各地級以上市質監局、科技局、知識產權局，深圳市市場監管局、科技創新委，順德區市場安全監管局、經濟和科技促進局，各有關單位：
為深入貫徹落實科技部、國家質檢總局、國家標準委《“十二五”技術標準科技發展專項規劃》（國科發計〔2012〕1100號）要求，進一步提升我省科技研發、智慧財產權與技術標準協同創新能力，提高創新成果的產業化套用水平，省質監局、科技廳、知識產權局聯合制定了《關於加強標準科技發展的若干意見》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
廣東省質監局 廣東省科技廳 廣東省知識產權局
2014年11月13日
基本介紹
- 中文名：廣東省質監局科技廳知識產權局印發《關於強標準科技發展的若干意見》的通知
發文背景,通知全文,
發文背景
關於加強標準科技發展的若干意見
為深入貫徹落實科技部、國家質檢總局、國家標準委《“十二五”技術標準科技發展專項規劃》（國科發計〔2012〕1100號）要求，進一步提升我省科技研發、智慧財產權與技術標準協同創新能力，提高創新成果的產業化套用水平，現提出如下意見。
通知全文
一、總體要求
（一）指導思想
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力實施標準化戰略，以提升科技創新的價值實現能力為核心，以建設科技、智慧財產權與標準化協同創新體系為重點，充分發揮企事業單位在創新發展中的主體作用，構建協同創新服務平台，提升產業創新的整體水平和國際競爭力，促進廣東經濟社會可持續發展。
（二）主要目標
促進我省企事業單位通過科技、智慧財產權和標準化的協同創新發展，使科技創新與標準化結合更加緊密、機制更加健全；科技計畫支持重要技術標準研製的系統性明顯增強、力度不斷加大，科技創新成果轉化為技術標準的比例明顯提高；技術標準研製、實驗驗證能力和試點示範水平不斷提升；技術標準研製人才隊伍不斷發展壯大，核心技術的價值實現能力明顯提升，參與國際產業鏈競爭與合作的能力明顯加強，有效支撐廣東經濟社會發展轉型升級。
到2017年，基本建成我省科技、智慧財產權和標準化協同創新體系，在科技項目、創新體系、高新技術企業與區域、工程中心、專業鎮等平台項目的建設、認定、評價與考核工作中融入標準化要素。建成10個科技創新、專利保護和標準化協同發展的試點示範基地。通過以企事業單位為主體的專利—標準雙聯盟、專業標準化技術委員會等平台，制定200項以上國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，基本覆蓋我省8個戰略性新興產業、10個先進制造業（優勢傳統製造業）、8大類現代服務業以及國計民生重點領域。積極推動科技和標準化人才隊伍的融合發展，重點培養1000名科技創新標準化複合型人才。
二、重點任務
（一）建立協同創新工作機制。由省質監局、科技廳和知識產權局共同組建廣東省標準化科技發展聯合工作組，不定期研究科技、智慧財產權及標準化協同創新的重大事項。推進科技創新、智慧財產權和標準研製的協同發展，強化指導政策和執行標準的協調配合。鼓勵各地政府、行業協會和企事業單位共同參與協同創新服務平台的建設。
（二）制定協同創新激勵政策。質監部門在重大科技計畫項目和重要智慧財產權項目的標準制修訂立項與審定方面建立綠色通道。各級科技主管部門要將標準創新工作作為科技獎勵項目和科技成果評價的重要內容。智慧財產權主管部門在專利產業化推進相關項目立項評審中，將專利的標準轉化率作為重要評審指標。
（三）共建產業轉型升級支撐平台。標準化、科技、智慧財產權主管部門協同支持戰略性新興產業、優勢傳統產業升級、現代服務業、現代農業、生態發展、公共管理、民生服務和社會文化等領域的標準體系構建；重點支持新一代移動通信、數位電視、智慧型電網、節能環保裝備、半導體照明、工程機械、電動汽車、船舶、可再生能源、電工電子、冶金、中醫藥、農業、新材料、節能減排等領域國際標準的培育和孵化，形成一批相關的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準。共同推動“廣東省標準化科技協同創新服務平台”試點示範工作，重點支持戰略性新興產業園、高新技術產業園、專業鎮的標準化示範建設。
