廣饒縣衛生局

廣饒縣衛生局是行使全縣衛生事業管理職能的縣政府組成部門。內設人秘股、計畫財務股、衛生法制與監督股廣饒縣衛生局與石村鎮寨村國小開展結對幫扶救助活動（疾病控制股）、業務股（中醫股、基層衛生與婦幼保健股）四個股室和縣農村合作醫療管理辦公室、縣地方病防治辦公室、縣紅十字會辦公室三個事業單位，行政編制14人、事業編制8人。

基本介紹

• 中文名：廣饒縣衛生局
• 下轄：人民醫院、縣中醫院
• 榮譽：全省結核病防治先進集體
• 屬性：綜合改革試點縣之一

直屬單位

有縣人民醫院、縣中醫院、縣衛生防疫站、縣婦幼保健院、市皮膚病防治站和市呼吸病防治研究所。辦公地址在廣饒縣城關帝廟街5號。

主要職責

在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針，對全縣衛生事業和各級各類醫療衛生機構發展進行規劃；組織開展預防保健、實施衛生執法、協調組織愛國衛生等工作；指導組織全縣各級各類醫療機構開展醫療、中醫中藥、醫學科研、衛生防疫、婦幼保健、地方病防治、職業病防治等項業務工作；負責各類衛生技術人員的業務培訓；協同各鄉鎮政府對鄉鎮衛生院長、副院長進行任免；開展農村衛生工作，發展縣、鄉、村三級醫療保健網，開展初級衛生保健工作，提高全縣人民享有的醫療預防保健水平。近年來，全縣衛生事業以構建和諧衛生為基點，以科學發展觀統領發展全局，大力倡導“健康廣饒、博愛奉獻、敬業嚴謹、追求卓越”的廣饒衛生精神，凝聚合力，推動全縣衛生事業快速發展。著力突出農村合作醫療、藥品集中招標採購、醫療質量管理、衛生執法監督、婦幼保健、衛生文化建設“六個亮點”，重點加強農村衛生工作，民眾健康保障體系得到不斷加強，全縣人民保健康、奔小康步伐明顯加快。

榮譽成就

全縣衛生工作先後榮獲全省農村衛生工作先進集體、全省中醫工作先進縣、全省疾病控制先進集體、全省麻風病防治先進集體、全省結核病防治先進集體、全省婦幼衛生工作先進集體等榮譽稱號。

