2022年3月，《德陽市“十四五”生產性服務業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式出爐，提出構建具有核心競爭力的生產性服務業體系，打造具有區域影響力的生產性服務業高地，為德陽加快建設世界級清潔能源裝備製造基地提供服務保障。《規劃》明確，將堅持“創新引領發展、跨界融合發展、集聚集群發展、區域協同發展”原則，到“十四五”末，生產性服務業經濟規模與質量效益大幅提升，服務功能顯著增強，形成與德陽產業高質量發展相適應，與區域城市能級相匹配的生產性服務業發展格局。
《規劃》明確了八大發展重點：科技服務、信息服務、現代物流服務、節能環保服務、金融服務、人力資源服務、商務會展服務、新業態新模式。
科技服務方面，將主動融入成渝綿“創新金三角”，積極培育市場主體，加快國家科技成果轉移轉化示範區建設，奮力打造科技服務強市。重點發展研究開發服務、工業設計、創業孵化服務、科技中介服務、檢驗檢測服務等。
信息服務方面，深入貫徹落實數字強國戰略部署，抓住國家數字經濟創新發展試驗區建設機遇，把握產業發展和賦能升級雙重屬性，大力培育信息服務業，加快推進新一代信息基礎設施建設，推動信息服務與經濟社會深度融合，為德陽加快向數字經濟強市轉變奠定基礎。到2025年，德陽市規模以上信息服務機構達到50家，力爭信息服務業營業收入突破100億元。重點發展工業軟體、工業網際網路、人工智慧、大數據、雲計算和數字文創等。
現代物流服務方面，聚焦主導產業發展需求，大力發展裝備物流、冷鏈物流、電子商務和保稅物流。到2025年，建成四川內陸開放門戶樞紐的重要節點，德陽市現代物流業增加值達到70億元，年均增長6.5%；貨運量超過14000萬噸。
節能環保服務方面，重點發展節能服務、環保服務以及碳資源管理服務、資源回收與利用服務等。
金融服務方面，將構建多層次資本市場，打造成都西部金融中心重要的延伸節點。推動金融產品和服務創新，重點發展傳統信貸、供應鏈金融、融資租賃、科技金融、產業投資基金等。
人力資源服務方面，擴大優質高效人力資源供給，立足德陽優勢，重點發展職業教育與培訓服務、人力資源管理服務，推進人力資源服務與產業協同發展。
商務會展服務方面，依託天府旌城總部經濟產業功能區等載體，提升會展規模和服務能力。聚焦產業發展需求，重點發展會展服務、諮詢與法律服務等。
新業態新模式方面，努力打造總量大、能級高、環境優的總部經濟發展高地，大力發展智慧型化解決方案服務，以及柔性化定製服務，重點支持醫藥食品、裝備製造、冶金建材等領域，通過體驗互動、線上設計等方式，增強定製設計和柔性製造能力。
最佳化空間布局
《規劃》提出，按照“中聚西控南融東育”空間最佳化思路，立足產業基礎、要素稟賦、交通區位等條件，構建中心城區示範引領、縣域功能區多點支撐空間布局，推動生產性服務業專業化、特色化聚集，形成與城市能級提升需求相匹配的生產性服務業空間格局。
強化中心城區示範引領。以旌陽區、德陽經開區為重點，以德陽國際鐵路物流港（物流港臨港製造產業功能區）、天府旌城總部經濟產業功能區、天府數谷數字經濟產業功能區和德陽經開區裝備製造產業功能區為主要載體，規劃建設一批專業樓宇和特色產業街巷，重點發展總部經濟，現代物流、科技服務、信息服務、金融服務、人力資源服務等，打造德陽生產性服務業標桿、四川生產性服務業新高地。
強化縣域功能區多點支撐。充分發揮調動區（市、縣）積極性，以羅江先進材料產業功能區、德陽高新區通用航空產業功能區、綿竹醫藥食品產業功能區等為主要載體，聚焦先進材料、通用航空、醫藥食品等主導產業個性服務需求，重點發展材料檢驗檢測、航空教育培訓、醫藥食品諮詢與法律服務等，形成多點支撐、特色鮮明、功能完善、高效協作的生產性服務業發展格局。
實施六大行動
《規劃》提出六大行動計畫：市場主體培育專項行動、集成能力提升專項行動、深度融合示範專項行動、品牌標準建設專項行動、要素供給保障專項行動、區域協同發展專項行動。
市場主體培育專項行動方面，將實施定期機會清單發布機制，引導中小企業選定主攻方向，提升專業化服務能力。
集成能力提升專項行動方面，將推動清潔能源大數據平台、清潔能源裝備動態監測系統平台，以及風場工程數位化平台、小型核反應堆研發平台等建設。
深度融合示範專項行動方面，將積極推進服務型製造示範，指導企業參與試點示範遴選活動，培育新經濟示範企業、服務型製造示範企業（平台、項目），爭創服務型製造示範城市等。
品牌標準建設專項行動方面，將建立品牌培育梯隊，率先遴選有基礎的服務企業，精準培育一批擁有自主智慧財產權、產業融合度高、特色明顯的服務品牌等。
要素供給保障專項行動方面，將加大資金扶持力度，探索設立生產性服務業產業基金，建立重點企業融資需求清單，同時，加強資源要素保障，深入推進人才強產等。
區域協同發展專項行動方面，將深入推進區域合作，推動德陽、成都新型基礎設施同城化，適度超前推進以通信網路、數據中心、工業網際網路等為代表的數字基建，加快推進智慧物流、智慧型交通、智慧能源等融合基礎設施升級，積極爭取天府實驗室在德陽統籌布局，支持成都、重慶等生產性服務業企業發揮毗鄰優勢，在德陽設立分支機構等。
