廣元市自然資源局，是廣元市機構改革組建的新部門，為廣元市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：廣元市自然資源局
- 局長：劉文武
簡介,機構職責,機構設定,領導信息,
簡介
2019年2月2日，廣元市自然資源局掛牌成立。將市國土資源局的職責，以及市發改委的組織編制主體功能區的規劃職責、住建局的城鄉規劃和測繪管理職責、水務局的水資源調查和確權登記管理職責、林業和園林局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門。
機構職責
（一）按照規定許可權，履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂全市自然資源、國土空間規劃、城鄉規劃和測繪地理信息地方性法規、政策規章草案，制定有關政策措施並監督檢查執行情況。
（二）負責全市自然資源調查監測評價。依照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣區自然資源調查監測評價工作。
（三）負責全市自然資源統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的制度、標準、規範。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。
（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，依照有關標準組織考核。按照規定許可權，制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
（五）負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂並實施自然資源發展規劃和戰略，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
（六）負責建立全市空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施國土空間規劃以及城鄉規劃等專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計畫。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。負責城鄉規劃管理。
（七）負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並實施全市耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
（九）負責管理全市地質勘查和地質工作。擬訂全市地質勘查規劃並監督檢查執行情況。組織實施重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。
（十）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施地質災害防治規劃。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。
（十一）負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審核報批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。
（十二）推動全市自然資源領域科技發展和對外合作。制定並實施全市自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃、計畫。組織實施重大科技專項及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全市自然資源系統對外交流合作。
（十三）配合國家、省對縣區政府落實黨中央、國務院關於自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。按照市委、市政府安排，組織實施自然資源督察相關工作。查處全市自然資源開發利用、國土空間規劃、城鄉規劃、測繪等領域重大違法案件。指導縣區有關行政執法工作。
（十四）負責測繪地理信息管理。負責基礎測繪和測繪行業管理。監督管理全市測繪地理信息成果、市場秩序、測繪基準和系統。負責地理信息公共服務管理和測量標誌保護。
（十五）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
（十六）統一領導和管理廣元市林業局（簡稱市林業局）。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。落實關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
機構設定
（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉和起草重要檔案文稿工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、對外宣傳和組織開展自然資源發展戰略、中長期規劃、年度計畫等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。開展重大問題調查研究，協調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。
（二）機關黨委。負責機關和局屬事業單位的黨群工作。機關黨委辦事機構由市自然資源局黨委按照市委規定設定。
（三）政策法規與執法監管科（行政審批科）。承擔有關地方性法規和規章起草工作。承擔有關規範性檔案起草、合法性審查和清理工作。承擔法治政府建設有關工作，組織開展法治宣傳教育。承擔行政複議、行政應訴、行政調解有關工作，組織重大處罰案件、許可事項聽證。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作，牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化和市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。擬訂全市自然資源執法監督和違法案件查處的相關規定。依法查處國土空間規劃、城鄉規劃、測繪和自然資源違法案件，指導全市違法案件調查處理工作，協調解決跨區域違法案件查處。監督指導本行業綜合行政執法工作。指導縣區自然資源執法機構和隊伍建設，組織實施全市自然資源執法系統業務培訓。
