從參與到協商我國地方治理轉型的經驗與路徑研究

內容簡介

伴隨著我國現代化的歷史進程，多層面的社會變遷亦同步展開，涉及人們思想和行為幾乎所有領域裡的變革，諸如城市化、工業化、世俗化、民主化等。在這一過程中所有變化的原動力特徵上，則是利益分化、社會衝突和利益協調成為現代社會生活的重要的普遍現象。就個人而言，增加了個人間利益衝突的可能；就群體而言，也造就和增加了群體間的利益對立和利益衝突，由此形成了現代社會中突出的利益分化問題。特別是隨著我國市場化改革的深化，我國已全面進入一個利益重組與利益分化時代，不規範的利益分化、愈益複雜化的利益矛盾與衝突、日益失衡並存在固化趨勢的利益結構以及由此所帶來的大量利益矛盾與衝突，對傳統的政府治理模式形成嚴峻挑戰。如何在地方治理中通過有效的公民參與形式，逐步調整和規範多元社會主體間的利益矛盾與衝突，引導社會和諧、穩定、健康發展，是近些年來我黨和各級政府治理的重要目標。黨的十七大報告明確指出：“增強決策透明度和公眾參與度，制定與民眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見。”黨的十八屆四中全會《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中也進一步提出要更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，並著眼於構建對維護民眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，不斷暢通民眾利益協調和權益保障渠道。

從參與到協商我國地方治理轉型的經驗與路徑研究

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