基本介紹
- 中文名：徐州市農業農村局
- 外文名：Xuzhou Agricultural and rural Bureau
- 辦公地址：徐州市雲龍區漢風路1號
- 行政級別：正處級
機構簡介,主要職責,領導分工,內設機構,職能轉變,職責分工,行政編制,其他事項,所獲榮譽,辦公信息,
機構簡介
市委農村工作領導小組辦公室（以下簡稱“市委農辦”）設在市農業農村局，接受市委農村工作領導小組的直接領導，承擔市委農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。市農業農村局的內設機構根據工作需要承擔市委農辦相關工作，接受市委農辦的統籌協調。
主要職責
（一）貫徹落實“三農”工作發展戰略，統籌研究和組織實施“三農”工作中長期規劃、重大政策。依法起草我市相關法規、規章、規範性檔案草案，組織實施農業綜合執法。參與涉農相關政策制定。
（二）統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。
（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。協調處理礦鄉關係相關事宜。
（四）研究擬訂全市扶貧工作規劃、專項規劃和年度計畫，協調擬訂財政專項扶貧資金的分配、使用方案。建立健全扶貧開發協調機制，統籌推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。配合做好幫扶工作隊的組建、管理。建立健全扶貧工作責任制，制定和落實扶貧開發目標責任和考核評價辦法。負責全市扶貧開發宣傳、表彰、培訓和信息化建設。
（五）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閒農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。管理農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
（六）負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等工作的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導種植業、畜牧業、漁業、農機標準化生產及建設工作。負責漁業管理和漁政漁港監督管理，承擔漁業船舶檢驗和監督管理職責。
（七）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。
（八）組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理。負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。推進農業綠色發展，指導農產品產地環境管理和農業清潔生產及農產品禁止生產區劃定。推廣休耕輪作提高耕地地力，促進農業可持續發展。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
（九）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織協調農業生產資料市場體系建設，擬訂有關農業生產資料地方標準並監督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家和省級標準。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。依法開展農作物種子（種苗）、種畜禽（漁）、肥料、農藥、獸（漁）藥、飼料及飼料添加劑的相關許可與監督管理。負責重大動物疫病應急防控工作。指導、督辦和辦理重大農業案件。
（十）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治、重大動物疫病防控工作。協調處理湖泊等水域的漁業安全搜救工作和漁業安全重大突發事件。組織重大動植物疫病的防控工作。指導動植物防疫檢疫體系建設。組織種子、農機等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災後恢復生產。
（十一）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制市級投資安排的農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按照規定許可權審批農業投資項目，負責農業投資項目資金安排和監督管理。組織實施中央和省級安排的農業投資項目。指導農業保險相關工作。
