村淘寶鄉鎮二級營運服務中心、3條物流配送環線、100個農村淘寶村級服務站點。力爭打造1個農村淘寶示範鄉鎮、3個示範村、1個“淘寶村”。引導發展網貨供應商6家以上，培育孵化網商400家以上、電子商務企業12家以上，打造“淘品牌”2個以上。開展電子商務培訓3600人以上，培養電子商務專業人才300名以上，帶動就業1.2萬人。力爭完成電子商務交易總額3億元，網路零售總額力爭完成5500萬元。6月底農村淘寶開業GMV達1000萬元，上行達300萬元，進駐農村淘寶商家2家以上。
二、工作步驟
（一）農村淘寶宣傳（2016年6月底前）。各級各部門、各類媒體要採取多種形式加大對農村淘寶項目的宣傳動員，努力營造全社會關心、支持的輿論氛圍。各鄉（鎮、街道）要有計畫、分步驟地把農村淘寶項目的意義、合作內容、合作方式等基本政策宣傳到社區、農村、企業、學校，尤其要鼓勵和引導村民了解、接受、使用農村淘寶，使電子商務真正走進農村，讓村民享受到電子商務帶來的便利和商機，做到家喻戶曉，人人皆知。
1.媒體宣傳。一是入口網站宣傳。在縣政府門戶網開設農村淘寶專欄，跟蹤報導農村淘寶工作進展情況。二是網路媒體宣傳。在思南電視台開設“電子商務·民生”專欄，充分利用《思南手機報》、明珠思南、微博、微信群及微信公眾號、QQ等媒體，爭取在貴州衛視、銅仁衛視和《貴州日報》、《銅仁日報》等媒體宣傳思南農村淘寶工作動態。
2.其他形式宣傳。一是鄉（鎮、街道）宣傳。在各村（社區）人口聚集處和交通幹道口，懸掛宣傳標語或刷牆宣傳農村淘寶。利用趕集天和進村入戶宣傳，發放宣傳資料，提高民眾對農村淘寶項目的認識。二是大型戶外廣告。在高速公路匝道口、進城主要幹道和城區人口集聚地段製作農村淘寶大型戶外公益廣告牌；三是LED顯示屏。各級各部門，各鄉（鎮、街道）、村（社區），各企業要利用LED顯示屏定期播放農村淘寶宣傳標語。四是車身宣傳。在計程車、鄉鎮客運車體上統一張貼農村淘寶宣傳標語，並利用計程車廣告屏宣傳。五是視窗宣傳。在車站、廣場等公共場所張貼農村淘寶項目溫馨提示宣傳畫。
（二）農村淘寶合伙人招募（2016年6月底前）。
1.用人原則。即：“定點不定人、能上能下”原則；“副業轉主業、專心經營”原則；“尊重大學生、回鄉優先”原則。
2.招募對象。在人事勞動部門備案的大學生，應屆畢業的大學生；組織部門重點掌握的鄉土人才；群團部門掌握的優秀創業青年；在外地務工的年輕人等。
3.選擇標準。年滿18周歲，具備完全民事責任能力；熟練使用電腦、手機等電子產品，懂基礎辦公（word、excel等）和社交軟體（微信、QQ等）；有網購經驗及業務拓展能力（如：自主開展宣傳工作，傳播村民網路意識，組織協調能力）和積極進取精神；誠信、勤勞，願意將農村淘寶作為自身發展的事業；口碑好、性格開朗善溝通，能全職從事該工作，有創業激情，有誠信意識，有服務使命；阿里巴巴集團要求的其它條件。
4.報名方式。一是電話報名。二是農村淘寶網站報名。三是微信報名。四是現場報名：縣電商辦（電子商務產業園區）和各鄉（鎮、街道）電商辦。
5.招募流程與時間安排。一是宣傳（6月10—20日，縣鄉村三級同步全面啟動）。每個行政村推薦1名以上候選人。報名工作分別由鄉（鎮、街道）電商辦負責，引導候選人填寫《阿里巴巴合伙人服務站申請表》並在網上報名，上報至縣電商辦，全縣總報名數務必達5000人以上。二是初訓（6月21—23日）。縣電商辦根據用人標準，聘請專業培訓師為合夥候選人進行考前專題培訓3天。三是考試（6月24—25日）。分筆試和面試，按綜合得分排名簽定契約。四是正式培訓（6月26—28日）。阿里巴巴請專業培訓師培訓3天，重點講解電商運營技巧。
6.優惠政策。一是阿里巴巴免費提供三項服務：提供電腦、電視、店鋪招牌等基礎設施；負責合伙人站點的網路調試、賬號開通，確定營業時間；免費提供相關培訓及集團產品資源授權。二是引進菜鳥物流到服務站點，解決全縣電子商務物流“最後一公里”的問題。三是通過提供代賣代買代繳和產品推銷業務，開展快遞收發，預訂火車票、飛機票、賓館、旅遊門票等生活服務，收取一定的服務費用。
（三）農村淘寶服務站點建設（2016年6月底前）。
1.選址範圍。第一批開通22個鄉（鎮、街道），第二批開通6個鄉鎮（青槓坡鎮、楊家坳鄉、文家店鎮、瓮溪鎮、長壩鎮、涼水井鎮）。原則上，第一批每個鎮、街道提供5個備選站點，每個民族鄉提供3個備選站點。備選站點總計96個。
2.選址原則。一是“圍繞中心，鎖定人群”的原則。圍繞村中心位置和人群集中區域進行選址。鄉鎮人民政府駐地所在村，需靠近商業街、學校。二是“選人不選點，定點不定人”的原則。應滿足合伙人獨立經營條件，並與合伙人未有產權、租賃等關係，未有其他經營活動。三是“政府租賃，阿里巴巴，鄉（鎮、街道）政府共選”的原則。鄉（鎮、街道）採取租賃方式進行選址，阿里巴巴、縣電商辦、鄉（鎮、街道）共同在備選地址中確定農村淘寶服務站點場所。
