根據《中共忻州市忻府區委、忻州市忻府區人民政府關於印發的通知》(忻府發[2019]6號)，制定本規定。
忻州市忻府區自然資源局是區人民政府工作部門，為正科級。
忻州市忻府區自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關於自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：忻州市忻府區自然資源局
- 隸屬：忻州市忻府區人民政府
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
主要職責
(一)履行全區全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂全區自然資源、國土空間規劃、村鎮規劃、測繪地理信息等政策，制定規範性檔案並監督檢查執行情況。
(二)負責全區自然資源調查監測評價。組織實施國家統一規範的調查監測評價指標體系、統計標準和制度體系。組織實施全區自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全區自然資源調查監測評價成果的統一匯交、監督管理和信息發布。
(三)負責自然資源統-確權登記工作。組織開展全區自然資源和不動產統-確權登記工作。制定全區自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的規章制度。負責全區自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。建立全區自然資源和不動產登記信息管理基礎平台
(四)負責自然資源資產有償使用工作。健全全區全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全區全民所有自然資源資產負債表，加強考核管理。負責指導監督全區規劃區外全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備，合理配置全民所有自然資源資產。負責全區自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全區自然資源發展規劃和戰略，組織實施國家自然資源開發利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責全區自然資源市場監管。組織研究全區自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責建立空間規劃體系並監督實施。組織實施全區主體功能區戰略，組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展全區國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定全區生態保護紅線、永久基本農田、村鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全全區國土空間用途管制制度，研究擬訂全區村鎮規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施全區土地等自然資源年度利用計畫。負責全區土地等國土空間用途轉用工作。負責全區土地徵收徵用管理工作。
(七)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全區國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責全區國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施全區生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大各選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並實施全區耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施全區耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善全區耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
(九)負責管理地質勘查行業和全區地質勘查工作。編制全區地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理區級地質勘查項目。組織實施全區重大地質礦產勘查專項。負責全區古生物化石的監督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作:承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(十一)負責礦產資源管理工作。負責全區礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源初審。負責全區礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導全區礦產資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責全區基礎測繪和測繪行業管理。負責全區測繪資質資格與信用管理，監督管理全區地理信息安全和市場秩序。負責全區地理信息公共服務管理。負責全區測量標誌保護。