衛生綜合改革

廣饒縣是山東省4個農村衛生綜合改革試點縣之一。自5月份試點工作開展以來，廣饒縣不斷加強領導，強化

措施，完善方案，穩步推進，試點工作取得了階段性成效。該縣以實施“城鄉聯動、五網並進”為發展舉措，著力構建覆蓋全縣城鄉醫療機構的財務收支兩條線管理網、藥品招標配送網、公共衛生安全網、合作醫療監管網和院前急診急救網，初步建立起農村衛生協調健康發展的良性機制。一是建立鄉鎮衛生院財務收支兩條線管理網。該縣創新實施衛生院財務“院財局管”的新模式，制定全縣統一的鄉鎮衛生院財務收支管理制度，對鄉鎮衛生院財務收支實行集中式分戶管理。縣衛生局成立財務收支管理辦公室，負責各單位財務的統計報表、監管核算和審批服務；鄉鎮衛生院不再設立會計崗位，只設1名報賬員，每月定期報賬。衛生局設立財務收支專戶，用於核算鄉鎮衛生院業務收入，該賬戶“只收不支”，鄉鎮衛生院每月將各項收入及往來款項均繳入衛生局財務專戶；鄉鎮衛生院設支出賬戶，該賬戶“只支不收”。衛生院的各項支出，由衛生院院長、報賬員及經辦人簽字後，報收支管理辦公室審核並進行會計核算，實行大額逐級審查制度。收支管理辦公室在審核支出情況後，分期將經費撥入“支出賬戶”。截至目前，已審核支出資金863萬元。嚴格的財務支出管理，堵塞了鄉鎮衛生院財務管理漏洞，提高了衛生資源利用效能。在實行收支兩條線的基礎上和優先保證人員工資和經費的前提下，將鄉鎮衛生院業務收入按一定比例結轉為農村衛生事業發展基金，主要用於全縣鄉鎮衛生院基礎設施建設、人員培訓、年終考核獎勵等工作。改革鄉鎮衛生院績效考核機制，把考核重點放在公共衛生、社區衛生、醫療質量、病人滿意度、門診住院次均費用等方面，業務收入不再作為單位業績的衡量指標。改革鄉鎮衛生院內部分配機制，實行全員聘任制和績效工資。二是建立健全醫療服務三級縱向合作網。該縣根據城鄉各醫療機構的發展定位、地理位置和技術互補性，採取“一對一”、“一對多”等形式，由對口單位簽訂業務合作協定，實行業務會診、指導查房、聯合手術、急診急救、業務培訓和雙向轉診，實現“人才、技術、資源”共享。縣衛生局對合作單位實行責任制管理，簽訂縱向合作責任書，明確合作各方的責、權、利關係。目前，全縣3所二級醫院分別與鄉鎮衛生院建立了業務合作機制，有20名鄉鎮衛生人員免費到縣級醫院進修學習。以東營市院前急救網路建設為載體，對納入全市院前急救網路的3所二級醫院與3所中心衛生院分別建立院前急救縱向合作關係，進一步暢通了急診急救綠色通道。通過業務縱向合作，整合了縣域醫療衛生資源，實現了競爭有序、協同發展，讓民眾在家門口就能享受到高質量的健康服務。三是建立覆蓋城鄉的“三統一”藥品招標配送網。將全縣10所鄉鎮衛生院及所轄50所社區衛生服務站、166所村衛生室全部納入招標配送範圍，初步建立起了“統一招標、統一配送、統一價格”的藥品招標配送網路。實行網上集中招標採購，對813種常用藥品實施全縣統一價格，最大限度讓利於民，使民眾用上安全、放心、價廉的藥品，規範了農村藥品流通秩序，增強了新農合的保障功能。四是建立健全城鄉三級公共衛生安全網路。以縣衛生監督執法局、疾病控制中心和婦幼保健院為龍頭，在10所鄉鎮衛生院成立相對獨立的衛生監督所、疾病控制所和婦幼保健所，每處農村示範社區衛生服務站設專兼職公共衛生人員，初步建立起“橫到邊、縱到底”的公共衛生網路體系。通過加強業務培訓，對全縣公共衛生人員實施統一調度、統一管理、統一執法和統一培訓，提高了公共衛生應急處理和服務水平。五是建立雙向轉診機制合理引導病人就醫。按照城鄉醫療機構的功能定位和服務能力，建立完善縣、鄉醫療機構間的雙向轉診制度。充分遵循患者自願，在確保醫療安全的原則下，在具有協作關係的醫療機構間建立暢通的雙向轉診綠色通道，減少就醫環節，免收掛號費，優先安排住院，及時上轉和下轉病人。注重發揮新農合的補償調節功能，合理引導民眾就醫流向，使常見病、多發病解決在基層；暢通社會信息公示渠道，將各醫療單位的醫療費用、服務滿意度、醫療事故定期通過新聞媒體進行公示，幫助患者選擇滿意的醫療機構。在對各醫療機構影像和檢驗項目進行檢查評估和質量評價的基礎上，將質評合格的檢查檢驗項目納入全縣臨床檢驗“一單通”名單。目前，共有20家醫療機構的48項檢驗和影像檢查項目在全縣範圍內結果互認，有效地減輕了患者負擔。

集中整治活動

為推進創建國家文明城市和國家衛生縣城工作，連日來，縣衛生局開展了“五小行業”集中整治活動。工作中，推行小組包片、包路段，建立人員、路段、任務“三落實”的包片責任追究制，劃分管轄區域。重點針對餐飲業、超市、理髮美容業、公共洗浴業、旅館住宿業等所有“五小行業”，按照“誰許可，誰管理，誰負責”的原則，嚴把準入關口。紮實開展預防性衛生監督，對不符合食品衛生、公共場所衛生要求的單位，堅決不予辦理相關證件。通過開展集中整治活動，提高了從業人員衛生許可證、健康證和衛生培訓合格證“三證”持有率，著力解決“五小行業”衛生設施不達標、衛生制度不健全以及存在的髒亂差現象，食品衛生、公共場所衛生安全得到進一步保障。本次集中整治活動為期1個月，截至目前，共檢查各類經營業戶450戶、辦理衛生許可證件128個，提出監督指導意見156條，並督促其限期進行整改。