廈門市安全生產監督管理局2012年度政府信息公開年度報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《廈門市政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，由廈門市安全生產監督管理局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費及其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。本年報中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止，其中主動公開數據包括部分2002年以來的政府公開信息。

基本介紹

• 中文名：廈門市安全生產監督管理局2012年度政府信息公開年度報告
• 外文名：Xiamen Municipal Bureau of safety production supervision and administration of the annual report of the 2012 annual government information disclosure

概述

2012年我局認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，貫徹落實省、市兩級政府關於政府信息公開工作相關檔案精神，以科學發展觀為統領，圍繞我市經濟社會發展和海西中心城市建設大局，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規範行政權力運行緊密結合，繼續健全和完善政府信息公開機制，加大公開力度，深化公開內容，最佳化公開形式，拓展公開層面，規範運作，推動我局政府信息公開工作取得新成效。主要開展了以下幾個方面工作：

（一）發揮網站主渠道作用，提高信息公開水平。我局秉持把政府網站作為安全生產信息發布的第一平台的理念，切實辦好政府網站。一是堅持天天更新。自2009年起，我局堅持網站全年無休更新，每日至少更新6條信息，周末及法定節假日至少更新4條信息，頻繁的更新吸引了大量市民民眾登入我局網站訪問，截止2012年12月31日，今年我局網站累計更新信息3156條，訪問人數255785次；二是擴大公眾參與度。在網站設立互動專欄，下設信息諮詢、意見建議、隱患舉報等子欄目，對公眾進行的諮詢、建議、舉報等進行及時反饋，開闢了簡訊平台，及時對訂閱用戶傳送最新政府信息；開闢了線上訪談專欄，組織了針對各類安全生產活動線上訪談，邀請專家或部門負責人坐客視頻直播室，為各中小企業單位線上解讀最近的政策法規，解答各級各部門在開展安全生產工作中遇到的問題；三是依照市政府要求進行多次改版，改版貼近市民民眾需求，增設了場景導航、網站地圖、簡訊訂閱等人性化功能，同時新增火車時刻表、航班時刻表、天氣預報、城市地圖查詢、熱線電話、公交線路查詢等多個便民服務。

（二）夯實政府信息公開基礎，建立信息公開長效機制。我局以《條例》、《辦法》精神為指導，不斷完善政府信息公開配套制度，促進政府信息公開工作規範有序推進，同時整合資源，擴展套用，進一步深化安全監管信息化工作，整合重大危險源企業綜合資源資料庫、企業安全生產主體責任級別評定系統、企業安全生產標準化級別評定系統、廈門市企業安全生產監督管理系統等多個平台，建立“數字安監”，實現監管部門與企業的安全生產信息互通和數據共享。

（三）擴大政務公開內容，提升信息公開透明度和公信力。我局按照“積極主動公開”的要求，盡最大可能，把安全生產的信息更多、更全面、更細緻地告知社會公眾。在原有信息公開的基礎上，我局補充完善了《廈門市安全生產監督管理局行政審批職權目錄》、《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收流程圖》、《廈門市非煤礦礦山企業安全安全生產許可流程圖》等各類行政審批流程圖，並按規範格式編制和實時更新，圖文並茂，使公眾更直觀的了解行政審批過程中的每一個環節，方便公眾辦理；設定了審批公示專欄，依託廈門市行政審批辦公系統，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督；在網站上開設“事故督辦”專欄，對我市發生的生產安全事故進行通報和督辦，跟蹤各區調查處理一般事故進展情況，督辦、指導各區一般事故查處工作，加強民眾監督，推動依法行政。同時對民眾關心的較大以上事故進行定期通報，堅持“四不放過”原則，又注意對生產企業、事故責任人必要信息的保密工作，不影響企業的正常生產經營或逾越個人隱私侵權邊界，維護企業及個人的合法權益。

主動公開政府信息情況

本機關主動公開政府信息的數量

我局2012年全年累計公開政府信息236條，歷年累計主動公開政府信息948條，全文電子化率達100%。

主動公開政府信息的主要類別

在主動公開的信息中，主要類別涉及機構設定、機構職能、規劃計畫、統計信息、資金信息、人事信息、法律法規、黨風建設、行政執法、應急救援預案、安全生產監督情況、行政行為情況、其他政務信息。

