《復北洋法政學堂教習今嘉幸井書》是章太炎所著作品,出自於《章太炎卷(中國近代思想家文庫)》。
基本介紹
- 作品名稱:復北洋法政學堂教習今嘉幸井書
- 作者:章太炎
- 作品出處:章太炎卷(中國近代思想家文庫)
作品原文,出處,作者簡介,
作品原文
得書並《建國策》一通,論聯邦之謬,戒一院之危,崇論宏議,深中事狀;獨欲保存省制,使行省之長,權逾督撫,鄙意猶有未了。蓋行省者,本中央政府之分局,非地方都會之名目。昔有中書、尚書等省,皆鈞沖重地也。蒙古入主,以遊牧騎官,足練政事,惡往時州郡之紛繁,於是廓大疆域,建置行省,其長官則以左右丞相平章政事為名。明祖光復,改行省為布政司,改平章政事為布政使,雖分置三司,權均位等。(布政司主民政,都指揮司主軍政,按察司〈主〉司法。)而地域華離,跨江越河,其害如故。至於清世,仍襲舊常,不遑更革。其後更以督撫蒞布政使上,軍容國容,自斯無別,政事亦愈撓亂。綜觀三朝行省之制,獨明世稍完善,終以土地廣隃,不能纖悉,其治不逮前世甚遠。今存行省之制,而使軍民分權,獨可方跡明世,撥元、清之亂法耳。民情風俗之異不恤也,戶口土田之籍難周也;又使行省之長權逾督撫,是名與聯邦異,實與聯邦同。且一省所轄,大者百餘縣,小亦不損六七十縣,欲令一長官兼統其事,叢脞已甚。明、清所以稍理者,賴有省、府、縣三階耳。以府領縣,以省領府,然後其事不勞。今既撥去府制,獨存省、縣兩級,其何以免治絲之棼,收執轡之效?下江諸省,不盈一圻,庶事已難理矣。乃如四川、雲南等省,此於日本,地餘二分之一,若以一省長直轄諸縣,非行省官制與中央政府等夷,不能無廢事,是仍與聯邦等。若省中官制不繁,而欲直轄諸縣,是即三朝摦落之政也。所謂分畫行政區域者,鄙意以為軍府建牙,所領宜大,而無乾與民政之權,雖兼二三省兵符可也。其民政區域,以省直隸於中央政府則過大,以府直隸於中央政府則過小。依清世分巡道制,剖一省為數道,隸於中央,所領不過二三十縣,則地方之治不紛;其隸於中央政府者,不過六七十道,則中央之政令易行也。
足下遠舉羅馬舊制,以相方擬,謂人口如此眾,領域如此大,而欲中央集權,西國未見其例。夫遠舉西方之羅馬,何不近就中國漢、宋觀之。漢時以郡國直隸政府,其數一百有三;宋時以州軍直隸政府,其數亦二百有餘也。漢之疆域,兼得安南,視今本部為廣;宋之疆域,不及燕雲,視今本部為狹。以郡國州軍直隸政府,纖悉具知,未嘗失御。今使中央政府直領六七十道,地方所轄,已視漢、宋為寬;中央所轄,已視漢、宋為簡。比例具存,焉用遠舉羅馬為也。
蓋政治之要,不在大言,而在版籍戶口之清理,斯非分畫行政區域,無以為功。廢省存道,有數善焉:地皆連附,無犬牙相錯之憂,民情易洽,一也;中央之政令,直行邊遠諸道,其民接於政令愈近,則政事知識愈開,二也;道有肥瘠,瘠道苦經費不足,其士民不得不倡行實業,願加地稅,名為中央集權,乃愈促地方進化,三也;愊悃之民集,而自治丁口易悉,生產易知,四也;中央對於邊道,不至坐忘,號令直行,不得不力籌交通之便,五也。有此五善,而今猶未實行者,以南方軍事未罷,擾攘猶多,加以政官疏闊,無廉悍精明之氣,故猶依省制,不敢紛更耳。一二年後,固非廢省存道不辦。今之所行,則猝暫苟且之法也。至新疆、東三省等,足下謂當別為制度,鄙意亦謂四省地廣人稀,未應分畫,而軍、民二政,亦未可分,規畫大端,略如來意。
【注】:以上是原文的部分內容。
出處
此文出自《章太炎卷(中國近代思想家文庫)》。
作者簡介
章太炎(1 8 6 9—1 9 3 6),名炳麟,太炎是其號。浙江餘杭人。清末參加維新運動。1900年剪辮髮,立志革命。1903年因鼓吹革命被上海租界當局逮捕入獄。1906年出獄後,東渡日本,主編同盟會機關報《民報》。1911年上海光復後回國,任孫中山總統府樞密顧問。因反對袁世凱,1913年起為袁氏所禁錮,袁死後獲釋。後參與孫中山所領導的護法戰爭。晚年因不滿蔣介石獨裁而在蘇州設章氏國學講習會,以講學為業。魯迅評價其為“有學問的革命家”。代表作有《訄書》、《國故論衡》、《齊物論釋》、《新方言》、《文始》等。著述生前編為《章氏叢書》及其《續編》。