全市人民矚目的中國共產黨建德市第十三次代表大會，12月28日上午在市文化中心隆重開幕。董悅同志代表中共建德市第十二屆委員會向大會作題為《振奮精神，團結拼搏，創業創新，建功立德，為全面建設幸福美麗和諧新建德而努力奮鬥》的報告。
市第十三次黨代會，是在我市全面推進 “十二五”發展、加快建成惠及全市人民小康社會的關鍵時刻召開的一次重要會議。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、省委、杭州市委戰略決策部署，總結經驗，分析形勢，明確戰略，部署任務，選舉產生中國共產黨建德市第十三屆委員會和紀律檢查委員會，進一步凝聚全市各級黨組織和廣大黨員的智慧和力量，振奮精神，團結拼搏，創業創新，建功立德，為全面建設幸福美麗和諧新建德而努力奮鬥。
是日上午，市文化中心花團錦簇，彩旗飄揚，顯得格外莊嚴和隆重。主席台中央懸掛著巨大的黨徽，在兩側紅旗的映襯下熠熠生輝。
這次代表大會應到代表356名，實際到會代表350名，因事因病請假6名。與會代表肩負著歷史的重託，滿懷豪情地出席大會。
大會執行主席董悅、陳震山、徐志生、程茂紅、吳鐵民、汪華瑛、沈翔、郭堅、洪曉明、陳新、鄭學龍、沈波、謝康春，以及杭州市委常委、宣傳部部長翁衛軍，杭州市政協黨組成員、副主席、市委統戰部部長董建平在大會主席台前排就座。
大會由陳震山同志主持。
上午9時，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。
董悅同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。報告共分四個部分：一、過去五年的工作回顧；二、今後五年的發展戰略和奮鬥目標；三、今後五年的主要任務；四、全面推進新形勢下黨的建設新的偉大工程。
董悅在報告中說，市第十二次黨代會以來的五年，是建德發展進程中極具挑戰、極不平凡的五年。五年來，市委堅持以科學發展觀為統領，全面實施“工業強市、商旅活市、環境立市”發展戰略，團結和帶領廣大黨員幹部民眾，積極應對國際金融危機和複雜多變的巨觀形勢，搶抓機遇，創新舉措，克難攻堅，負重奮進，經濟社會發展取得新的成就。預計2011年實現地區生產總值217億元，比2006年增長88.5%；工業銷售產值600億元，比2006年增長104.8%；農業總產值37.7億元，比2006年增長59.3%；完成全社會固定資產投資76億元，比2006年增長103.9%；財政總收入26億元，其中地方財政收入14億元，分別比2006年增長98.2%和106.9%；城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到25805元、11520元，分別比2006年增長65.4%和82.9%。過去五年，是建德市域經濟實力明顯提升的五年，是城鄉面貌顯著變化的五年，是民生事業全面發展的五年，是社會環境更趨和諧的五年，是黨的執政能力不斷提高的五年。
董悅指出，回顧既往，成績輝煌，展望未來，任重道遠。今後一段時期，我們還需積極應對、著力破解諸多困難與挑戰。對一些突出問題，我們將高度重視，認真對待，努力加以解決。
董悅在報告中闡述了今後五年的發展戰略和奮鬥目標。他說，今後五年，我市將全面建成惠及全市人民的小康社會。時代賦予我們承前啟後、繼往開來的神聖使命。遠在十萬多年前，“建德人”足跡就最早出現在浙江大地上；一千七百多年前，建德因吳王封將軍孫韶為建德侯而得名，取“建功立德”之意；勤勞勇敢的建德先民在這片土地上辛勤耕耘、創業建功、育人立德，使建德在宋明時期逐漸發展成為水陸通衢、車船輻輳、商賈雲集、人文薈萃的浙西區域中心。今天，建德又站在新的發展起點上，我們要傳承前輩“建功立德”的優良傳統、恢弘氣魄，要繪就“幸福美麗”的全新事業、時代畫卷，讓建德山水再次煥發新的生機與活力。
今後五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、杭州市委戰略決策部署，以科學發展、轉型發展、加快發展為主題，以產業轉型升級、全面振興為主線，以全面提升人民民眾幸福感和滿意度為主旨，堅持新型工業化和新型城鎮化融合互促、兩輪驅動，深入推進“工業強市、服務業興市、生態立市”三大戰略，圍繞建設“特色經濟強市、美麗宜居江城、旅遊休閒勝地、幸福和諧家園”目標，全面實施“五大工程”，著力加強黨的建設，振奮精神，團結拼搏，創業創新，建功立德，為全面建設幸福美麗和諧新建德而努力奮鬥。
