廣東省獎勵舉報書報刊電子出版物領域“制黃”“販黃”和非法出版活動有功人員暫行辦法

廣東省第九屆人大第九次會議通過

第一條　為嚴厲打擊“制黃”、“販黃”和非法出版活動，強化市場管理，保障書報刊、電子出版物出版事業健康發展，根據國家有關法律、法規和規章，特制訂本辦法。

第二條　凡直接或以書面、電話及其它形式向省、市、縣掃黃打非領導小組辦公室、新聞出版行政管理機關和公安機關舉報“制黃”、“販黃”和非法出版活動的公民、港澳台同胞、華僑、外國人，經查證屬實，即為舉報有功人員。

第三條　書報刊、電子出版物領域的“制黃”、“販黃”和非法出版活動是指：違反國家法律法規，製作、儲存、運輸、銷售淫穢色情、違禁及非法出版的圖書、報紙、期刊和電子出版物。

圖書的媒體形態包括：書籍、課本、圖片、年曆、掛曆等出版物。

電子出版物的媒體形態包括：軟磁碟（FD）唯讀光碟（CD-ROM）、互動式光碟（CD-I）、照片光碟（PHOTO-CD）、高密度唯讀光碟（DVD-ROM）、積體電路卡（ICCARD）和新聞出版署認定的其他媒體形式。

第四條　具體獎勵辦法如下：

1.舉報“制黃”、“販黃”和非法出版活動以及無證從事書報刊、電子出版物製作活動，查獲其用於編輯、製作、印刷、複製、販賣等生產、運輸專用工具、設備的，按每案沒收生產、運輸等專用工具、設備的拍賣（價撥）收入或罰沒總金額的10%以內的獎勵金予以獎勵。舉報非法光碟生產線的，按省的有關規定執行。

2.舉報“制黃”、“販黃”和非法出版活動及無證從事書報刊、電子出版物批發（含儲存）、銷售活動，查獲淫穢色情、違禁出版物和數額較大的非法出版物，每宗收繳數量1000至1萬冊（張）的，視情給予5000元以下獎勵金；收繳數額1萬冊（張）以上的，視情給予5萬元以下獎勵金。

3.同時舉報前兩項，屬同一違法違規者的，按獎勵金數額大的一項給予舉報有功人員獎勵；屬不同違法違規者的，合併給予獎勵。

4.舉報重大淫穢色情、違禁出版物案件，非法出版物數額10萬冊（張）、非法經營數額200萬元以上案件有特殊貢獻的，經省掃黃打非領導小組批准，可不受上述獎金數額的限制。

5.兩人以上舉報同一案件線索的，由獎勵金頒發機關按舉報人在結案中的不同作用，決定每個人在獎金額中的份額。

第五條　已查獲用於書報刊、電子出版物領域“制黃”、“販黃”等生產、運輸專用工具、設備的變價收入和罰款，查獲淫穢色情、違禁出版物和非法出版物的罰款，應全額上繳同級財政。獎勵舉報人的獎勵金，由同級財政部門從該罰沒收入中予以核撥。

第六條　按“誰主管、誰負責”的原則，獎勵工作在省“掃黃打非”領導小組辦公室協調下，由省新聞出版行政管理機關和公安機關組織實施。

第七條　獎勵舉報有功人員的獎勵金，無特殊情況，一般應在破獲案件的3個月內，由行政主管部門向舉報人頒發。

第八條　接受舉報和實施獎勵要由專人負責，嚴格為舉報人保密。未經舉報人同意，不得公開舉報人姓名、身份、居住地及有關資料。違者追究其行政責任，造成嚴重後果的依法追究其法律責任。

任何單位和個人不得對舉報有功人員打擊報復，違者追究其法律責任。

第九條　各市、縣可參照省的規定，制訂具體實施細則執行。

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