3.選址標準。面積不少於30平方米；水、電、網、路實現“四通”，具備簡裝修、卷閘門、玻璃門、倉庫等辦公條件；社會治安良好；村級服務站點2公里範圍內覆蓋300戶以上（2000以上常住人口）。
4.相關要求。一是成立工作組。各鄉（鎮、街道）抽調鄉鎮、村幹部成立村級服務站選址工作組，具體負責選址工作實施，並確定一名聯絡員與縣電商辦對接溝通。二是摸底調查。各鄉（鎮、街道）根據選址數量、原則和標準，對各村辦公場所和中心區域房屋進行調查摸底並確定村級服務站選址，填寫《農村淘寶村級服務站備選站點情況登記表》，附房屋正面、內部照片各一張，於6月20日前報縣電商辦。三是確定選址。合伙人招募結束後，根據各鄉（鎮、街道）上報備選村級服務站點情況，由阿里巴巴、縣電商辦及合伙人對備選站點進行考察，共同確定選址，並由鄉（鎮、街道）與租賃方商定租賃費用等事宜。
三、阿里巴巴集團支撐
（一）承建、運營、管理縣級服務中心，派遣核心團隊負責管理、運營、推廣、售後、培訓、洽談、倉儲等工作，指導運營體系建設等。
（二）提供系統化培訓服務，加快培養農村居民網購、農產品電商化和農村金融意識。
（三）設計、製作和安裝縣級服務中心與村級服務站的店面廣告招牌，各村級服務站的電腦、顯示器、軟體裝修等；開展市場化線下宣傳推廣和業務拓展。
（四）構建以菜鳥物流為核心的配送、分揀、出入庫系統，發展以縣級服務中心為核心的集物流、倉儲、保鮮、冷藏、檢測為一體的農村電商生態體系。
（五）最佳化信息、物流、金融三大服務，有效連線農產品生產、加工、銷售環節，形成貫穿整個農產品產業鏈的服務體系。
四、職責分工
（一）縣工業和商務局：做好與阿里巴巴農村淘寶店相配套的小微企業孵化園的規劃和建設；積極與阿里巴巴對接溝通，加強對全縣電子商務發展的指導和引導；協調各鄉（鎮、街道）、縣直相關部門做好農村淘寶項目推進。
（二）縣財政局：研究制定支持農村電子商務發展的財政政策，安排資金支持農村淘寶項目及全縣電子商務發展。
（三）縣發改局：支持農村電子商務領域重大項目建設；牽頭推進現代物流相關工作，規範農村電子商務交易價格行為。
（四）團縣委：開展農村青年電商人才培養和農村電商知識普及，協助招募農村合伙人。
（五）縣農牧科技局：協助實施農特產品電子商務工程，完善農村電子商務相關基礎設施；加強農特產品電商人才培訓。
（六）縣文旅局：建立和完善旅遊領域農村電子商務服務平台；推進農村電子商務在旅遊行業的推廣套用。
（七）縣金融辦：落實金融單位開展農村電子商務網點服務終端及POS機建設，解決民眾購物支付問題；加大信貸支持，創新金融服務，在創業資金辦理、利率等方面給予優惠。
（八）縣人社局：加強農村電子商務專業技術人才、高技能人才和經營管理人才的交流和培養；引進電子商務領軍人才和團隊；牽頭開展農村電子商務專題培訓。
（九）縣市場監督管理局：規範農村網路商品交易及有關服務行為，保護消費者和經營者的合法權益，推進行業信用建設；扶持農村網上交易市場健康發展；方便農村電子商務企業證照辦理；開通便捷通道，做好網店登記與管理。
（十）縣扶貧辦：做好產業扶貧政策的落實、培訓。
（十一）縣工商聯：做好工商聯行業自律、監管和服務。
（十二）縣供銷社：負責配合做好農村淘寶村級服務中心項目選址工作。
（十三）縣郵政局：負責做好農村淘寶物流配送和“村拍檔”合作對接工作。
（十四）電信公司、移動公司、聯通公司:做好農村電子商務技術支撐工作,加快農村信息化基礎設施建設,並在資費、服務等方面給予優惠;利用信息渠道開展村淘項目的宣傳工作。
（十五）縣電視台：整合媒體資源對電子商務進行宣傳，營造政府、企業及社會共同推動電子商務發展的濃厚氛圍。
五、工作保障
（一）建立工作機制。為加強對農村淘寶項目工作的組織領導，確保各項工作順利開展，成立思南縣農村淘寶項目工作執行小組、宣傳工作領導小組、督導工作組，建立相關工作制度，統籌協調項目實施過程中的重大問題。縣電商辦負責具體辦公，各鄉（鎮、街道）及時調整充實農村淘寶領導機構，明確2名以上專職人員負責辦公。
（二）部門協同推進。以政策推動、示範帶動、服務完善等為手段，全面加快農村淘寶項目建設步伐。各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門要按照本方案要求制定具體的實施方案。
（三）強化督查考核。縣督查局牽頭，縣電商辦及相關部門配合，對各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門工作推進情況進行專項督查，定期通報工作進度、經營績效等。同時，縣電商辦要評選年度農村電子商務工作先進集體和先進個人，予以通報表彰。
