《從規制到賦能：教育制度變遷創新之路》是2018年8月華東師範大學出版社出版的圖書，作者是范國睿。
基本介紹
- 中文名：從規制到賦能：教育制度變遷創新之路
- 作者：范國睿
- 出版時間：2018年8月
- 出版社：華東師範大學出版社
- 頁數：440 頁
- ISBN：9787567577497
- 定價：92 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
歷經40年的教育改革，中國特色社會主義教育制度體系得以恢復、完善和最佳化，教育系統各領域、各層次、各要素之間的結構關係從無序走向有序、從集中走向分權、從規制走向賦能、從管理走向治理。基本形成了以政府辦學為主體、全社會積極參與、公民辦學校共同發展的辦學體制，分級管理的教育管理體制，保障教育優先發展的現代教育財政制度，現代學校制度逐步形成，對外開放制度從借鑑國外先進經驗逐步走向為全球教育治理、建設人類命運共同體貢獻中國智慧。
改革開放四十年的教育發展史，是一部教育制度的變遷與創新史。
四十年教育制度變遷與創新，在制度倫理與發展戰略的頂層設計上，始終堅持黨的領導，堅持辦人民滿意教育，堅持科教興國戰略與教育優先發展戰略；在教育制度諸要素及其結構關係的變遷、發展與創新上，逐步形成了以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制，形成了中央統一領導、地方分級辦學、分級管理的教育管理體制和保障教育優先發展的現代教育財政制度；校長負責制不斷完善，逐步走上以學校章程建設、完善內部治理結構為核心的現代學校制度；建立起國家、地方、學校三級課程管理制度；構建了開放性教師培養制度以及旨在引導教師專業發展的教師專業技術職務評聘與管理制度；不斷完善注重過程的發展性教育評價制度；不斷深化高考制度改革，逐步建立尊重學生專業選擇和擴大高校選擇權並重的現代考試招生制度；逐步形成自主擇業、自主創業的畢業生就業制度；教育督導從依附走向獨立，以教育督導為主、多方參與的教育督導評估制度逐步形成；對外開放制度從借鑑國外先進經驗逐步走向為全球教育治理、建設人類命運共同體貢獻中國智慧。
圖書目錄
導言： 從規制到賦能
——改革開放40 年我國教育制度的變遷與創新/ 1
一、教育制度變革史研究的方法論/1
二、改革開放40年教育制度變遷的歷史脈絡/3
三、改革開放40年教育制度變革的價值堅守與戰略選擇/32
四、改革開放40年的教育制度創新:尋求適度的張力與激發活力/39
五、教育制度變遷與創新的法治保障/47
章
辦學體制/ 53
節 社會轉型與辦學體制改革/55
一、解放思想作為前提/55
二、經濟發展作為動力/57
三、社會轉型作為基礎/58
四、政治改革作為保障/59
第二節 國家辦學體制:從“政府包辦”到“以政府辦學為主體”/60
一、辦學體制改革的歷史回溯/60
二、中央、省、中心城市三級辦學體制/62
三、改變國家包辦教育的做法/65
四、政府巨觀管理、學校面向社會自主辦學/66
五、政府辦學為主體、全社會積極參與/67
第三節 社會力量辦學:從“允許和提倡”到“支持和規範”/68
一、允許社會力量舉辦各種教育事業/68
二、社會力量辦學是國家辦學的補充/70
三、鼓勵社會力量參與高中及以上教育的改革/71
四、政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發展/73
五、公辦學校和民辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展/74
六、發揮社會評價、監督作用,深化產教融合/76
第二章
教育管理體制/ 81
節 不斷深化的教育管理體制改革/83
一、教育治理體系和治理能力現代化加快推進/83
二、教育法律法規和規章制度體系逐漸健全/87
三、中央和地方的教育管理職能逐步理順/90
第二節 中央與地方關係的變革/94
一、中央統一領導,中央和省、市、自治區兩級管理/94
二、中央統一領導下的分級管理體制/101
三、加強省級政府教育統籌/110
第三節 政府部門之間關係的變革/115
一、國家教育委員會統一管理/115
二、中央和省級政府兩級辦學、以地方管理為主/116
三、國家層面領導小組和相關部級聯席會議制度/120
第四節 政府與學校關係的變革/122
一、政府和學校關係的變遷/122
二、政府放權:從“划船者”、“掌舵者”到“服務者”/123
三、學校制度:從他治到自治,從依附到自主/125
第三章
學校領導與管理制度/ 127
節 學校領導與管理體制的發展歷程/129
第二節 漸趨穩定的學校領導體制/131
一、基礎教育:從黨支部領導下的校長負責制到校長負責制/131
二、高等教育:從校長負責制到黨委領導下的校長負責制/134
第三節 全面推進中的校長職級制改革/137
一、從行政級別制到校長職級制/137
二、校長職級制從“試行”到“全面推進”/138
第四節 方興未艾的現代學校制度建設/142
一、逐步形成“一校一章程”的格局/142
二、提倡多元民主參與制度/143
第四章
課程與教材制度/ 151
節 課程與教材改革脈絡/153
一、“文革”後課程與教材秩序的恢復/153
