循環經濟（Circular Economy），是對物質閉環流動型（Closing Materials Cycle）經濟的簡稱。它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟，循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。
基本介紹
- 中文名：循環經濟園
- 外文名：Circular Economy
- 性質：名詞
- 類別：經濟園
簡述,產生背景,資金,布局,循環利用,監測,反方,正方,
簡述
2009年7月下旬，北京市有關方面宣布：北京將建四處循環經濟園，北京拋棄垃圾處理產業化道路，首次明確垃圾處理為“公益性事業”。未來主要處理方式確定為焚燒。循環經濟生態園周圍兩公里不規劃和建設居住區，並拆遷現有村莊，2009年要啟動第一座循環經濟園建設。
北京市政府副秘書長周正宇表示，北京市在垃圾處理上達成的另一個共識就是，要調整規劃，按照提前50年來進行垃圾場的規劃選址。按照規劃，初步確定在北京東西南北四個方向建設4個循環經濟園，每個園區占地4-6平方公里，日處理能力5000-7000噸，服務50年以上，徹底解決北京的垃圾出路。
產生背景
2008年，北京日產垃圾1.8萬噸，處理能力卻只有1.1萬噸，大量垃圾無處可去。北京面臨新一輪垃圾圍城。在2009年初的兩會上，283名代表提出了垃圾處理的議案，直指北京垃圾處理的危機形勢和困局，數十名政協委員也提出了同樣命題的提案。2009年4月開始，市人大常委會組織上百名代表密集調研京城垃圾處理現狀，形成議案督辦意見。
2009年7月25日，市長黃衛向市十三屆人大常委會第十二次會議匯報了關於“提高垃圾收集處理現代化水平建設宜居城市”議案辦理暨加強垃圾處理工作情況。人大常委會相關負責人解讀報告表示，北京市在垃圾處理上達成兩個共識，一是將垃圾處理定位為關心民生的公益性事業，加大政府投入；二是確定了以焚燒為主的綜合處理方式，初步確定在北京東西南北四個方向建設4個循環經濟園。
資金
從國際上看，絕大部分國家都把循環經濟園作為公益事業，垃圾處理專家、市政市容委高級工程師王維平介紹，但北京市在10多年前有一個政策轉向，推進垃圾處理的產業化。但10多年過去了，從結果上看，各方面都不滿意。
應對：六年內垃圾處理投資百億，北京放棄垃圾處理產業化，明確其他公益事業定位。2015年前北京將新建改建垃圾處理設施40座，項目直接投資100億元(不包括拆遷等費用)。
布局
初步確定在北京東西南北四個方向建設4個循環經濟園，每個園區占地4-6平方公里，日處理能力5000-7000噸，服務50年以上，徹底解決北京的垃圾出路。循環經濟生態園周圍兩公里不規劃和建設居住區，並拆遷現有村莊，首個循環經濟園2009年啟動。以後，鼓勵建設部門真正做到垃圾處理設施“先選址、先建設、先運營”，避免產生矛盾。
循環利用
對北京這樣一個土地資源稀缺的城市來說，垃圾填埋這方式太不划算了。這種方式還導致大量的浪費，譬如北京的垃圾熱值很高了，幾乎相當於劣質煤，這些熱量全被埋在地下了，還有很多可利用資源也被埋掉了，譬如金屬、玻璃等。
北京將大幅提高垃圾焚燒比例，擺脫垃圾處理困境，垃圾焚燒技術經過多年發展已經非常成熟，應大幅度提高焚燒比例，作為擺脫目前垃圾處理困境的最優選擇和治本之策，大力加以推廣。市政府副秘書長周正宇說，根據現狀，北京市在垃圾處理上達成共識，確定了以焚燒為重點的綜合處理方式。按照規劃，北京市到2012年焚燒比例提高到20%，2015年要提高到40%。
監測
所有垃圾處理場監測數據都將向公眾開放，此次，市政府的報告中也明確提出，垃圾企業應當向社會公開相關垃圾處理的數據信息，便於社會監督，消除部分民眾對垃圾焚燒產生的疑慮，求得支持。市政市容委副主任陳玲前日承諾，將公布第一批開放的垃圾處理場名單，今後，所有垃圾處理場的監測數據，包括焚燒廠，都要向公眾公開。
黃衛表示，要建立生活垃圾產生量及周邊設施運行情況等信息公開制度，設施和所在區縣應該建立與周邊民眾的溝通機制，公開相關信息。鄒曉美代表一直主張應該在垃圾場周邊建立空氣監測點。針對李小姐的觀點，她說，一定要公開實時的監測數據，在焚燒廠外建顯示屏，每時每刻的監測數據顯示在屏上，大家都可以看得到，“這一措施越快越好，越早越好”，因為現在只有一個焚燒廠在運轉，有很強的示範作用，“不然，以後恐怕新建焚燒廠都會遇到與六里屯類似的困局”。
反方
焚燒有致命弱點：二惡英。中國環境科學研究院研究員趙章元堅決反對垃圾焚燒，他認為焚燒有致命的弱點———二惡英，即使最好的技術和設備，也無法避免。“而且中國垃圾處理場的運行規範本來就不嚴謹，經常出漏洞”。
趙章元認為，要求多上焚燒項目的地方多為利益集團所挾持，因為這些人與國外焚燒爐供應商等形成利益鏈條，將美國等明令禁止、在日本爭議較大的技術拿到中國來。
正方
針對趙章元的觀點，北京市市政市容委高級工程師王維平表示：北京可執行歐盟標準，有的專家並不是內行，一直在誤導公眾。
王維平解釋說，二惡英中毒1992年首次發生在日本東京。經過10多年努力，目前已經有成熟的技術，也就是讓焚燒爐溫度在820℃以上，這樣就不會產生二惡英，或者在3秒鐘之內降到320℃以下，也不會產生二惡英二次合成。
王維平認為，採用焚燒技術，可以節約90%的土地，另外，填埋的10%的土地也還可以再利用，從技術上講，二惡英可以控制，關鍵在執行。現在日本、歐盟很多國家地區都在用焚燒，上海、深圳等城市也在推廣，北京可以執行跟歐盟一樣嚴格，甚至更嚴格的標準。