（十二）推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和套用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
（十三）指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發，指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
（十四）承辦農業涉外事務，組織開展農業對外交流、農業貿易促進和有關國際交流合作，指導開放型農業發展。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。
領導分工
職務 | 姓名 | 分工 |
|---|---|---|
局長、黨委書記 | 主持市委農辦、市農業農村局（市鄉村振興局）全面工作。分管局辦公室、組織人事處。 | |
副局長、黨委委員、二級調研員 | 負責農業機械化發展、農機社會化服務體系建設、農機維修行業管理、農機安全監理、農業機械化技術和裝備發展、秸稈機械化還田、農用航空、農機行業職業技能培訓等工作。 分管局農機發展處、農機監督管理處，聯繫徐州農用航空站。 | |
副局長、黨委委員、二級調研員 | 主持局機關黨委工作，負責黨風廉政建設、紀檢監察、作風建設、精神文明、統戰、群團、畜牧業和飼料業發展、獸醫和畜禽屠宰管理、動物衛生監督管理、農產品質量安全、畜禽種業培育發展等工作，牽頭負責市級機關單位綜合考核和局機關績效考核工作。協助黃浩同志負責幹部隊伍建設、老幹部、機關幫扶、黨的建設及意識形態等工作。 分管局機關黨委、農產品質量安全監管處、畜牧處、獸醫和畜禽屠宰處、市動物疫病預防控制中心、市農產品質量安全中心，協助黃浩同志分管局組織人事處。 | |
副局長、黨委委員 | 孫厚權 | 負責農村金融、計畫財務、審計監督、農業農村相關法規擬訂、行政執法監督、依法行政、社會信用體系建設、農業農村法治建設、農業綜合執法、農業農村領域“放管服”改革、招投標管理和種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、農機、漁業等行業行政審批等工作，牽頭負責營商環境建設工作。 分管局計畫財務處、法規處、行政審批處，聯繫市農業綜合行政執法支隊。 |
市委農辦副主任、市農業農村局黨委委員 | 負責市委農辦日常工作和市委農村工作領導小組部署任務的組織協調、督查考核，負責統籌推進鄉村振興戰略實施、農村宅基地管理、農民承包地管理、農業保險等工作，牽頭負責省市鄉村振興實績考核和農村改革工作。 分管市委農辦綜合處、市委農辦政策和改革處，聯繫市農業農村綜合服務中心。 | |
副局長、黨委委員、二級調研員 | 負責農村社會事業發展和人居環境整治提升、鄉村公共空間治理、美麗鄉村建設、鄉村治理、鄉村建設、農村廁所革命、新型經營主體發展、農業社會化服務體系建設等工作。 分管局農村社會事業促進處、農村合作經濟指導處、扶貧管理處、市鄉村振興指導服務中心。 | |
副局長 | 王祥 | 負責黃河故道綜合開發辦公室日常工作，負責高標準農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目、節水農業灌溉工程項目、農業綜合開發項目、黃河故道綜合開發、耕地保護、耕地質量管理、土壤污染治理、農產品禁止生產區劃定等工作。 分管局農田建設管理處、農田建設監督評價處、黃河故道綜合開發辦公室。 |
總農藝師 | 楊梅 | 負責農業農村發展規劃、農業經濟運行監測分析、國家和省級產業園區建設、農業項目管理、糧食安全、種植業發展、農作物種業培育發展，種子、肥料、農藥經營的監督管理，農用薄膜使用、回收監督管理工作，指導農用薄膜回收利用體系建設，牽頭負責省對市高質量發展績效評價考核、市對縣（市、區）高質量發展績效評價考核、農民增收和種業管理工作。 分管局發展規劃處、種植業管理處。 |
副局長 | 負責農業品牌建設、農產品行銷促銷、農產品市場體系建設、農業對外合作交流、網際網路+農業、農業統計，鄉村產業、農產品加工業、休閒農業、農業產業化發展、農村創新創業、農業農村重大項目招引建設和管理、農村產權交易市場、農村集體資產和財務管理、村級集體經濟發展等工作，牽頭負責農業農村信息化工作。 分管局市場和信息化處、鄉村產業發展處、市農村合作經濟經營管理站。 | |
二級調研員 | 協助周琳同志負責鄉村產業發展等工作。協助周琳同志分管局鄉村產業發展處。 | |
