基本介紹
- 中文名：建甌市商務局
- 人員編制：9名
機構簡介,職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,
機構簡介
根據中共南平市委辦公室 、南平市人民政府辦公室《關於印發<建甌市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（南委辦〔2014〕57號）和中共建甌市委、建甌市人民政府《關於建甌市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》（甌委〔2014〕49號），設立建甌市商務局，為市人民政府工作部門，正科級。
職責調整
（一）取消的職責
取消已公布取消的行政審批事項。
（二）劃入的職責
將原市對外貿易經濟合作局的職責、原市經濟貿易局的內貿管理職責（含商務執法、酒類管理，不含牲畜屠宰、典當管理、融資租賃、民爆行業管理、融資性擔保公司），整合劃入市商務局。
（三）承接和下放的職責
1．承接南平市商務局下放的投資總額3億美元以下允許類外商投資企業設立及變更事項和服務行業的物流、包裝裝潢印刷、建築業、建築工程設計、道路貨物運輸、廣告、職業介紹、人才中介共八類外商投資企業設立及變更事項審批職責。
2．將投資貿易促進、主辦相關展會活動、與台港澳經貿交流等方面的技術性、事務性、輔助性工作交由事業單位運作。
（四）加強的職責
1．加強內貿工作，推動內外貿融合發展，做好市場運行和商品供求狀況監測；深化流通體制改革，大力發展現代流通，推進統一的市場監管，建設法治化營商環境，促進統一開放、競爭有序的現代市場體系的建設和完善；加強局屬改制後企業人員的管理，確保改制後企業的平穩過度。
2．加強外資工作，統籌外資、外貿、外經發展，深化多雙邊和區域次區域經貿合作，推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，維護公平的對外經濟貿易秩序，為區域經濟發展和企業開拓國際市場提供良好服務。
3．加強招商引資工作，統籌全市招商引資和投資促進工作，編制並組織實施全市招商引資方案，組織承辦全市性重大招商活動，指導協調各地組織的招商工作，做好全市招商引資統計工作，加強招商項目的跟蹤和協調服務，促進項目加快落地。
4．加強電子商務工作，創新適應電子商務快速發展的管理體制，建立電子商務政策扶持和監督管理服務體系，完善跨部門電子商務工作協作機制，拓展電子商務套用。
主要職責
（一）貫徹執行國家、省上和南平市有關貿易、國際經濟合作和口岸管理的法律、法規和政策，起草並組織實施相關政策、措施。研究提出商務和口岸法規、規章、政策與國際經貿條約、規則之間的銜接意見；擬訂商務發展戰略和實施規劃，監測分析商務運行狀況，研究商務體制和商務運行中的重大問題並提出建議。
（二）負責流通行業管理、促進工作，擬訂流通業發展規劃，推進流通體制改革、流通產業結構調整、商貿物流中心和體系的建設，發展連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進流通標準化；負責拍賣、舊貨流通、再生資源流通、汽車（新車、二手車）流通、原油成品油流通以及酒類流通、藥品流通等特殊流通領域的行業管理；指導工業品流通服務體系建設、流通行業科技進步等工作。
（三）負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作；擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施市財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目，指導城市商業網點規劃制定與實施、大宗產品批發市場和社區商業建設；推進農村市場體系建設和改造升級。
（四）負責商品市場運行調控和商務領域消費促進工作；擬訂商品市場運行調節的政策措施，監測分析市場運行、商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責城市副食品基地建設。
（五）負責組織開展商務領域綜合行政執法；協調相關部門做好打擊侵權和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，管理商品貿易秩序，承擔與貿易有關的智慧財產權工作，指導國際品牌保護、商業信用銷售，對直銷進行監督管理；推動商貿行業文明建設和商務領域信用建設。
（六）研究擬訂電子商務相關標準、規範，建立適應電子商務快速發展的管理體制，擬訂並組織實施全市電子商務發展規劃和促進政策；完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，拓展電子商務套用；推動電子商務示範體系建設，指導全市商務領域電子政務建設。
（七）貫徹執行進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄，擬訂促進外貿發展方式轉變的政策措施；會同有關部門協調大宗進出口商品；指導國際品牌體系建設和出口商品基地建設。
（八）貫徹執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；牽頭擬定服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門擬訂服務出口和服務外包發展規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設和服務外包人才培養；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業及有關生活服務業）和會展業管理促進工作。