(十三)配合國家、省、市自然資源督察在忻州市忻府區開展的工作。組織開展全區自然資源督察，對全區落實自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。
(十四)負責宣傳貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等相關法律法規規章，受理自然資源行政複議並組織聽證。
(十五)推動自然資源領域科技發展。制定並實施全區自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計畫。組織實施全區重大自然資源科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。負責全區自然資源領域對外交流合作。
(十六)負責對全區自然資源系統幹部的管理。
(十七)完成區委、區人民政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。根據《忻州市忻府區機構改革實施方案》(忻府發[2019]6號)，將市國土資源局忻府分局的職責，區發展和改革局的組織編制並實施主體功能區規劃職責，以及區住房保障和城鄉建設管理局的村鎮規劃管理職責，區水利局、區農業委員會、區林業局的資源調查和確權登記管理職責等整合，組建區自然資源局，作為區政府工作部門。將監督防止地下水污染職責劃給市生態環境局忻府分局，將地質災害防治劃給區應急管理局，將自然遺產、地質公園管理職責劃給區林業局，將農田整治項目劃給區農業農村局。
內設機構
(一)辦公室
負責機關日常運轉工作。制定機關運行有關工作制度並組織實施。負責重要文稿起草、文電處理、公文審核、政務信息、機要、檔案管理、安全保密工作，負責會議、接待、政務公開、值班、宣傳、政務督辦件、信息化建設、後勤工作。組織辦理有關人大代表和政協委員提案答覆工作。在局領導組織下，負責全區自然資源管理目標責任考核工作，協調扶貧工作隊。
承擔機關及所屬事業單位的幹部人事管理、機構編制、勞動工資管理工作。負責全區自然資源系統幹部的監督管理工作。負責幹部教育培訓工作和人才隊伍建設等工作。負責專業技術人員管理。負責規劃和自然資源管理體制改革相關工作。負責聯繫行業、協會、學會。組織編制和實施全區自然資源科技發展戰略、規劃。組織實施國家自然資源領域相關技術標準、規程規範。負責自然資源計量、質量技術監督工作。組織自然資源科學研究，推廣科技成果，開展自然資源科普宣傳工作。負責自然資源科技創新人才培養。承擔自然資源科技成果和科技項目的立項及管理工作。承擔全區自然資源對外合作與交流工作。負貴機關及所屬單位離退休人員工作。
承擔黨組日常工作。負責機關和直屬單位黨群工作。指導局機關工會、團委、婦委會工作。負責督促檢查全系統對上級機關重大決策、工作部署的貫徹落實。負責各類會議議定的重大事項的督查工作。負責全局精神文明建設工作。承辦局黨組關於理論學習、民主生活會以及班子建設方面工作。
組織開展全區自然資源法治建設工作。組織推進全區自然資源領域依法行政工作。承擔有關規範性檔案的合法性審查和清理工作，並對重要行政和執法決定進行合法性審查。負責組織開展法治宣傳教育。承擔行政複議、行政應訴及其他法律事務。負責征地補償安置爭議協調有關工作。負責全區自然資源領域發展和改革等綜合業務。組織編制全區自然資源發展中長期規劃和年度計畫。組織協調指導自然資源領域改革相關工作。承擔綜合統計工作，開展全區自然資源經濟形勢分析。負責自然資源政策研究，組織開展自然資源保護和利用重大問題調查研究。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。
負責機關財務管理工作，組織擬訂並實施有關財務會計制度。承擔全區自然資源專項資金、基金的管理和監督工作。承擔財政撥付資金的財務管理，資產管理、政府採購工作。監督管理局國有資產和所屬事業單位的資產和資金使用情況。負責機關和所屬事業單位內部審計工作。負責行業統計工作。
編制1名，股級領導職數1名。
(二)安全監督管理股
負責全局安全生產和應急工作。組織協調相關股室(單位)以定各類安全應急工作制度辦法以及應對、處置突發公共事件的應急預案，指導本系統安全應急體制、機制建設。
編制1名，股級領導職數1名。
(三)國土空間規劃股