二級調研員 | 協助徐冬同志負責農機發展及監督等工作。協助徐冬同志分管局農機發展處、農機監督管理處。 | |
三級調研員 | 協助王祥同志負責高標準農田建設等工作。協助王祥同志分管局農田建設管理處、農田建設監督評價處。 | |
四級調研員 | 協助孫厚權同志負責行政審批等工作。協助孫厚權同志分管局行政審批處。 | |
四級調研員 | 協助周偉同志負責畜牧獸醫和畜禽屠宰、農產品質量、動物衛生監督管理、農產品質量安全、農產品禁止生產區劃定、畜禽種業培育發展等工作。協助周偉同志分管局農產品質量安全監管處、畜牧處、獸醫和畜禽屠宰處、市動物疫病預防控制中心、市農產品質量安全中心。 | |
四級調研員 | 協助王健同志負責農村社會事業發展、鄉村建設、農村合作經濟、鄉村治理等工作。協助王健同志分管局農村社會事業促進處、農村合作經濟指導處、扶貧管理處、市鄉村振興指導服務中心。 | |
四級調研員 | 協助朱愛國同志負責統籌推進鄉村振興戰略實施及督查考核、農業保險等工作。協助朱愛國同志分管市委農辦綜合處。 | |
四級調研員 | 協助朱愛國同志負責農村改革、農村宅基地管理、農民承包地管理等工作。協助朱愛國同志分管市委農辦政策和改革處。 | |
四級調研員 | 劉林廣 | 負責漁業生產和技術推廣、漁政漁港監督、漁業船舶管理、漁業種業培育發展、水域生態環境和水生野生生物保護等工作，協助周琳同志負責鄉村產業發展、市場和信息化等工作。分管局漁業漁政管理處，協助周琳同志分管局鄉村產業發展處、市場和信息化處。 |
參考資料： | ||
內設機構
（一）市委農辦綜合處。負責處理市委農辦日常事務；承擔綜合報告、重要文稿和指導“三農”工作重要檔案的起草工作；組織開展鄉村振興相關重大問題和政策調查研究，提出工作建議；承擔市委農村工作領導小組重要會議活動的協調保障和組織服務工作；負責落實市委農村工作領導小組對全市農業農村有關重點工作的綜合考核；承擔協調督促檢查有關方面落實市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等工作；統籌協調鄉村振興和農村人居環境整治等有關工作。
（二）市委農辦政策和改革處。提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議；提出農業農村改革發展相關重大政策建議；承擔農民承包地、農村宅基地改革和管理及農村集體產權制度改革工作；指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閒置宅基地和閒置農房利用；承擔全面深化農村改革和農村改革試驗區建設管理工作；研究提出促進農民增收的政策建議，協調推進農民增收有關工作；監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。
（三）辦公室。負責機關日常運轉，承擔機關文電、會務、機要保密、檔案、政務公開、接待、後勤、安全、信息化等工作；承擔綜合性文稿起草工作；負責局重要事項的督辦工作；牽頭協調局系統和農業行業安全生產；組織指導全市農民體育運動。
（四）法規處。依法組織起草相關法規、規章草案；承擔規範性檔案的合法性審查；承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴等工作；組織開展普法宣傳；指導農業農村法治建設。
（五）發展規劃處。起草農業農村經濟發展戰略、中長期發展規劃、年度實施計畫；提出實施鄉村振興戰略的政策建議；組織編制、審核行業(系統)發展專項規劃；承擔國家農業綠色發展先行區、國家現代農業示範區、國家產業園區建設有關工作；組織農業資源區劃工作，指導農業區域協調發展。
（六）計畫財務處。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議；提出農業投資規模、方向的建議並監督實施；編報部門預算並組織執行；參與農村金融、農業保險的政策制定；組織提出農業生產救災資金安排建議；協助做好農業補貼相關工作；指導監督局系統財務、國有資產和政府採購管理工作；負責局屬事業單位、農業系統內部審計和財政支農資金審計監督。
(七)鄉村產業發展處。擬訂鄉村產業、農產品加工業、休閒農業和農業產業化發展的政策措施，並組織實施；推動農村一二三產業融合發展；指導和監測農業產業化重點龍頭企業發展；組織開展農業招商引資、農業產業扶貧開發工作；指導開展農村創業創新工作。
(八)農村社會事業促進處。開展農村社會事業重大問題研究；提出改善農村人居環境和推動農村社會事業發展、農村公共服務體系和基礎設施建設的政策建議，並推動實施；承擔改善農村人居環境，指導村莊整治、村容村貌提升、美麗鄉村建設等有關具體工作；指導農村精神文明和優秀農耕文化建設；協調處理礦鄉關係有關事宜。
