據中國之聲《新聞縱橫》報導，廣東雲浮都楊鎮，在2012年前，曾經因為欠債2個億，被專家們作為研究鄉鎮債務的樣本，按照當時的財政收入50多萬來算，欠債要還400年。
而今天那裡拔地而起了10多個大型房產、商貿、酒店項目，還清2億元的欠債已經不是問題。都楊鎮是如何做到的？
記者調查發現，其中的秘密源於兩個字，賣地，而且要在這兩個字前面再加上兩個字“違法”。在當地，部分房地產項目用地還沒有完成征地就提前掛牌出讓，還有部分土地在沒有拿到省政府征地批文之前就已經開始徵收。以雲浮市獨州村 為例，在沒有收到任何征地公告和通知的情況下，一些農民剛剛種下水稻田竟被倒進泥土，一夜間就變成了建設工地。
雲浮市都楊鎮桔坡村有一個地方叫獨州，這裡的村民更加感覺名副其實，村前建起了幾百棟別墅、洋房，屋後也成了大工地。村民區夥友家的水田全部被徵用。
區夥友：都變成樓了，外面那些樓就是了，大路邊那裡的，我家最多，三畝多都起了別墅了。
2013年4月份，泥頭車、推土機直接開進了村，向剛剛種下水稻的水田傾倒泥土，200多畝農用地很快變成了建設工地，部分未領取征地補償款的村民報了警。村民嚴愛民說他從未見過任何征地公告和批文。
嚴愛民：公什麼告，沒有公告，完全不知道，在真的填土的時候就通知了，我們去吵就通知我了。
2013年10月28日，這是廣東省國土廳批覆雲浮市政府農用地轉用和徵收方案的時間，但是根據村民提供的視頻，在204年4月28日，村裡的水田就已經被泥石填平，而在此之前，村委會已經與征地工作組簽訂了征地協定，雲浮市國土資源和城鄉規劃局雲城分局在廣東民聲熱線網對相關投訴的回覆證實了這一點，回復明確提到簽訂征地協定日期是2014年4月1日。難道當地政府在沒有拿到批文的情況下已經把地征了？這明顯違反了《土地管理法》中“徵收農用地應當先行辦理農用地轉用審批”的規定。
廣東廣信律師事務所律師黃遠華說，這種先上車後補票的做法在廣東乃至全國都很普遍。
黃遠華：未經徵收或未完成徵收的土地，以國有土地的名義出讓或者許可開發商拆遷、經營這一類的情況，是比較普遍，也是在城鎮化進程當中損害和侵犯農民利益的主要表現。
沒有徵地批文就開始征地填土，當地政府為什麼那么著急？
廣東省土地市場網的出讓公告顯示，2013年2月19日，位於都楊鎮佛山（雲浮）產業轉移工業園的240多畝土地掛牌出讓。供地結果信息顯示，西江新城某某房地產開發有限公司拿到了這塊地，契約簽訂日期為2013年3月28日，這個時間比征地協定簽訂時間早了4天，比國土廳批覆征地的時間更是整整早了7個月。黃遠華律師說，這是典型的空手套白狼。
黃遠華：如果真的按照土地出讓的招拍掛程式來賣土地的話，那你政府就必須自己拿錢，先向農民把地徵收過來買過來然後再賣出去嘛，對不對？但事實上地方政府沒有這筆錢，而是在徵收補償之前就跟某一個很特定的單位先商量好，我政府補償農民的錢先由你這個老闆出，我把這個土地徵收過來以後以比較合適的方式賣給你。（來源: 中國廣播網 作者：龍俊峰 陳紅艷）