信息公開形式

1、網際網路

市民可通過“廈門市安全生產信息網”（廈門市安全生產監督管理局政府網）的“政府信息公開”專欄查閱我局主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我局提出政府信息公開申請。通過互動專欄，進行信息諮詢、隱患舉報和對我局的工作提建議，2012年度我局政府信息公開網站訪問量達255785人次。

2、公共查閱點

我局生成主動公開的政府信息都及時報送市檔案館和市圖書館，供市民查閱政府公開信息。

3、新聞媒體

通過廈門電視台、廈門新聞廣播、經濟交通廣播、廈門日報、廈門晚報、廈門商報、海峽生活報宣傳報導政府信息公開工作有關信息。

4、其他形式

在辦公場所設立了電子觸控螢幕和政務信息公開板，並及時更新，為公眾提供信息公開服務。

依申請公開政府信息情況

我局2012年度共受理政府信息公開申請1件，其中通過“政府信息公開”欄目提交的網上申請1件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理視窗當面提交的申請0件。

政府信息公開收費及減免情況

我局無政府信息公開收費項目。

政府信息公開複議、訴訟情況

我局2012年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案和行政訴訟案。

存在的主要問題和改進措施

工作存在的主要問題和困難

一是缺少專業人員從事政府信息公開工作，由於人手不足，未能積極參加系統性的政府信息公開工作學習與培訓，無法深入開展政府信息公開工作；二是安全生產工作事關人民生命財產安全，安全生產信息公開工作事關社會公眾的知情權、參與權和監督權，生產安全事故信息公開作為2012年政府信息公開工作的八個重點方面之一，生產安全事故信息公開工作仍須繼續深化和推進。

改進措施

為切實推進生產安全事故信息公開工作，我局將從以下四個方面著手：

一是推進風險預警信息公開，提高防範和應對能力。逐步建立和完善協調聯動機制，確保在第一時間通過網路、簡訊等多種形式發布可能引發事故災難的風險信息，特別是極端惡劣天氣信息和可能引發事故的自然災害預警信息，切實提高企業防範和應對生產安全事故的能力，提高社會公眾自救互救能力；二是推進事故應對處置信息公開，及時回應社會關切。按照“積極主動公開”的要求，把生產安全事故應對處置信息更全面、更細緻地告知社會公眾，及時準確發布生產安全事故尤其是社會影響較大、關注度高的事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間，及時準確發布政府採取的事故處置舉措和搶險救援進展信息，實時掌握社會輿情動向，主動回應社會關切，消除公眾疑慮；三是推進事故查處和責任追究信息公開，主動接受社會監督。積極主動向社會公開生產安全事故調查處理信息，在事故發生後，主動公開事故調查組成員名單，根據調查進展，及時向社會通報事故情況，在規定時限內向社會公布經區分處理後的非涉密內容的事故調查報告，同時積極配合有關部門及時公布生產安全事故責任追究和整改措施的落實情況，實現生產安全事故查處和責任追究的全過程公開，接受安全監管對象和廣大人民民眾的監督，杜絕暗箱操作，進一步提高政府安全監管監察工作的透明度和公信力；四是推進事故掛牌督辦信息公開，促進安全生產責任落實。嚴格執行《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《非法違法較大生產安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法》檔案精神，抓緊研究制定《廈門市生產安全事故信息公開辦法》，不斷完善、規範掛牌事項的辦理和信息公開程式，促進安全生產責任落實。

相關說明與指標統計附表

指標名稱	計量單位	2012年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	246	948
其中：1.政府網站公開數	條	246	948
2.政府公報公開數	條	0	0
受理政府信息公開申請總數	條	1	1
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.網上申請數	條	1	1
3.信函申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	1	1
其中：1.同意公開答覆數	條	1	1
2.同意部分公開答覆數	條	0	0
3.不予公開答覆數	條	0	0
4.其他類型答覆數	條	0	0
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0