廬山市城區拆牆透綠工作方案

《廬山市城區拆牆透綠工作方案》,經廬山市政府研究同意,於2022年2月22日印發實施。

為提升城市品位和改善人居環境,建設綠色廬山,根據《九江市拆牆透綠工作方案》檔案精神,經研究決定,在全市中心城區範圍內開展拆牆透綠工作。
一、指導思想
為持續提升人民民眾的獲得感、幸福感、安全感,結合創建省級文明城市、城市功能與品質提升、城鄉環境綜合整治等要求,通過拆除城市道路沿線圍牆,推動建設開放式街區,開展增綠、補綠、添綠工作,提升城市環境品質,打造精緻精美、生態宜居、空間開放的城市新形象。
二、實施範圍
廬山市中心城區範圍內的圍牆圍欄。
三、目標任務
根據用地性質不同,對實施範圍內各類用地上的存量圍牆圍欄按照《九江市拆牆透綠工作導則》進行“拆、改、留”分類處置,並開展增綠、補綠、添綠工作。具體任務為:
(一)對沿街實體圍牆(可保留的除外)、違章搭建、臨時建築構築物和未按規範設定的圍欄,應拆盡拆,建設開放街區。城區各類公園、綠地、場館等公共場所率先實施,各政府部門、企事業單位(含駐市單位)、國有企業等辦公區域圍牆圍欄要做到應拆盡拆,帶頭實施。
(二)對《導則》要求可以保留圍牆,改建為透空圍牆,整治院內環境衛生,增綠補綠,實現道路綠化與庭院綠化有機結合。對確需保留的實體圍牆和擋土牆,可結合區域街道特色,實施文化牆和生態牆。
(三)對拆除違建、臨建後留出的空地,優先保證用於道路綠化和必要的公共設施,嚴格控制城市主要道路沿線臨建審批,禁止利用臨街房屋破牆、破窗開店。
(四)對已實施拆牆透綠但標準不高、綠量不足以及院內環境髒亂差的單位、小區,應重新設計,提高標準,增綠造景,提升環境品質。
(五)對沿街有條件的建築推進屋頂綠化、牆面立體綠化,提升院落景觀,與街景呼應,彰顯城市綠化品位。
(六)加強閒置土地管理,對沿街短期不能開工建設的政府儲備待建閒置空地,自行或委託實施拆牆透綠或立體綠化。
(七)強化城市功能配置。利用閒置空地和邊角地塊,高標準規劃建設一批小遊園、小運動場地、郵票綠地、口袋公園、公共廁所等民眾急需和喜聞樂見的公共設施。
(八)建立長效機制。對新建項目不再審批封閉式街區,引導單位小區院落景觀與沿街道路景觀融為一體。
四、工作步驟
(一)2022年2月15日前,完成排查摸底。由市城管局全面摸清沿街圍牆底數(摸底表附後)。
(二)2022年2月底前,研究處置方案。由領導小組召開會議,按照一牆一策的原則,對摸底出來的圍牆拿出具體的拆改建留意見。
(三)2022年3月15日前,應拆盡拆,全面完成城區圍牆、圍欄拆除工作。
(四)2022年4月30日前,應透盡透。全面完成環境整治,補綠、增綠和建設工作;建設一批方便市民的智慧停車場、小廣場、運動場、公廁等。
(五)2022年5月31日前,完成城區拆牆透綠的驗收評比工作。
五、組織領導
成立市拆牆透綠工作領導小組,廬山管理局黨委副書記、局長,廬山市委副書記、市長王斌任組長,市政府副市長梁曉峰任副組長,市城管局、市住建局、市自然資源局、市公安局、市財政局、南康鎮等相關部門(鄉鎮)負責同志為成員。領導小組辦公室設在市城管局,辦公室主任由市城管局副局長周增廣擔任。
六、部門職責
市城管局:是拆牆透綠工作牽頭部門,負責對中心城區現有圍牆進行摸底;負責建立綠色通道,加快辦理拆牆透綠相關占道手續;負責協調各單位拆牆的建築垃圾處置工作;負責本部門和指導督促各下屬單位的拆牆透綠工作。
市自然資源局:負責違法建設認定,指導到期臨建拆除工作;負責市本級收儲土地的拆牆透綠工作,督促指導各相關業主單位對閒置土地實施臨時綠化,負責本部門拆牆透綠工作。
市住建局:負責指導開展工程建設實施和建築質量安全監督管理;負責本部門和指導督促各下屬企事業單位,各類直管保障房公房小區以及物業小區的拆牆透綠工作。
市公安局:負責指導督促拆牆透綠居民小區的智慧型安防小區”建設;負責本部門開展拆牆透綠工作。
市財政局:負責居民小區拆牆透綠工作經費保障;負責本部門和指導督促各下屬企事業單位的拆牆透綠工作。
南康鎮、白鹿鎮:負責轄區範圍內無物業的居民小區、閒置用地的拆牆透綠工作。
市直部門和駐市單位:實行“一把手”負責制,負責本部門和指導督促各下屬企事業單位的拆牆透綠工作。
七、相關政策
(一)按照“誰所有誰負責”的原則,各駐市單位、行政機關、企事業單位拆牆透綠、補綠增綠、改造提升費用原則上由各單位自行解決。
(二)無物業小區的拆牆透綠工作,由南康鎮負責組織實施;物業小區的拆牆透綠工作,由市住建局負責組織實施。
八、有關要求
(一)加強組織領導。各部門、有關鄉鎮要高度重視,組織工作專班,實行領導包乾,及時解決重點難點問題,促進工作落實。
(二)堅持規劃引領。拆牆透綠增綠工作要貫徹城市更新理念,結合城市設計工作,高水平、高標準、高質量開展規劃設計確保建成一批精品項目。
(三)營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網路等載體,大力宣傳拆牆透綠增綠工作,充分調動沿街單位、居民積極性、主動性和創造性,形成全民共建、全民共享的良好氛圍。
(四)強化督查考核。定期考核通報,對任務完成出色的通報表揚、給予獎勵;對責任不實、工作不力的通報批評。

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