（四）加強智慧財產權與標準化的融合發展。標準化主管部門建立重要技術標準專利分析與審查報告制度，指導企事業單位在自願前提下在制定標準過程中加強專利轉化和保護工作；智慧財產權主管部門加強國際標準的專利分析研究。共同推動我省企事業單位共建專利—標準雙聯盟，聯合推薦具有自主專利和標準的協同創新成果產品進入政府採購序列。
（五）加強科技項目中標準化要求與考量。科技主管部門在科技立項中加大對標準化科研工作的扶持，鼓勵在關鍵技術、共性技術研究和涉及產業發展的重大專項中，將技術標準研製與創新作為重要的成果表達形式。在科技計畫的組織管理中，將企業標準化水平作為評價的重要條件，將標準化能力作為創新體系建設的重要內容。在專業鎮、工程技術研究開發中心、科技服務業、高新技術企業、高新技術開發區、高新技術產品、創新型企業、自主創新產品、民營科技企業、創新型智慧財產權企業、實驗動物生產使用等科技平台及公共技術平台和資質的評定（認定）中，加強標準化要素的考量。
（六）加強科技標準化複合型人才隊伍建設。建立省科技專家庫和標準化專家庫共享機制，在科技項目和標準化項目評審中實現互動對接。科技與標準化主管部門聯合規劃，重點選拔、培養和認定一批既掌握標準化知識、又熟悉專業技術、精通外語、了解國際規則的高端複合型人才，並推薦到國際、國內相關標準化組織中擔任重要職務。
（七）以協同創新促進國際產業合作。主動引進海洋開發、生態環境、清潔能源、智慧型電網、交通運輸、信息網路等領域的國際標準組織落戶廣東，支持企業、科研機構、高等院校等單位廣泛參與國際標準化交流與合作。鼓勵我省國際科技合作基地積極參與國際標準化活動，支持有能力的機構承擔國際標準組織技術委員會、分技術委員會秘書處和應對技術性貿易措施工作，鼓勵有條件的科研人員積極承擔國際標準組織技術委員會、分技術委員會主席、秘書長和工作組召集人等重要職務。在國際科技合作專項、政府之間科技合作項目、國際大科學與大工程合作項目研究中，支持將國際標準研製納入合作內容。
三、保障措施
（一）加強協同創新經費投入。加大我省科技計畫對實施標準化戰略的經費支持力度，支持具有戰略意義的行業技術標準路線圖研究和規劃，重點支持我省優勢企業實質性參與國際標準化工作以及協同創新服務平台建設；建立協同創新多元經費投入機制，加大行業、地方科技支持技術標準研製的經費投入力度，引導和鼓勵企業、科研機構、社會組織等各方面對技術標準研製的共同投入。
（二）加強協同創新人才教育培養。依託科技計畫，鼓勵科研人員積極參與技術標準研製與套用活動，同時引導技術標準人員參與科研項目，推動專業科技和標準化人才參與國際標準化活動，通過實踐鍛鍊培養一支熟悉產業政策、掌握標準規則、熟練使用外語、專業技術紮實的協同創新人才隊伍。廣泛開展科研人員技術標準知識宣傳培訓，建設一個國家級標準化人才培養基地，全面推進標準化學歷教育和繼續教育，重點支持廣東開放大學標準化專業本科班的培養教育，構建標準化套用、標準化培訓與標準化教育相結合的教育模式。進一步發揮和強化國家級、省級TC/SC的標準培訓宣貫作用。
（三）加強協同創新支撐體系建設。結合我省協同創新體系建設，重點推進廣東標準館建設，建成一個國家級技術標準綜合研發和套用推廣基地；支持在粵國家級重點實驗室、工程技術研究中心、專業標準化科研機構、檢驗測試機構等開展技術標準驗證平台建設和符合性測試環境建設，建設20個區域技術標準聯合創製中心及科技創新、標準研製與產業協同發展試點示範企業。發揮現有科研院所、高等院校、科技信息、認證諮詢、檢驗檢測等單位標準技術優勢，結合專業鎮和產業集群發展，建設若干個分行業協同創新服務平台。推進我省科技、智慧財產權和標準信息資源的互通和共享，構建協同創新服務信息網。