今後五年全市的主要奮鬥目標是：努力實現城市品牌特色鮮明、經濟發展平穩較快、生態環境優美宜居、人民生活幸福安康、體制機制富有活力、黨的建設全面加強，全面建成惠及全市人民的小康社會。全面建設幸福美麗和諧新建德，既是全面小康在建德的具體實踐，更是傳承既有基礎、立足建德實際、確立導向特色、體現執政為民的總體戰略定位。“幸福”：是人民民眾對美好生活的永恆追求，是我們執政為民的努力方向、具體體現和評價標準。 “美麗”：既是我市山水風貌之特色、城鄉建設之目標，也是社會構建之方向、幸福生活之要求。 “和諧”：是全面小康建設的應有之義、堅實根基。全面建設幸福美麗和諧新建德，必須堅持創業創新、加快發展；必須堅持開放融入、統籌發展；必須堅持項目帶動、重點發展；必須堅持彰顯優勢、特色發展；必須堅持苦幹實幹、合力發展；必須堅持以人為本、為民發展。
今後五年的主要任務是：（一）全面實施“產業振興工程”，在提升經濟核心競爭力上取得新突破。產業興則建德興，產業強則建德強。必須把三次產業轉型升級、融合互促、結構最佳化、全面振興作為加快轉變經濟發展方式的根本路徑。立足存量謀升級，做大增量促轉型，最佳化產業布局，促進產業集聚，提升產業層次，全力打造“實力建德”。（二）全面實施“城鄉統籌工程”，在提升城鄉一體化發展水平上取得新突破。牢固樹立“全域經營”理念，以新型城鎮化為主導，全面落實城鄉區域統籌發展戰略，立足交通區位、產業基礎、優勢資源和發展空間等現實條件，因地制宜、科學定位、統籌規劃、特色發展，加快形成梯度鮮明、優勢互補、產業集聚、功能銜接的城鄉一體化發展新格局，全力打造“宜居建德”。（三）全面實施“民生保障工程”，在提升共建共享水平上取得新突破。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享，加快完善基本公共服務體系，大力發展民生事業，不斷提升民眾生活品質，增強人民民眾幸福感、滿意度，全力打造“幸福建德”。（四）全面實施“社會管理工程”，在創造和諧穩定社會環境上取得新突破。整合社會管理資源，創新社會管理方式，最佳化社會管理體制，積極培育各類建設性社會主體力量，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加社會和諧因素，全力打造“和諧建德”。（五）全面實施“文化繁榮工程”，在增強文化軟實力上取得新突破。堅持先進文化前進方向，弘揚中華優秀文化，傳承地方傳統文化，大力發展具有中國特色、時代特徵、建德特點的地域文化，全力打造“人文建德”。
談到全面推進新形勢下黨的建設新的偉大工程時，董悅強調，辦好建德的事情，關鍵在黨，關鍵在幹部。今後五年，全市各級黨組織要圍繞政治堅定、組織健全、領導有力、紀律嚴明、運行高效、作風過硬、形象良好、充滿活力這一總目標，全面開展學習型、創業型、服務型、勤廉型“四型”黨組織建設，努力提升廣大黨員幹部學習力、執行力、創造力、服務力、凝聚力、公信力，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘和廣大共產黨員先鋒模範作用，為全面建設幸福美麗和諧新建德提供強有力的政治保障。要切實加強思想政治建設，切實加強黨的制度建設，切實加強基層組織建設，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，切實加強黨的作風建設，切實加強反腐倡廉建設。
董悅在報告中最後說，面向新的五年，我們使命在身、重任在肩。面向新的五年，我們義無反顧、責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委、杭州市委的正確領導下，緊緊依靠全市廣大人民民眾，振奮精神，團結拼搏，創業創新，建功立德，為全面建設幸福美麗和諧新建德而努力奮鬥！
列席會議的還有各民主黨派、工商聯、無黨派人士代表，老同志代表和駐建單位代表。
中共建德市紀律檢查委員會、中共建德市委組織部分別以書面形式向大會作工作報告和黨費收繳使用管理情況報告。