（四）調查監測與確權登記科。擬訂全市各類自然資源和不動產統一登記、權籍調查、爭議調處、成果套用的制度、標準、規範的實施意見並按規定許可權組織實施。負責全市自然資源定期調查監測評價和開展水、森林、濕地資源等專項調查監測評價工作。組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。負責全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台工作、管理登記資料和市本級承擔的自然資源確權登記工作。承擔指導監督全市自然資源和不動產登記工作。
（五）自然資源所有者權益和審計科。組織實施全民所有自然資源資產管理政策及市本級相應工作，負責全民所有自然資源資產統計，承擔自然資源資產價值評估和資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，負責全民所有自然資源資產考核。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策及相關業務工作。承擔市屬事業單位、改制企業的國有土地資產處置相關工作。擬訂全市自然資源內部審計制度並組織實施。負責內部審計、各類專項資金、重大項目等審計監督工作。
（六）自然資源開發利用科。監督實施自然資源資產有償使用制度，指導全市自然資源市場交易規則和交易平台工作，組織開展自然資源市場調控。負責全市自然資源市場監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展全市自然資源分等定級價格評估。開展自然資源開發利用評價考核，指導節約集約利用。
（七）國土空間規劃科。擬訂全市國土空間規劃相關政策和主體功能區規劃，承擔建立空間規劃體系工作並監督實施。組織編制全市國土空間規劃和相關專項規劃並監督實施。承擔報省政府和市政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發利用的全市重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。
（八）國土空間用途管制科。組織執行國土空間用途管制制度規範和技術標準。提出全市土地利用年度計畫並組織實施。組織實施耕地、林地、濕地等國土空間用途轉用政策及管理規定。指導全市建設項目用地預審。負責全市城鄉建設用地增減掛鈎試點工作。擬訂開展城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。
（九）國土空間生態修復科。擬訂全市國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔生態保護補償相關工作。指導全市開展國土空間生態修復工作，負責職責範圍內的生態環境保護工作。
（十）規劃管理科。負責全市城市規劃實施、管理及監督指導；負責中心城區建設項目的選址定點；負責城鄉規劃設計單位資質認證工作；負責對城市規劃區內建設活動的實施管理；負責規劃執法監督的業務指導；承擔廣元市城鄉規劃委員會的具體工作。
（十一）耕地保護監督科。擬訂並實施全市耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。承擔土地徵收徵用管理和市本級征地拆遷審核工作。負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
（十二）礦產資源管理科。（安全生產辦公室）擬訂全市礦產資源戰略、規劃和礦業權管理政策並組織實施。承擔地質勘查行業統計和成果統計，監督管理地質、礦產資源勘查行為。承擔市級發證的礦產資源礦業權出讓及審批登記。統計分析並指導全市探礦權、採礦權審批登記，調處重大權屬糾紛。承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作。負責自然資源行業範圍內的安全生產和職業健康工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源審批管理、礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理，建立礦產資源安全監測預警體系。監督地質資料匯交、保管和利用，監督管理古生物化石。
（十三）地質災害防治科。承擔全市地質災害的預防和治理工作，擬訂地質災害防治規劃並組織實施。負責全市地質災害調查評價，組織協調和監督實施地質災害隱患的普查、詳查、排查，組織、指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作。監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。
（十四）測繪地理信息管理科。擬訂全市測繪地理信息管理相關政策、規定。承擔全市基礎測繪、測量標誌保護、衛星導航定位基準站、不動產測繪、行政區域界線測繪、應急測繪保障和地圖管理等工作。承擔測繪資質資格與信用監督管理。承擔測繪成果及地理信息數據的質量和保密安全監管。承擔地理信息資源共建共享、公共服務和建設工程驗線工作。指導監督全市測繪地理信息工作。
（十五）督察信訪科。組織實施自然資源及城鄉規劃督察相關政策和工作規則。配合國家、省對縣區政府落實黨中央、國務院關於自然資源、國土空間規劃、城鄉規劃及測繪地理信息領域的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。按照市委、市政府安排，組織實施自然資源督察相關工作。承擔全市自然資源系統行政效能、行風政風建設相關工作。負責接待、受理民眾來信來訪，辦理全市自然資源系統重大信訪事項。負責涉及自然資源的群體性突發事件及維穩工作的協調處置。分析全市自然資源系統信訪工作情況。指導全市自然資源系統信訪工作。
（十六）財務與資金運用科。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理的規定，負責機關和所屬單位財務及國有資產監管，負責部門預決算、政府釆購、國庫集中支付工作。管理市本級基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構最佳化和監測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。
（十七）人事科。承擔機關、直屬單位和派出機構的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作，指導全市自然資源人才隊伍建設等工作。擬訂全市自然資源領域科技發展規劃和計畫，開展科技發展與對外合作事務。負責機關、直屬事業單位退休人員工作。
領導信息
黨委書記、局長：劉文武
黨委副書記、副局長、市林業局黨組書記：劉繼洪
黨委委員、副局長：饒冬果
黨委委員、總工程師：劉彬
黨委委員、副局長：王雙梅
黨委委員、副局長：王青生
黨委委員、機關黨委書記：任雲軍
黨委委員、總規劃師：冉子龍
行業工會主席：陽光波
