庫爾德獨立公投

庫爾德獨立公投是指伊拉克庫爾德自治區於2017年9月25日就庫爾德自治區獨立問題舉行的公投。

伊拉克庫爾德自治區的獨立公投計畫雖然遭到伊拉克中央政府以及鄰國強烈反對，但2017年9月15日，庫爾德自治區議會仍通過了按期舉行公投的計畫。伊拉克聯邦最高法院2017年9月18日做出裁決，要求庫區停止定於25日舉行的獨立公投。2017年9月19日，歐盟反對伊拉克庫爾德自治區獨立公投。

基本介紹

• 中文名：庫爾德獨立公投
• 公投時間：2017年9月25日
• 地區：庫德人控制地區
• 目的：庫爾德獨立

公投背景

庫德族是中東地區僅次於阿拉伯、突厥、波斯民族的第四大民族，是西亞最古老的民族之一，其總人口約3000多萬，主要分布在土耳其（1800萬）、伊朗（700萬）、伊拉克（400萬）、敘利亞（100萬）、黎巴嫩（10萬）、亞塞拜然和亞美尼亞（共10萬）。庫德人聚居地被稱為庫爾德斯坦。雖然人口眾多，但庫德人卻沒有自己的民族國家。庫德人在過去數十年間多次為建國舉事，但都歸於失敗。

庫爾德獨立公投

1918年，土耳其在一戰中失敗，凱末爾領導土耳其國民軍掀起民族獨立運動，前奧斯曼帝國軍官努里帕夏領導的庫爾德武裝幫助凱末爾取得戰爭勝利。1923年，土耳其成立共和國，凱末爾實施西化改革，令篤信宗教的庫德人感到失望。1927年10月，努里帕夏與凱末爾決裂，打出“阿拉拉特共和國”的旗號，企圖割走土耳其55%領土。凱末爾出動7萬大軍鎮壓，“阿拉拉特共和國”只存在了兩個月就被鎮壓。

二戰後，在蘇聯支持下，伊朗西部庫爾德部落在1945年12月成立“馬哈巴德共和國”。由於美國威脅蘇聯如不停止對伊朗庫德人的支持，就考慮對蘇聯使用核子彈。1947年，蘇軍撤出伊朗國土，“馬哈巴德共和國”隨之被伊朗軍隊摧毀。

庫爾德自治區位於伊拉克北部，下轄埃爾比勒、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省，人口約500萬，首府位於埃爾比勒，擁有自己的安全部隊，歷史上一直存在獨立傾向。長期以來，庫爾德自治區和伊拉克中央政府關係緊張，雙方在多個省份的土地歸屬上有分歧，特別是石油儲量豐富的基爾庫克省。

2014年，極端組織“伊斯蘭國”勢力在伊拉克北部和西部不斷擴張。伊中央政府與庫爾德自治區政府不得不展開合作，一起打擊極端分子。隨著伊政府軍在摩蘇爾的攻勢接近尾聲，“伊斯蘭國”的威脅逐漸降低，伊中央政府與庫爾德自治區政府間的分歧再次凸顯。

公投地區

公投的地區將不限於庫爾德自治區政府管轄的三省，還將包括那些由庫德人控制、但與伊拉克中央政府存在爭議的地區。

正式公投

央廣網北京2017年9月26日訊息：在伊拉克中央政府和土耳其、伊朗等鄰國的強烈反對聲中，當地時間25日伊拉克庫爾德自治區（庫區）舉行了獨立公投，預計投票結果將於72小時內公布。

庫區公投最高委員會負責人穆罕默德·薩利赫在接受採訪時表示，投票從當地時間25日上午8點開始持續到下午6點結束，避難所中的難民也有權投票，估計本次參加公投的投票人數將會超過300萬。薩利赫所提及的基爾庫克、迪亞拉北部還有尼尼微省部分地區是庫區與伊拉克中央政府存在爭議的區域，在這些區域設立投票點讓伊拉克中央政府和當地反對公投的民眾更加不滿，在公投舉行的同時迪亞拉省爆發了反對公投的遊行活動。

