1月5號下午，全市小型水利工程管理體制改革工作會議召開。會議提出，我市計畫用兩年時間完成全市小型水利工程管理體制改革任務，建立產權明晰、市場化管理的新機制，徹底解決水利工程重建輕管現象。
在銅山區張集鎮料河管理治理現場，記者看到，水波蕩漾的河道兩旁乾淨整潔，管護標牌樹立到位。銅山區是我省首批16個小型水利工程管理體制改革試點縣區之一，按照小型水利工程"建管養"相協調，"責權利"相統一的新機制，該區已經在全市率先開展了小型水利工程管理體制改革工作。
銅山區水利局副局長 劉旭：目標在全區整體20各鎮全面推進小型水利產業改革，把小型水利的建築物全部管理起來。
此次改革範圍為縣級及以下管理的小型水利工程，主要是建立健全產權明晰、責任明確的工程管理體制；社會化、專業化的多種工程管護模式；制度健全、管護規範的工程運行機制；穩定可靠、使用高效的工程管護經費投入保障機制和獎懲分明、科學考核的工程管理監督機制，整個改革預計在2016年基本完成。副市長漆冠山出席會議。
1月5日下午，我市召開全市小型水利工程管理體制改革工作現場會議。漆冠山副市長出席會議並講話。市水利局領導卜凡敬、劉剛、劉民參加會議。
會議實地觀摩了銅山區張集鎮中小河流治理運料河管護、店西村小型農田水利工程管護、水口水庫市場化管護現場，聽取相關工作的開展情況匯報。
會上，卜凡敬局長通報了全市小型水利工程管理體制改革進展情況。他指出，市政府高度重視小型水利工程管理體制改革工作，成立了工作領導小組，統籌布置、調度推進該項工作。堅持先行試點、典型引路、分類實施、全面推進，形成了一些改革的好經驗、好做法。目前已完成銅山區及其他縣（市、區）7個試點鎮的小型水利工程調查、GPS定位、登記和圖表繪製工作。根據部、省改革要求，各地結合自身實際，著力規範和加強小型水利設施運行管理。為全面推進改革工作，上個月市政府又下發了《徐州市小型水利工程管理體制改革實施方案》。同時各地對小型水利工程的投資結構不斷最佳化，逐步加強對小型水利工程管護投入。關於下步工作打算，卜凡敬指出，要狠抓兩個關鍵，即認識到位的關鍵、領導重視的關鍵。要明確兩個責任，即政府主導責任、部門監管服務責任。要打好兩個基礎，即工程現狀摸底基礎、基層服務隊伍基礎。要建立兩個機制，即市場化管護機制、行政化監管機制。要落實兩個保障，即投入經費保障、建立制度保障。
漆市長充分肯定了改革試點工作取得的階段性成效，他指出，推進小型水利工程管理體制改革是深化水利改革、建設民生水利的重要舉措；是實現建管並重、建設現代水利的迫切需要；是打造水美鄉村、改善農村生態環境的重要手段。要認真落實小型水利工程管理體制改革重點任務。一要調查摸底，制定改革方案。要認真覆核、摸清家底，針對不同工程類型，分類研究改革方案；二要明晰產權，做好確權登記。要與相關部門及時會商，儘快明晰轄區內小型水利工程產權，登記造冊並建立台賬。要確保防洪、排澇的公益效能；三要明確管護責任，創新管護模式。要健全管護制度，落實管護責任，確保工程正常運行。同時各地要積極探索創新管護模式，針對不同類型工程特點，依據統一管理和屬地管理相結合、直接管理和委託管理相結合、專業管理和民眾管理相結合的原則，積極調動社會各界和農民參與工程管理的積極性；四要落實管護經費，建立考核機制。要制定管理辦法，加強年度檢查考核，按照“獎優罰劣”的原則，根據管護實效安排資金。
漆冠山強調，要切實加強小型水利工程管理體制改革工作的領導。2015年全面完成試點改革任務，總結推廣試點地區改革經驗，全市範圍鋪開。2016年要基本完成全市改革任務。2017年要組織總結驗收並完善提升。各地要對照目標要求落實保障措施，確保改革工作按時完成。
會上，銅山區、豐縣、邳州市進行了交流發言。
市政府辦、市編辦、市財政局、市國土局、市規劃局、市農委分管領導；各縣（市）區政府、開發區分管領導、水利局長；豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區、賈汪區財政局分管局長；局機關各處室參加。