負責建立全區空間規劃體系並監督實施。組織實施國土空間規劃相關政策、制度、標準、規範。負責全區主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作。組織開展全區資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。負責生態保護紅線、永久基本農田、村鎮開發邊界等重要控制線的統籌劃定工作並監督實施。組織編制區級國土空間規劃並監督實施。制定全區村鎮規劃政策並監督實施。指導審核並監督實施涉及國土空間開發利用的基礎設施、公共服務設施、生態保護等專項規劃。組織編制全區礦山生態修復規劃、地質勘查規劃和相關專項規劃並督促指導實施。負責全區礦產資源規劃及相關專項規劃的編制和初審上報工作。負責組織編制全區的控制性詳細規劃.承擔報省、市、區人民政府審批的國土空間規劃的報批工作。負責全區建設項目用地預審管理。
負責全區各類《建設項目選址意見書》有關的工作。負責區本級各類城鄉建設用地項目規劃條件工作和區本級及跨縣的市政工程項目規劃條件工作。負責組織審查區本級規劃區外城鄉建設用地項目的總平面規劃或修建性詳細規劃和區本級規劃區外市政類項目的規劃設計方案。負責區本級規劃區外城鄉建設用地項目及市政工程項目《建設用地規劃許可證》、《臨時用地規劃許可證》核發及變更審查工作。負責區本級村民宅基地建房備案工作。指導並監督、考核鄉鎮城鄉規劃建設用地用途管理實施工作。
負責組織區本級建設工程設計方案審查。負責區本級規劃區外各類新建、改建、擴建的永久性和臨時性建設項目和市政工程項目的《建設工程規劃許可證》《臨時建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》核發工作。負責區本級規劃區外空間環境和景觀風貌的規劃，各類廣告牌匾、雕塑的設定審查及《建設工程規劃許可證》核發工作。負責規劃區外城鄉建設工程及市政工程規劃放驗線核實、竣工規劃條件核實及國有土地上房屋權屬登記規劃認定核實管理工作。
編制1名，股級領導職數1名。
(四)自然資源利用及用途管制股
擬訂並組織實施全區全民所有自然資源資產管理和收益管理政策制度，組織編制全區全民所有自然資源資產保護、使用規劃。組織實施國家全民所有自然資源資產統計制度，開展全區全民所有自然資源資產清查、統計，編制全區全民所有自然資源資產負債表，擬定相關考核標準並組織實施。承擔區人民政府向區人大報告全區全民所有自然資源資產報告相關工作。承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。擬訂國有土地收購儲備政策，落實國有土地收益基金制度。協助做好市區規劃內的國有土地使用權收購和儲備工作，協調和監督重大國有土地使用權收購和儲備工作，承擔市區規劃區外的國有土地使用權收購和儲備工作。擬訂全區全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資政策並組織實施。協助做好市區規劃區內的國有土地統一供應管理工作，承擔市區規劃區外的國有土地統一供應管理工作。指導監督全區全民所有土地資產處置、劃撥自然資源使用權管理。承擔全區報區人民政府審批的改制企業的國有土地資產處置。組織實施國家有關自然資源資產有償使用、市場化配置、集體所有自然資源有償使用政策制度。組織實施國家自然資源開發利用標準、準入目錄、負面清單。健全全區自然資源市場交易規則和交易平台，組織開展自然資源市場調控和動態監測，建立自然資源市場信用體系。健全全區政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估和監測。監督管理自 然資源評價評估中介機構和人員。報訂全區建設用地管理政策並監督實施，健全建設用地利用評價考枝機制，組織開展自然資源開發利用創新示範工作，承擔報國務院和省、市、區人民政府審批用地事項的標準審核。
負責全區國土空間用途管制工作。組織實施國家國土空間用途管制制度規範、技術標準，擬訂實施全區土地等自然資源年度利用計畫，並考核評估計畫執行情況.組織實施全區耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。負貴全區城鄉建設用地增減掛鈎管理和組織實施。負責全區土地徵收徵用管理工作，承擔全區報國務院和省人民政府審批的各類土地用途轉用和徵收徵用的審核、報批工作。負責報市人民政府審批的村鎮建設占用土地用途轉用的審核、報批工作。負責制定全區土地徵收徵用補償費用標準。負責協調土地徵收政策與移民安置、社會保險政策的銜接。組織實施國家自然保護地、生態保護紅線、生態敏感脆弱區等特殊區域國土空間用途管制政策。實施國土空間用途管制監測評估制度，建立反饋和糾錯機制。開展全區國王空間用途管制監督考核。
編制1名，股級領導職數1名。
(五)自然資源調查登記股
負責全區自然資源調查監測評價工作。組織開展全區自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。組織實施水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。會同有關部門開展特殊用地調查。承擔應急監測及重點區域、特定對象的專項監測。會同有關部門組織建設自然資源調查監測評價資料庫和信息管理平台。負責全區各類自然資源和不動產統一確權登記工作。指導監督並依法承擔全區水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、礦產、濕地及國家公園為主體的自然保護地等所有自然資源和自然生態空間確權登記工作。指導監督並依法承擔全區林地、草原和全區土地、房屋等不動產登記工作。依據法律規定指導監督全區自然資源和不動產權屬爭議調處工作。指導監督地籍測繪工作，組織開展全區自然資源和不動產權籍普查，會同有關部門建立健全全區自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。監督管理自然資源和不動產登記中介機構和人員。