據中國國際廣播電台駐中東記者李藜介紹，根據庫區當地媒體報導，有資格參與投票的庫區選民超過500萬，選民投票率達到76%，如果不出意外，庫區獨立將獲得通過。對於此次獨立公投結果，庫區主席馬蘇德·巴爾扎尼在接受媒體採訪時排除了庫區單方面宣布獨立的可能性，他表示公投結果只是增加庫區與中央政府談判的籌碼。此次公投之前，伊拉克總理海德爾·阿巴迪責令庫區政府交出該地區邊界檢查站和機場的控制權，還要求其它國家不要進口庫區的石油。阿巴迪表示，採取這些必要措施是為了維護國家統一和保障所有伊拉克人的安全。

公投結果

投票結果

2017年9月27日，伊拉克庫爾德自治區主席巴爾扎尼宣布9月25日的獨立公投計票結果。結果顯示，支持獨立的一方獲勝。雖然此次公投不具備法律效力，巴爾扎尼依然要求伊拉克中央政府與庫區就獨立展開“嚴肅對話”。路透社9月26日援引當地電視台報導稱，約有90%的選民在獨立公投中投了贊成票，最終結果將在當地時間周三正式公布。

伊拉克杜赫克，庫德人揮舞德旗幟慶祝獨立公投

在庫區首府埃爾比勒，為慶祝公投，當地居民揮舞著代表庫區的紅白綠旗幟走上街頭跳舞歡呼；有的居民還燃放煙花表示慶祝。除了庫區所在的三個省之外，包括石油產地基爾庫克在內的其他伊拉克庫德人控制區也參加了公投。在基爾庫克，除了庫爾德居民之外，也生活有反對公投的阿拉伯人和土庫曼人。為防止發生騷亂，當局9月26日晚間在基爾庫克實施了宵禁。在鄰國伊朗，數千名庫德人走上街頭對伊拉克的公投表示支持。伊朗當局則派出戰機在庫德人聚集區進行空中巡邏，伊朗境內生活有大約1000萬庫德人。

軍事行動

公投結果出爐後，伊拉克政府要求庫爾德自治區當局取消公投結果，但遭到拒絕。10月中旬，伊拉克政府軍發起收復基爾庫克的軍事行動，並於10月16日進入基爾庫克市。

凍結公投

2017年10月24日，伊拉克庫爾德自治區（庫區）政府發表聲明表示，願意“凍結”上月舉行的庫區公投結果並與伊拉克中央政府開啟對話。

國際影響

伊拉克庫德人獨立的想法，歷來遭到伊拉克與鄰國伊朗、土耳其、敘利亞的反對，因為他們害怕分裂主義擴散到自己的庫德人口。不過庫德人已經蓄勢待發，這勢必會引起中東地區進一步動盪。

2017年9月15日，庫爾德自治區議會仍通過了按期舉行公投的計畫。伊拉克政府未就此聲明做出回應，但預計這一舉動將遭到巴格達反對，加劇雙方衝突。

2017年9月19日深夜，歐盟外交與安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼發表聲明，對即將舉行的伊拉克庫爾德自治區（庫區）獨立公投表示反對。莫蓋裏尼在聲明中說，歐盟重申堅決支持伊拉克的統一、主權和領土完整，庫區的全民公投將產生適得其反的效果。她還表示，庫區與伊拉克中央政府存在的矛盾應該以伊拉克憲法為基礎，通過和平和建設性的對話來解決。

2017年10月2日，伊拉克政府再次要求伊拉克庫爾德自治區（庫區）取消獨立公投結果，為之後的對話創造條件。聲明要求庫區遵守憲法，服從中央政府作出的決定，同時停止在基爾庫克省等“爭議地區”的挑釁行為。當天，庫區領導層宣布成立“庫爾德斯坦－伊拉克政治領導委員會”，負責與伊中央政府及周邊國家的對話和談判工作。

2017年10月5日，土耳其總統埃爾多安在首都安卡拉總統府舉行的會議上表示，土耳其不久將對伊拉克庫爾德自治區（庫區）關閉其領空和邊境口岸。土耳其、伊朗和伊拉克政府正在考慮採取共同行動，封鎖伊拉克庫區與外界的往來。