(九)農村合作經濟指導處（市農村集體資產管理辦公室）。協調推進鄉村治理體系建設；指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設；負責農村產權流轉交易市場的指導、協調和服務工作；培育農村新型農業經營主體，完善新型農業經營體系和發展多種形式適度規模經營；負責農經統計有關工作。
(十)扶貧開發處。研究推進扶貧改革工作，對全市扶貧工作提出政策性建議；擬訂扶貧對象識別和退出標準，指導扶貧統計監測和建檔立卡工作；負責推進完善扶貧開發協調機制，組織協調行業扶貧和社會扶貧；協助做好駐縣幫扶工作隊員的組建、管理和考核，指導各地開展駐村幫扶工作；負責農村重點低收入群體、省定經濟薄弱村扶貧政策的協調工作；協調指導重點片區幫扶工作；負責全市扶貧開發宣傳、表彰、信息和培訓工作。
(十一)扶貧管理處。擬訂全市扶貧開發項目規劃和年度計畫並組織實施；負責擬訂財政專項扶貧項目管理辦法，指導項目實施工作；協調擬訂財政專項扶貧資金分配方案，指導各地加強扶貧資金監管，會同有關部門開展扶貧資金績效考核；配合做好扶貧小額信貸工作；指導開展資產收益扶貧；負責扶貧工作的督促檢查、考核和信訪工作；負責“扶貧互助社”和“陽光扶貧”工作。
(十二)市場和信息化處。編制農業農村經濟信息體系建設規劃，並組織實施；提出大宗農產品市場體系建設建議；承擔農業品牌建設有關工作；組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警；指導農產品行銷促銷工作；管理農業農村經濟信息，指導農業信息服務；承擔農業統計和農業農村信息化有關工作；負責局系統涉外事務的組織、審核、報批，協調指導農業農村系統與我國台灣地區及香港、澳門特別行政區農業交流與合作事務；負責農業國際貿易、農業利用外資的指導管理；指導外向型農業工作，協助組織實施農業援外項目。
(十三)科技教育處。管理農業科技成果，指導農業科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作，推動產業技術體系、農技推廣體系建設；監督管理農業轉基因生物安全；指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設；指導農業綠色發展有關工作；指導農業教育和職業農民培育。
(十四)農產品質量安全監管處。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作；指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設；承擔農產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作；承擔農產品質量安全突發事件應急處置具體工作。
(十五)種植業管理處（農藥管理處）。擬訂種植業、農作物發展政策、規劃；指導糧食蔬菜果桑園藝作物生產、種植業結構和布局調整及標準化生產工作；擬訂農作物改良計畫，組織開展良種重大聯合攻關，構建種業產學研融合創新體系；組織實施農作物種質資源保護和管理；承擔農業植物新品種保護工作；監督管理農作物種子、種苗；組織抗災救災和備荒種子的儲備、調撥；承擔外來物種管理相關工作；發布農情信息；組織實施種植業發展重大技術措施和農作物重大病蟲害防治有關工作；負責發展節水農業、設施農業、抗災救災、植物檢疫相關工作；承擔肥料有關監督管理以及農藥經營、質量監督管理，指導農藥科學合理使用；指導現代農業產業園區建設與管理工作。
(十六)畜牧處。擬訂畜牧業、飼料業和畜禽種業發展政策和規劃；指導畜牧業結構調整；指導畜禽糞污資源化利用；擬訂畜禽遺傳改良計畫，組織開展良種重大聯合攻關，構建種業產學研融合創新體系；組織實施畜禽遺傳資源保護和管理；監督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。
(十七)獸醫和畜禽屠宰處（重大動物疫病防控辦公室）。擬訂畜禽屠宰行業、獸醫事業發展、動物衛生監督政策和規劃；監督管理獸醫醫政、獸藥及獸醫器械；監督管理畜禽屠宰環節質量安全；負責病死畜禽無害化處理動物衛生監管和動物防疫條件審查管理工作；組織實施動物防疫檢疫工作；承擔獸藥及獸用製品安全管理和出入境動物檢疫工作；負責全市重大動物疫情監測、預警預報；組織開展有關突發重大動物疫情應急知識和處置技術的培訓；組織開展重大動物疫情應急回響，指導各地做好重大動物疫病應急處置工作。