負責全區國土測繪和測繪行業管理工作。編制實施全區基礎測繪規劃、年度計畫。組織實施全區基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目。建立和管理全區測繪基準、測繪系統。擬訂全區測繪行業管理政策，監督管理測繪活動，負責本行區域內測給成果質量的監督管理，受省、市部門委託受理乙、丙、丁級利經資質的申請，並對乙。丙。丁級測給資質提出初審意見上報。管理測繪作業證件的核發。監督管理外國組織、個人來忻州市忻府區測繪活動。負責全區測給地理信總管理工作。擬訂全區地理信息安全保密政策並監督實施。負責全區地理信息成果管理和測量標誌保護。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監督網際網路地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育與測給法律、法規的宣傳、實施、培訓。為全區提供地理信總應急價繪成果的加工和編制保障服務。指導公眾版測繪成果的加工和編制。
編制1名，股領導職數1名。
(六)耕地保護監督股
負責組織實施最嚴格的耕地保護創度、監督實施國家耕地保護政策制度，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特珠保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理，承擔全區耕地占補平衡管理工作。指導監督設施農用地管理。負責協調全區耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
編制1名，股級領導職數1.名。
(七)生態修復和地災防治股
負責統籌全區國土空間生態修復工作;負責管理全區地質勘查行業和地質工作;組織、協調、指導、監督全區地質災害防治。組織編制全區重點生態功能區修複方案，組織實施全區上地整理復墾、礦山生態修復重大工程、地質災害綜合治理等工作;組織礦山地質環境恢復治理方案、土地復墾方案的評審，並督促指導實施。負責礦山生態保護補償相關工作。執行和擬訂合理利用社會資金進行礦山生態修復的政策措施。組織開展礦山生態修復創新技術推廣套用。組織開展全區相關礦業遺蹟保護工作。負責全區地質災害的調查評價、監測預警工作;承擔找礦突破戰略行動相關工作。管理全區公益性地質調查、地質勘查項目。組織開展古生物化石等地質遺蹟調查評價和保護工作。
編制1名，股級領導職數1名。
(八) 礦產資源管理股
負責全區礦業權管理工作。制定全區礦業權的管理制度並監督實施。負責全區礦業權市場建設和管理工作。負責全區礦業權的出讓、審批登記管理及上報工作。負責依法徵收資源整合的礦業權出讓收益，依法徵收礦業權占用費和登記費。組織開展全區礦業權標界、清理等工作，調處或配合調處礦業權權屬糾紛。承擔國家確定的保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作。組織礦產資源勘查實施方案、礦產資源開發利用方案的評審。參與組織實施全區礦產資源調查評價工作。參與管理政府出資的公益性、基礎性礦產資源調查、勘查項目。協助開展礦產資源開採督察活動。
負責礦產資源保護監督。對全區礦產資源儲量進行綜合管理，組織對礦產資源形勢進行戰略研究，擬定相關政策和具體規定。組織推進礦產資源節約集約和綜合利用。負責全區礦產資源合理利用和保護的監督工作。負責區級發證礦山的礦產資源地質勘查報告、礦產資源儲量核實報告的評審、備案登記，並對部省、市發證礦山儲量報告進行初審和上報。負責全區礦產資源儲量和礦山開發利用統計年報工作。負責礦業權勘查開採信息公示和異常名錄管理工作。負責全區礦產資源儲量動態管理並組織區級以上礦山儲量年報的審查(初審、上報)工作。負責採礦權出讓收益評估管理工作。承擔建設項目壓覆礦產資源的初步核查和上報工作。負責礦產地戰略儲備工作。
編制1名，股級領導職數1名。
(九)行政審批管理股
負責本部門行政審批制度改革相關工作，負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作，指導本系統行政審批制度改革工作。
編制1名，股級領導職數1名。
人員編制
區自然資源局機關行政編制12名。設局長1名，副局長2名，股級領導職數9名(含總工程師1名，機關黨委副書記1名)。
其他事項
忻州市忻府區自然資源局所屬單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定由中 共忻州市忻府區委負貴解釋，具體解釋工作由區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由區委機構編制委員會辦公室按照規定程式辦理。
本規定自2019年3月25日起施行。
