廈門市工商行政管理局2008年政府信息公開年報

本報告內容共分廈門市工商行政管理局政府信息公開工作的概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況以及需要說明的事項與附表等6個部分。

基本介紹

• 概述：組織機構建設情況
• 編制工作情況：公開指南和政府信息公開目錄
• 信息辦理情況：共受理依申請公開件5件
• 地點：廈門市
• 時間：2008年

一、概述

（一）組織機構建設情況

為確保政府信息公開工作順利開展，市、區局均專門成立政府信息公開工作領導小組，由一把手擔任組長，分管領導擔任副組長；政府信息公開工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市（區）局辦公室，由專（兼）職人員具體負責，組織、推進、指導、協調、監督市（區）局的政府信息公開工作。

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

及時抽調業務骨幹集中編制政府信息公開指南和政府信息公開目錄，於2007年9月底形成初稿上報市政府和市效能辦，2008年元月下旬通過現場逐條討論修改、會後再次徵求確認，最終形成了廈門市工商局政府信息公開目錄、指南及目錄采編分工，並以正式檔案下發了《關於印發廈門市工商局政府信息公開目錄采編分工的通知》，明確了各處室的職責，在全系統開展了信息公開目錄信息內容的梳理工作。主動公開信息於3月底前在我局工商紅盾信息網上發布，達到了4月1日試運行、5月1日正式運行的要求。

（三）落實和制定相關配套措施情況

一是制定實施方案，明確任務目標。市局結合實際，有針對性地制定了全系統政府信息公開工作實施方案，明確了政府信息公開工作的指導思想、基本原則、組織領導、實施步驟和有關要求。並將公開工作分為宣傳發動、梳理準備、全面準備、試運行、規範運行等5個階段，細化了階段任務，規定了工作進度。並採取“以點帶面，試點推進”的方式全面展開政府信息公開工作。市局確定湖裡區局為政府信息公開工作試點單位，在取得初步成果的基礎上全面推進；其它5個區局也認真參照湖裡區局的實踐做法，結合本單位實際，制定了本單位政府信息公開工作的指南和目錄，使政府信息公開工作在全系統全面穩步推進。二是加強調研督查。2008年3月，市局政府信息公開領導小組的領導帶領檢查組，採取網上查看各單位公開信息錄入情況和現場聽取匯報、查閱檔案資料、查看載體建設等方式對6個區局、10個工商所（抽查）政府信息公開準備工作進行檢查驗收，並及時將檢查結果以情況通報形式下發督促落實，確保全系統政府信息公開工作順利試運行和正式運行。三是落實、完善主動公開相關配套措施。為使廈門市工商局紅盾信息網成為政府信息公開的主平台，對市局網站和各區局網頁進行了改版、安裝設定。目前，市局紅盾信息網上已有政府信息公開目錄、指南、信息公開申請、制度規定、意見箱等五個欄目，並建立了各區局網頁連結。調配自助電腦等設施，全市工商系統的自助電腦達到各所一台、區局兩台、市局八台的標準，供民眾自助查閱相關信息。並及時設定公共查閱場所，在市、區局註冊大廳設定LED顯示屏、公告欄，作為紅盾網第一載體的有力補充。四是完善依申請公開相關配套措施。為保障依申請公開工作的順利開展，在市局及6個區局分別設立了依申請公開受理視窗，明確兼職人員負責受理依申請公開工作；統一訂做了政府信息公開申請處、查閱處桌牌；制定了依申請公開工作程式；制訂了政府信息公開申請受理回執、政府信息公開申請補正通知書、政府信息公開申請延期答覆告知書等16種依申請公開文書格式。同時，在工商紅盾信息網上提供依申請公開表格下載及網路受理功能。

（四）建立健全工作機制、制度規範情況

運行機制和工作制度是政府信息公開工作規範、有序開展的有力保障。目前，我局的政府信息公開工作運行機制是由市（區）局一把手負總責，分管領導具體負責，市（區）辦公室作為信息公開工作的主管部門和工作機構，由專（兼）職人員承擔日常工作；各相關業務處（科）室指定一名信息員，負責相關信息的提供、更新、保密審查及發布工作。形成一級抓一級、層層抓落實的運行機制。此外，還積極採取有效措施，在《條例》正式實施前及時制定了《廈門市工商局政府信息公開保密審查暫行規定》、《廈門市工商局政府信息發布協調工作暫行規定》、《廈門市工商局政府信息主動公開暫行辦法》、《廈門市工商局政府信息依申請公開實施辦法》等8個配套制度規定，使全系統政府信息公開工作更具有可操作性。同時，對辦公自動化系統進行了修改，在檔案的起草、審核等過程和環節中，對信息是否公開進行設定，使辦公自自動化及時與政府信息公開要求實現對接。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作

為正確領會上級部署要求和工作操作規程，開拓工作思路，避免盲目開展工作，積極派員參加了市政府和省局的4場政府信息公開工作會議和培訓活動，在系統內部舉辦了6場座談討論和培訓，較好地對政府信息公開工作進行了宣傳發動和學習培訓;特別是組織的全系統政府信息公開信息員的業務培訓，使信息員很快掌握了紅盾信息網發布信息的技能，為充實目錄內容提供技術保障。按照省政府的要求，組織全系統正科級以下公務員參加了省人事廳的政府信息公開條例網路考試，通過考試，增強參考人員對政府信息公開工作的了解和認識，再次普及了政府信息公開工作的相關知識，有力地推進了全系統的政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息的情況

至2008年底，我局累計產生主動公開政府信息784條，全文電子化達100%。其中，機構職能類信息53條；政策、規範性檔案類信息26條；行政許可類信息88條；為民辦實事類信息587條；應急管理類信息30條。2002年（含之前）信息網站公開2條，2003年信息網站公開13條，2004年信息網站公開23條，2005年信息網站公開16條，2006年信息網站公開22條，2007年信息網站公開225條，2008年信息網站公開483條。

我局主要依託入口網站－廈門市工商局紅盾信息網，開設政府信息公開專欄，進行政府信息主動公開工作。公民、法人和其他組織可以在廈門市工商局紅盾信息網站和本市工商行政管理系統各註冊大廳公共查閱點查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全系統共受理依申請公開件5件，均為信函申請。涉及申請公開企業註冊、年檢及行政處罰信息、機構設定及職責概況、參與評比“廈門市民眾放心泳池”的具體過程等內容。

依申請公開件已全部答覆。已答覆件中，“同意公開”的1件；“部分公開”的3件；“不予公開”的1件，“非政府信息”1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取費用。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

一是人員的水平有待提高，將加大相關知識的培訓，積極開展經驗交流活動，不斷提高人員的工作水平；二是結合2008年政府信息公開工作實際運行中遇到的問題，進一步完善制度建設、運轉機制，以使政府信息公開工作更好地服務辦事民眾。

六、需要說明的事項與附表

指 標 名 稱	計量; 單位	年末; 統計
主動公開信息數	條	784
其中：1.網站公開	條	784
2.政府公報公開	條	0
受理依申請公開信息總數	條	5
其中：1.當面申請數	條	0
2.傳真申請數	條	0
3.電子郵件申請數	條	0
4.網上申請數	條	0
5.信函申請數	條	5
6.其他形式申請數	條	0
對申請的答覆總數	條	5
其中：1.同意公開答覆數	條	1
2.同意部分公開答覆數	條	3
3.否決公開答覆總數	條	1
行政複議數件	條	2
行政訴訟數件	條	0
行政申訴數件	條	0