(十八)漁業漁政管理處。擬訂漁業發展政策、規劃；保護和合理開發利用漁業資源，指導水產健康養殖和水產品加工流通，組織水生動植物病害防控；組織漁業水域生態環境及水生野生植物保護；指導漁政漁港監督、漁業船舶管理等工作；指導漁業安全生產、防災減災；協調處理湖泊等水域的漁業安全搜救工作和漁業安全重大突發事件；承擔漁業船舶檢驗和監督管理職責。
(十九)農機發展處。指導農業機械化發展，負責擬訂全市農業機械化發展規劃並組織實施；組織提出農業機械化、農用航空等發展的政策建議；組織實施農機購置補貼政策；承擔農業機械化技術和裝備發展工作；組織農業機械化技術創新和推廣套用；組織實施秸稈機械化還田作業補助政策；組織農業機械展示展覽和業務交流。
(二十)農機監督管理處。指導全市農機安全生產，組織農機安全監理；指導和監督道路外農機違法行為查處、事故處理和應急管理工作；組織實施農機具報廢更新；負責全市農機維修行業管理、試驗鑑定與質量監督、農機行業職業技能培訓等工作。
(二十一)農田建設管理處。提出農田建設項目需求建議；承擔高標準農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作；組織開展節水農業灌溉工程項目建設；組織實施和管理農業綜合開發項目。
(二十二)農田建設監督評價處。組織督查農田建設項目實施及建後管護工作；指導開展農田建設項目竣工驗收，組織開展農田建設項目驗收工作考評；承擔農田建設項目績效評價工作；參與開展永久基本農田保護；承擔耕地質量管理相關工作；指導劃定農業產品禁止生產區域。
（二十三)行政審批處。負責本部門相關行政審批工作，並限時辦結。
（二十四)組織人事處。負責機關及直屬單位機構編制、幹部人事、勞動工資和教育培訓等工作。負責機關和直屬單位離退休人員工作。
（二十五）機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
職能轉變
1、統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，紮實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。
2、加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民民眾吃得放心、安心。
3、深入推進簡政放權，加強對行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批範圍，進一步下放審批許可權，加強事中事後監管，切實提升國家、省支農政策效果和資金使用效益。
4、堅持管發展必須管環保、管生產必須管環保，根據有關法律法規、行政規章、部門權責清單以及市委市政府關於生態環境保護工作責任分工檔案等有關規定，履行生態環境保護工作責任。
5、堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，根據有關法律法規、行政規章、部門權責清單以及市委市政府、市安委會關於安全生產工作職責分工的檔案等有關規定，履行安全生產監督管理職責。
職責分工
1、與市市場監督管理局的有關職責分工
市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監督管理局監督管理。市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
2、與市交通運輸局的有關職責分工
市農業農村局負責漁船檢驗和監督管理工作，市交通運輸局做好漁船檢驗相關銜接工作。
行政編制
市農業農村局所屬事業單位的設定、職責事項另行規定。
市農業農村局行政權力事項按《徐州市農業農村部門行政權力清單》規定執行，在《徐州市農業農村部門行政權力清單》之外，禁止擅自設定或行使行政權力。
其他事項
本規定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自印發之日起施行。
所獲榮譽
2019年12月，獲得“全國農業農村系統先進集體”稱號。
2021年10月，被江蘇省委、省政府授予“江蘇省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體”稱號。
2021年12月21日，被農業農村部授予“全國糧食生產先進集體”稱號。
2022年4月，徐州市農業農村局機關黨委被授予江蘇省工人先鋒號。
辦公信息
辦公地址：江蘇省徐州市雲龍區漢風路1號行政中心西區綜合樓
郵政編碼：221018
辦公時間：9:00-12:00 13:30-17:30（非夏季）
9:00-12:00 14:00-17:30（夏 季）
（法定節假日除外）
