2021年6月7日，《廣東省“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）印發。根據《方案》，2021年12月底前，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等試點城市完成第一批14項改革事項，並在全省範圍啟動“一照通行”改革。
基本介紹
- 中文名：廣東省“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案
- 實施範圍：廣東省
- 發布時間：2021年6月7日
《方案》提出，要再造涉企審批服務模式，按需組合“一次申辦”。即將企業分別向不同部門申辦相關許可證的模式，改為按需組合、一次申辦，提供更多高頻事項集成服務。企業辦理營業執照時，可同時申辦多個相關許可證件。《方案》還提出要智慧型導引“一表申請”，實現跨領域、跨部門、跨層級、多事項一表申請、一次辦理。
為進一步提高審批服務整體效能，《方案》指出，要實現並聯審批“一鍵分辦”。企業提交申請後，業務受理系統按事權將申請材料分發至省、市、縣級相關審批部門，聯審聯辦、限時辦結。簡化最佳化審批流程，相對統一聯辦事項審批周期，對簡單業務接件即辦，連同營業執照在1個工作日內發放；對複雜業務按照壓縮時限50%的目標，簡化辦理流程和內部審批鏈條；對需要先行辦理其他許可證的（企業登記前置審批事項除外），原則上實行容缺受理，允許企業在規定時限內補充提交或通過部門間數據共享自動獲取。
同時，證照信息也將實現“一碼展示”。《方案》要求，要加強涉企信息統一歸集公示，各項許可審批結果信息統一歸集至信用廣東、國家企業信用信息公示平台、全國一體化政務服務平台等系統，記於企業名下，集中對外公示。社會公眾、交易相對人、政府部門可掃描營業執照二維碼查詢，提高信息獲取便利度。加快推進證照電子化進程，不斷擴大電子證照類型和制發數量，形成以電子證照為主、紙質證照按需申領的證照制發機制。支持推廣“電子卡包”套用。企業在後續業務辦理、開展經營過程中，可通過營業執照、粵商碼出示、提供相關許可信息，授權相關人員下載電子證照，免於提交紙質證件，最佳化“免證辦”的使用體驗。
深化商事登記“灣區通辦”
根據《方案》，廣東將深入推進“證照分離”改革，推進“照後減證”和簡化審批，將中央層面和地方層面制定的涉企經營許可事項全部納入清單管理並向社會公開，清單之外不得違規限制企業開展經營。通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、最佳化審批服務四種方式推進涉企經營許可分類改革，到2021年年底，取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項力爭達到100項以上，廣東自由貿易試驗區力爭達到150項。規範涉企經營許可的辦理方式、條件、標準和監管措施，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒。
商事登記確認制改革也穩步推進。2021年將商事登記確認制試點範圍擴大至廣東自由貿易試驗區，積極爭取國家授權，進一步向珠三角九市延伸。依法放寬市場準入，對符合條件的香港、澳門企業，可在深圳經濟特區直接辦理從事生產經營活動登記，取得營業執照，從事外商投資準入負面清單以外的生產經營活動。加快推進商事登記確認制特區立法，為深化改革、持續創新提供法治保障。
推動涉企經營事項“港澳通辦”“一照通行”方面，整合提升粵港澳大灣區各地市商事登記及行政審批系統，通過對接省“一網通辦”系統，實現商事登記、涉企經營許可事項“灣區通辦”“跨境同辦”“一照通行”。推進粵港澳三地企業登記信息共享、資質互認。通過與港澳相關服務機構合作，進一步深化商事登記“灣區通辦”，實現港澳資企業登記註冊離岸辦理。
