《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）是2021年5月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會。
《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）規定了鋼鐵企業循環經濟評價的基本要求、循環經濟指標經濟指數等級。該標準適用於評價鋼鐵聯合企業的循環經濟水平。
基本介紹
- 中文名：循環經濟評價—鋼鐵行業
- 外文名：Guide for circular economy evaluating—Iron and steel industry
- 標準號：GB/T 39202-2020
- 發布日期：2020-10-11
- 實施日期：2021-05-01
- 標準類別：管理
- 中國標準分類號：Z04
- 國際標準分類號：13.020.20
- 歸口單位：全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會
- 執行單位：全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
中國鋼鐵行業面臨產業聚而不連、資源綜合利用效率低、生態環境壓力大、資源循環利用產品公眾認知度低、標準體系不健全等產業發展的諸多問題。標準化已然成為規範和固化資源循環利用先進工業技術的重要手段，作為固化典型循環經濟發展模式、實現全行業大範圍快速推廣的有效工具，已經得到了國家層面的高度重視和支持。但是，有關鋼鐵行業循環經濟績效評價、循環經濟先進工藝和技術推廣的國家標準較少，甚至處於空白，嚴重影響了新工藝新技術的大範圍推廣，因此亟需加快相關標準的制定實現新技術成果向標準的轉化。發展循環經濟涉及面廣、綜合性強。為了科學評價循環經濟發展進展和成效，建立一套科學合理、操作性強的循環經濟評價指標體系非常必要的。
編制進程
- 成立標準起草小組
2016年底，國家重點研發計畫項目NQI專項課題“重點行業循環連結關鍵技術標準研究”立項獲批後，隨即成立了標準起草工作組，啟動了標準研製工作，並明確工作組成員分工及計畫安排，制定了工作計畫和工作方案，編寫標準草案和標準立項建議書，確定工作技術線路，制定行業現狀調查問卷。工作組充分利用國家標準資料庫、世界文獻資料庫、專利資料庫等檢索庫，收集和整理了世界有關鋼鐵行業循環經濟研究進展和相關法規、標準、論文、專著等資料文獻，掌握了鋼鐵行業有關循環經濟產業發展及其標準化的工作現狀；系統梳理了鋼鐵生產循環鏈條的關鍵節點、進行了污染物產污分析；收集查閱了世界鋼鐵企業循環經濟績效評價及評價指標體系構建相關的研究文獻，對循環經濟評價指標進行了歸納和總結，為鋼鐵行業循環經濟指標體系構建奠定了理論基礎，保障了標準立項。
- 起草標準初稿
2017年8月，完成了《循環經濟評價—鋼鐵行業》（草案）的編寫，期間主要工作有：
- 整理、歸納總結相關材料內容，設計企業調查問卷，開展部分鋼鐵企業問卷調查，組織編寫指南初稿；
- 組織起草組內部討論；
- 根據小組討論意見、企業問卷反饋情況，修改完善了草案。
- 企業實地調研與數據採集
該標準編制工作組在中國範圍內開展了中國鋼鐵行業先進實踐技術的收集工作。編制組於2017年重點針對山東鋼鐵股份有限公司濟鋼分公司、萊鋼分公司、石橫特鋼有限公司、日照鋼鐵控股集團有限公司、濰坊特鋼等省內重點鋼鐵企業以及唐山鋼鐵、邯鄲鋼鐵等省外的重點鋼鐵企業進行了實地調研，並與有關專家和技術人員進行了交流，針對循環經濟評價指標篩選、評價指標體系構建等問題進行了諮詢，為標準研製蒐集了詳實的資料，徵集了寶貴意見和建議。為使標準更加科學適用，標準編制組針對國家發展改革委、國家工信部等行業主管部門印發的關於循環經濟先進適用技術推薦名錄等檔案進行了收集匯總，確保了先進適用技術的權威性、先進性。
- 企業座談諮詢論證
課題小組分別於2017年1月、3月和7月的3次課題內部討論會上，針對系列該標準的編制思路、標準結構設計和內容框架、實踐技術選取依據等內容進行了深入交流和探討，為標準研製的整體設計提供了重要指導。編制組於2017年6月份在濟南召開了鋼鐵行業重點企業召標準編制的關鍵問題的論證交流座談會，邀請了來自行業代表企業的相關專家和企業技術代表，共同研討了標準初稿內容，聽取了專家和企業代表的寶貴意見和建議，並對標準草案進行修改完善。編制組對回收的調查資料進行匯總、整理、分析，並多次與重點企業和有關行業協會專家和技術人員進行意見徵求，經過多次諮詢修改，完善了標準建議稿。