二、素質教育背景下的課程教材變革/154
三、新世紀以來基礎教育課程改革/155
第二節 課程管理權力的集中與下放/156
一、集中統一的課程管理/157
二、三級課程管理模式/157
三、校本課程建設制度的探索/159
第三節 教材建設的制度化與多樣化/164
一、統編時代的教材建設/164
二、教材多樣化建設/165
三、世紀初教材體制機制的建設/167
四、新時代教材審查的科學化與規範化/170
第四節 課程選修的自主性與豐富性/173
一、以文理分科為導向的選修制度/173
二、超越文理分科的選修制度/180
三、更富選擇性的選修制度嘗試/181
第五章
教師制度/ 189
節 教師培養制度/191
一、建立“四級師範教育體系”/192
二、恢復“三級師範教育體系”/193
三、構建開放性教師教育體系/196
第二節 教師管理制度/204
一、專業取向的教師資格制度/204
二、規範取向的職務聘任制度/209
三、公平取向的教師編制制度/212
四、激勵取向的教師薪酬制度/217
第三節 教師發展制度/220
一、“補償式”教師在職培訓制度/220
二、“普及提高式”教師培訓制度/223
三、教師培養培訓一體化制度/226
第六章
教育評價制度/ 231
節 教育評價制度的發展歷程/233
一、教育評價制度的重建/233
二、教育評價制度的調適/235
三、教育評價制度的多元化發展/239
第二節 發展性學生評價制度/240
一、傳統學生評價制度轉向發展性學生評價制度/240
二、發展性學生評價制度的建構/244
三、發展性學生評價制度實踐變革取向/247
第三節 教育質量監測制度/248
一、構建教育質量監測制度的必要性/250
二、教育質量監測制度的發展歷程/251
三、教育質量監測制度的未來走向/255
第四節 第三方教育評價制度/256
一、構建第三方教育評價制度的必要性/257
二、大力推進第三方教育評價制度/259
三、第三方教育評價制度的實踐變革取向/263
第七章
考試招生與就業制度/ 265
節 高考考試制度改革/267
一、恢復高考制度/267
二、考試科目從分科走向融合/280
三、考試內容從知識走向能力/285
四、考試管理的標準化/288
第二節 招生錄取制度改革/291
一、招生體制改革/291
二、多元化錄取模式的建立/293
三、自主招生選拔錄取完善/295
第三節 就業制度改革/296
一、從分配到選擇/297
二、從被動就業到創新創業/302
第八章
教育督導制度/ 305
節 教育督導改革的發展歷程/307
一、教育督導制度的恢復與重建/308
二、中國特色教育督導制度的初步形成/310
三、全面構建中國特色教育督導制度/311
第二節 教育督導的戰略地位/313
一、變革中的教育督導/313
二、新時代呼喚深化教育督導改革/318
三、新時代教育督導的戰略地位/322
第三節 教育督導體制改革/325
一、教育督導機構的獨立化/325
二、教育督導人員的專業化/327
三、督導功能的一體化/328
四、督導服務的社會化/330
第四節 教育督導機制改革/331
一、督導監測機制/331
二、督導評估機制/332
三、督學責任機制/333
四、督導問責機制/335
第九章
教育財政制度/ 337
節 改革開放初期教育財政體制的探索/339
一、分級包乾財政體制/339
二、分權型教育財政體制的雛形/340
三、分權型教育財政體制評析/343
第二節 多渠道籌措教育經費制度的建立/343
一、分稅制改革/344
二、多渠道籌集教育經費/344
三、教育投資理論與4%目標的確立/346
四、財政性教育經費投入增長的實踐/348
五、高等教育成本分擔制度的引入/349
六、多渠道籌措教育經費政策評析/351
第三節 公共教育財政制度/352
一、公共財政制度/352
二、公共教育財政制度的建立/353
三、公共教育財政制度的構成/355
四、“三個增長”引導下的財政性教育經費增長/357
五、公共教育財政制度評析/358
第四節 面向未來的現代教育財政制度/359
一、現代財政制度/360
二、現代教育財政制度/362
三、全口徑教育預算制度/364
四、後4%時代財政性教育經費的投入/366
五、健全教育投入機制與推動教育改革相結合/367
六、把教育投入領域建設成國家財政改革的示範區/369
第十章
教育對外開放制度/ 371
節 教育對外開放制度的歷史回溯/373
第二節 留學制度/375
一、重啟出國留學制度/375
二、推進來華留學制度/382
第三節 引智制度/388
一、回國服務制度:從強制到鼓勵/389
二、來華服務制度:從限制到開放/392
第四節 涉外辦學制度/395
一、開放課程體系的建立/395
二、合作辦學的擴大與規範發展/397
三、境外辦學的蓬勃發展/399
第五節 全球教育治理/401
一、教育服務貿易/401
二、多邊教育合作/403
三、教育國際援助/406
參考文獻/ 408
後記/ 419
作者簡介
范國睿，華東師範大學教授，教育部長江學者特聘教授，華東師大教育治理研究院院長，主要從事教育政策、教育學原理、學校變革與發展等研究，發表論文150餘篇，出版著、譯作多部。
