制定過程
制定背景
循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟成長模式,其核心是資源的高效利用和循環利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,構築“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環,有效利用資源和減少廢棄物排放,實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的徹底轉變。長期以來,鋁土礦資源和能源一直是制約中國鋁工業發展的兩個主要瓶頸,為克服鋁工業發展面臨的經濟與環境的雙重壓力,必須大力發展循環經濟,走行業可持續發展之路。因此,制定了《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)。
編制進程
2013年8月1日,國家標準計畫《循環經濟評價—鋁行業》(20130463-T-424)下達,項目周期36個月,由424-cnis(中國標準化研究院)歸口上報及執行,主管部門為
中華人民共和國國家市場監督管理總局。全國標準信息公共服務平台顯示,該計畫已完成網上公示、起草、徵求意見、審查、批准、發布工作。
國家標準制定計畫下達後,由廣西節能標準化技術委員會(以下簡稱標委會)於2014年12月17日組織召開國家標準編制工作會議會議確定了成立標準起草工作組,明確工作組成員分工及計畫安排,制定編制工作總體方案等重要事宜。
按照工作計畫和工作方案要求,標準起草工作組首先收集和整理了國內外有關研究進展和先進國家的相關標準、法規等文獻資料,掌握了有關標準現狀;並對中國現有鋁工業行業相關標準當中的術語、分級方法和分級指標等技術內容進行了歸納和總結,為標準文本的編制奠定理論基礎。2015年2月,工作組完成了《循環經濟績效評價規範—鋁行業》(草案)的編寫,並分別向山西、山東、河南、青海、雲南、貴州、甘肅、寧夏、內蒙古、新疆等10個區外省份及區內鋁企業進行書面調研,共收到42家企業的反饋。
2015年4月9日,結合收集的書面調研材料,工作組專家對草案各項指標的設定、計算等內容進行進行了現場討論,並一致通過成立脫產編寫小組的建議。
2015年4月14日至17日在廣西南寧市天桃酒店2樓會議室進行了《循環經濟績效評價規範—鋁行業》第一次集中封閉起草工作。工作組的每個成員單位均派出了1-2名專家成立編寫小組,脫產參加編寫工作。經過深入細緻地討論,並結合書面調研收集的建議與意見,編寫小組圓滿、高效的完成了第一次修改完善工作。
2015年6月-7月,廣西節能標準化技術委員會、廣西標準化協會、廣西資源節約綜合利用協會、廣西大學、中國鋁業廣西分公司等編制單位組成調研組分別對區外的青海、河南兩省4家鋁生產企業和廣西區內的中國鋁業廣西分公司、廣西信發鋁電有限公司、廣西百色銀海鋁業有限公司等3家企業就標準的指標驗證進行了現場調研,共收集到反饋意見18條。
根據反饋意見,2015年7月,編寫小組組織相關單位和專家在廣西南寧市天桃酒店會議室召開了《循環經濟績效評價規範—鋁行業》(徵求意見稿)第二次工作會議,對標準有關內容及指標進行討論、修改完善。結合完善後的標準,並於2015年7月-10月分別多次到相關的鋁行業企業、單位作進一步調研、交流、論證,同時對標準的指標體系進一步最佳化,提煉出鋁行業循環經濟的核心指標,去除冗餘指標。
2015年11月,編寫小組組織相關單位和專家在中鋁廣西分公司召開《循環經濟績效評價規範—鋁行業》現場驗證會議。參加單位包括廣西節能標準化技術委員會、廣西標準化協會、廣西資源節約綜合利用協會、廣西大學、中國鋁業廣西分公司、廣西投資集團銀海鋁業有限公司、廣西信發鋁電有限公司、廣西華銀鋁業有限公司等。與會成員對《循環經濟績效評價規範—鋁行業》分級指標和參數設定、附錄等章條提出了詳細的意見,會後根據修改意見形成了《循環經濟績效評價規範—鋁行業》國家標準徵求意見稿及編制說明。
2017年12月1日,國家標準《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)實施。
制定依據
國家標準《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫規則》(GB/T 1.1-2009)規則起草。
起草工作
主要起草人:蘇彩和、付允、崔工偉、吳麗麗、索申敬、林翎、龍晗、程正椿、李廣立、謝宏昭、蔣萍、郝衛平、楊應堯、莫勇軍、劉春曉、黃東亮、王永芹、石生猛、岑春筍、黃岳、曾建華。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4基本要求 | |
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5循環經濟指標 | |
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6循環經濟指數計算方法 | |
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7評價等級 | |
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附錄A(資料性附錄)鋁行業循環經濟產業鏈 | |
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附錄B(規範性附錄)循環經濟二級指標計算方法及數據來源 | |
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附錄C(資料性附錄)各種能源折標準煤參考係數 | |
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參考資料:
內容範圍
《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)規定了鋁行業循環經濟評價的基本要求、評價指標要求、循環經濟指數計算方法和評價等級。《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)適用於評價氧化鋁、電解鋁生產企業循環經濟水平。
引用檔案
參考資料:
意義價值
《循環經濟評價—鋁行業》(GB/T 33858-2017)可以使鋁工業企業實行資源減量化、再循環與回收利用、廢物資源化,能大大提高資源的利用效率,減少資源的使用量。該標準可以改變鋁工業企業傳統的污染處理方式,從末端治理為主向全過程預防與控制為主轉變,再輔以末端的污染治理方式,能最大限度的減少污染產生,有效保護和改善區域環境質量,解決資源與環境的約束矛盾,提高企業的整體的生存與發展水平。