- 行業專家研討論證
編制組於2018年4月份在濟南召開了鋼鐵行業的國家標準制定研討會，邀請了來自科研機構、行業協會、代表企業的相關專家和企業技術代表，與會專家和企業技術代表進行了激烈研討，提出了大量寶貴意見和建議，根據研討會議意見和建議修改完善了標準文本。
- 數據驗證專題調研
編制組在前期調研的基礎上，結合標準徵求意見稿的循環經濟評價指標篩選、獲取、驗證等問題，進行了中國重點企業調研，進一步獲取了詳實的企業統計數據，為標準文本修改提供了豐富的企業數據和資料。
- 形成標準徵求意見稿
2018年6月，編制組根據企業技術代表、行業專家的意見和建議，結合獲取的中國重點企業數據進行了充分修改，並於6月21日在北京召開了該標準的專家研討會，邀請了來自中國鋼鐵工業協會、冶金清潔生產中心、冶金工業信息標準研究院、首鋼、唐鋼等行業機構和重點企業的技術專家進行了充分研討，圍繞評價指標體系、指標權重、指標基準值、行業循環經濟實踐技術等關鍵技術問題確定進行了激烈研討，會上進一步收集匯總了有關行業專家和企業技術代表的寶貴意見和建議，在此基礎上進一步完善了國家標準徵求意見稿。
- 標準計畫
2018年12月29日，國家標準計畫《循環經濟評價—鋼鐵行業》（20184874-T-469）下達，項目周期24個月，由TC415（全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年10月11日，國家標準《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年5月1日，國家標準《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）實施。
制定依據
國家標準《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
該標準的設計按照《循環經濟績效評價技術導則》（GB/T 34345-2017）規範進行，保證了系列標準的結構形式一致、內容科學統一。該標準草案的結構框架，與課題同系列標準《循環經濟評價—鋁行業》進行了相互借鑑，整體保持了一致。
該標準編制除參考相關國家和行業標準外，同時依據了下列有關行業相關的法律法規和技術政策等檔案：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《工業和信息化部關於印發鋼鐵工業調整升級規劃（2016－2020年）的通知》（工信部規〔2016〕358號）、《鋼鐵行業規範條件（2015年修訂）》（工信部2015年第35號公告）、《鋼鐵行業規範企業管理辦法》（工信部2015年第35號公告）。
起草工作
主要起草人：高鵬、劉春霞、王秀騰、付允、張旭、林翎、朱藝、高東峰、王剛、於光富、張澤、李偉濤、朱華鋒、周秀銀、陳良、魏代斌、李新創、蕭邦國、陳國祥、張永全。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本要求 | 1 |
5循環經濟指標 | 1 |
6循環經濟指數計算方法 | 2 |
7評價等級 | 3 |
附錄A（規範性附錄）循環經濟指標計算方法及數據來源 | 4 |
附錄B（資料性附錄）各種能源折算係數推薦值 | 9 |
參考資料：
內容範圍
《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）規定了鋼鐵企業循環經濟評價的基本要求、循環經濟指標經濟指數等級。《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）適用於評價鋼鐵聯合企業的循環經濟水平。
引用檔案
GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準 | GB 8599 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準 |
GB/T 34345 循環經濟績效評價技術導則 | - |
參考資料：
意義價值
《循環經濟評價—鋼鐵行業》（GB/T 39202-2020）的制定與實施，對實現行業生產減量化、再利用和資源化、補全產業循環經濟鏈條、促進鋼鐵行業轉型升級，引導鋼鐵產業實現有序、健康發展具有重要意義，是解決產業鏈資源循環利用及行業循環連結關鍵瓶頸技術問題的重要方法和途徑。