（九）負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制；指導國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易調查和產業損害調查；指導協調產業安全應對工作，承擔企業境外投資貿易活動的權益保護工作。
（十）指導、管理外商投資工作，參與起草利用外資的中長期發展規劃；依法審核、審批外商投資企業設立、變更及相關事項；依法監督外商投資企業執行有關法律法規、規章等情況並協調解決有關問題；指導投資促進工作，規範對外招商選資活動；負責外商投資有關統計工作。
（十一）指導和管理招商引資和投資促進工作；編制並組織實施全市招商引資方案，組織承辦全市性重大招商活動，指導協調各地組織的招商工作，做好全市招商引資統計工作；聯絡聯繫國際多邊、雙邊經濟組織、國際投資促進機構。
（十二）負責對外經濟合作工作，依法管理和監督境外投資、對外承包工程、對外勞務合作等活動，管理監督對外勞務派出機構；承擔境外勞務人員的權益保護工作，牽頭處置境外勞務糾紛和突發事件；負責多雙邊援助和對外援助工作。
（十三）貫徹執行國家對台灣地區和香港、澳門特別行政區的經貿規劃、政策，深化我市與台、港、澳地區的經貿聯繫；協調推進與台、港、澳投資貿易與產業合作，參與處理多雙邊經貿領域的涉台問題。
（十四）貫徹執行國別（地區）、多雙邊、區域次區域經貿合作戰略和政策；推進我市與其他國家（地區）多雙邊經貿往來與投資貿易合作，協調解決國際投資貿易中的具體問題。
（十五）起草並組織實施商務人才規劃；按照授權，組織、承辦或審批經貿類因公出國（境）人員及邀請國（境）外人員來訪等相關事宜。
（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市商務局內設4個職能股（室）。另設監察室，為市監察局派駐機構。
（一）辦公室
綜合協調機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實；編制全市商務事業發展規劃，負責組織實施全市商務政策調研並提出政策建議；負責商務運行情況綜合分析和信息發布，組織機關綜合性文稿的起草；負責機關文電、政務信息、會務、機要、保密、信訪、檔案、效能、綜治、文明創建、對外宣傳等工作；負責管理局機關的信息化建設工作，牽頭負責政府信息公開工作，承擔有關信息發布工作；負責機關財務工作、國有資產管理、政府採購和其他行政後勤工作；負責直屬單位的資產管理；負責承辦局機關和直屬單位機構編制、人事、勞動工資管理等工作；負責做好本局因公出國（境）團組申報工作；負責管理局機關的信息化建設工作，牽頭負責政府信息公開工作，承擔有關信息發布工作。承擔有關統計工作。
（二）商貿流通股（加掛市場秩序與運行調節股牌子）
負責市場體系建設、城鄉市場發展和流通行業管理、促進等發展工作。擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施市財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；指導城市商業網點規劃制定與實施、大宗產品批發市場和社區商業建設，推進農村市場體系建設和改造升級。指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設，承擔汽車流通行業監督管理、報廢汽車監督管理和老舊汽車更新工作。承擔流通業發展規劃擬訂與組織實施、流通行業統計、行業標準推行、行業科技進步工作；提出深化流通體制改革的政策措施，推進、發展物流中心和體系的建設，開展流通業國際合作與交流；組織推進連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式發展，承擔拍賣、舊貨流通、再生資源流通等特殊流通行業監管工作；負責我市國內貿易的動態跟蹤和研究分析工作，牽頭研究制訂內貿促進政策並監督實施；負責全市商貿服務業（含餐飲業、住宿業及有關生活服務業）行業管理工作，承擔商貿行業的安全生產督促檢查工作，組織內貿流通企業參加境內內貿展會。負責管理指導全市下派流通鄉（鎮）長助理工作。
貫徹執行國家電子商務法律法規，擬訂電子商務相關標準、規範；制訂我市電子商務發展規劃、商務領域信息化建設規劃，擬訂並組織實施運用電子商務開拓市場的政策措施和電子商務的相關標準、規範，建立適應電子商務快速發展的管理體制，完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，開展電子商務統計監測和分析；拓展電子商務套用，重點推進網路零售、跨境貿易和生活服務領域電子貿易；負責電子商務示範體系建設，推動電子商務平台、產業園區、示範企業、基地和城市建設；指導商務領域電子政務工作，組織商務領域信息化的培訓與交流。
負責組織開展商務領域綜合行政執法，牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品，協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，牽頭規範零售企業促銷行為，促進零售商供應商公平交易；協調管理我市商品貿易經營秩序，負責國際品牌保護，組織協調與貿易有關的智慧財產權保護應對事項，推動建立和完善多雙邊執法合作機制；推動全區商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作；開展藥品流通行業、單用途商業預付卡管理；牽頭開展肉菜流通可追溯體系建設；指導、管理12312商務舉報投訴工作；組織指導全區商貿行業開展精神文明建設工作；承擔全市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。
負責商品市場運行調控和商務領域消費促進工作；擬訂並組織實施商品市場運行調節的政策；負責市場運行、商品供求的監測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、菜、成品油等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；統籌協調商務領域消費促進工作；負責制定成品油分銷體系發展規劃、成品油零售企業規劃網點的現場核查和規劃確認，並按有關規定對成品油流通進行監督管理等工作；依法承擔相關行業有關安全生產監督管理工作；依法承擔酒類流通管理；承擔我市“菜籃子”基地建設和市場保障供應工作的組織、管理、協調和監督等職能，負責協調副食品生產供應工作，指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設，承擔市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室和市商品市場供應保障聯席會議制度辦公室的日常工作。
（三）對外貿易發展股（加掛外商投資和對外經濟合作管理股牌子）
負責外貿運行狀況的監測、預警、統計、分析工作，牽頭研究制定外貿發展促進政策並監督實施；貫徹執行機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口管理政策和目錄，承擔機電和高新技術產品貿易促進工作；負責外貿發展促進體系建設，協調指導企業開拓國際市場，組織參加重點進出口商品交易會，指導出口商品基地和國際品牌體系建設。
擬訂並組織實施服務貿易的發展規劃、年度計畫和政策措施；承擔服務貿易促進和統計分析工作，牽頭建立服務貿易市直部門聯繫機制，指導有關行業和地方服務貿易進出口工作；承擔服務外包促進工作，指導服務外包示範園區、重點企業等平台建設和服務外包人才培訓工作；負責我市技術進出口管理、國際貨代管理工作；負責境內會展業促進與管理工作，指導、管理境內對外經濟技術展覽會。
負責產業安全工作，承擔產業安全預警、產業損害調查和產業促進政策研究工作；執行國家進出口管制政策、規章，依法承擔兩用物項和技術、易製毒化學品進出口管理工作，配合有關部門開展進出口動植物防疫、瀕危動植物保護等工作；負責加工貿易管理，承擔協調有關進出口公平貿易的具體工作，建立進出口公平貿易預警機制；依法負責國際貿易摩擦應對，指導協調對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等的應訴及相關工作；負責國外技術性貿易壁壘應對工作；負責維護我省企業境外貿易活動的合法權益。
承擔WTO事務協調的有關工作；參與有關貿易政策的審議工作，配合上級商務部門進行的多雙邊和區域次區域經濟組織（含自由貿易區）談判，處理涉及我市的多雙邊和區域次區域經貿關係中的相關事務，推進進出口貿易標準化工作。
負責組織實施利用外資發展規劃和政策措施，指導協調外商投資有關工作；負責外資管理相關工作，協助處理外商投資糾紛；牽頭並協調我市在談重大外資項目的跟蹤推進和已設立外資企業的跟蹤服務；管理外資項目招商管理系統，負責我市利用外資的動態跟蹤和統計分析工作；協助我市省級開發區的設立、擴區申報的指導工作。
組織實施我市的相關規定、發展規劃和促進政策；負責對外投資和經濟合作的各項統計與分析；依法監督管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、對外援助活動，指導境外經貿合作區建設，承擔對外投資和經濟合作權益保護工作，牽頭協調處理有關突發事件。
（四）投資促進股（與商貿流通股合署）
指導和管理我市招商引資和投資促進工作；編制並組織實施我市招商引資方案，協助省、市舉辦重大招商活動，對我市招商引資簽約契約項目統一進行收集匯總和分析通報，開展月度通報和年度目標考評工作。做好“5·13”、“9·8”、“茶博會”等招商數據的統計與上報，並與我市創業競賽考評相銜接；強化招商項目跟蹤服務機制。推進各鄉鎮（街道）和市直單位建立重大招商引資項目跟蹤落實責任制，強化跟蹤和協調服務，促進項目加快落地；聯絡聯繫國際多邊、雙邊經濟組織、國際投資促進機構。
（五）審核審批股
負責審核審批我市加工貿易業務，加工貿易聯網監管的推廣與運行管理；指導和管理外商投資工作，監督實施外商投資的政策、法規、規章；審核審批外商投資企業的設立及變更事項，指導和管理我市外商投資企業設立及變更的轉報；外資企業的財產或權益對外抵押審核；牽頭外商投資企業的聯合年報工作；審核轉報對外承包工程經營資格、審批對外勞務合作經營資格；承擔我市進出口企業經營資格備案職責；審核轉報我市企業（事業單位）在境外投資、在境外設立非企業法人。負責拍賣行、報廢汽車回收拆解企業及拆解場設立審核上報，報廢汽車回收拆解企業收購站核准及上報備案；二手車評估鑑定機構核准；老舊報廢汽車更新補貼資金髮放審核、汽車以舊換新補貼資金髮放審核等特殊流通行業企業經營的審核；依法對成品油批發、零售經營批准證書審核、成品油配送企業批准證書審核上報；負責酒類流通的備案登記；以及其它需要審核審批的事項。
（六）監察室
根據有關規定市監察局派駐監察室，按照《行政監察法》履行職責。負責貫徹落實建甌市紀委、監察局黨風廉政建設和有關行政監察工作的決定；做好行政監察工作的方針、政策和法律法規的宣傳工作；查處本機關各股室及其工作人員違反政紀的行為；承辦上級紀委、監察局授權和交辦的其他任務。
人員編制
市商務局機關行政編制為9名（含監察室專項行政編制1名)。其中：局長1名、副局長2名、紀檢組長1名。
按有關規定核定機關工勤人員事業編制1名。
