“幹部下鄉運動”，是國家為了更好了解人民們的生活，為了更好的拉近民與官之間的距離而開展的一次運動，提倡幹部們積極下鄉了解人民需要什麼不需要什麼，做到真正的為人民服務這一條令而開展的運動。
基本介紹
- 中文名：幹部下鄉運動
- 時間：21世紀初
- 發起人：中國共產黨
背景,起因,發展,重慶市,湖北,青海,河北,
背景
21世紀國中國共產黨發起的幹部聯繫民眾的一種工作方式，因其規模大，時間集中，被媒體理解為一種運動。如河北省2012年2月15000名幹部下鄉，幫助發展經濟和維持社會穩定，就被媒體稱為幹部下鄉運動。這種運動並非僅限於一個省，而是全國性的。
中國共產黨的宗旨是為人民服務，民眾路線是一個重要法寶，但隨著黨的長期執政，脫離民眾的現象越來越嚴重，嚴重影響到黨的執政基礎。為了鞏固執政基礎，增進黨和民眾的感情，化解日益增多的社會矛盾，青海、西藏、重慶等地率先開展了幹部下基層，密切幹群關係的活動。這種活動得到了其他省市的效法。
往前追溯，早在20世紀60年代初，中國共產黨就開展過幹部下鄉為主要內容的四清運動，又稱社會主義教育運動。再往前，在革命戰爭年代，黨和民眾的關係就如魚水關係，幹部下鄉是常事。如今重拾這個法寶，一定程度上反映出黨的建設不得不吃老本。
起因
西藏的幹部下鄉活動持久深入全覆蓋
2007年10月30日，西藏自治區“萬名幹部深入基層宣講十七大精神活動”啟動，這一活動旨在通過向農牧民宣講科學發展觀，訪民情，解民困，促和諧，夯實廣大農牧區基層基礎。這是西藏史上最大規模黨政官員下鄉活動，由自治區主要負責人率萬餘人分七十四路深入下轄七十四縣，走村入戶零距離宣講中共十七大精神，聽實話、摸實情、辦實事、求實效，以夯實社會和諧基礎。
西藏自治區黨委書記張慶黎在動員大會上強調，“認真研究和把握新形勢下的農牧區基層工作的特點和規律，錘鍊幹部隊伍，轉變機關作風，是這次深入基層的目的之所在。”張慶黎告誡下級官員，“人民民眾是衣食父母，是堅實靠山，忘記這一點，就是失了魂、斷了根、忘了本！這次下鄉，不能走過場，不搞脫口秀，要帶真情去，帶實情回，對老百姓講硬道理、開真方子、解真困難。”
此次下鄉活動，是西藏自和平解放以來規模最大、時間最長、扎得最深的全局性調研。在擁有二百八十萬人口、十六萬中共黨員的西藏，派出一萬多名黨員幹部下鄉宣教、調研，其密度之高、力度之大，也是兄弟省市區中僅見的。一萬零四百一十五名幹部個個帶選題、人人有任務，將全部奔赴農牧區，利用半個月時間進村入戶宣講十七大精神，之後再針對摸底情況，利用兩個月集中開展基層基礎建設。
在張慶黎調離西藏後，西藏自治區黨委仍然堅持了幹部下鄉調研的傳統。2011年10月，西藏2萬餘名幹部組成的5453個創先爭優強基惠民工作隊，赴基層農牧區。這是西藏規模最大、人數最多、持續時間最長的一次幹部下鄉駐村活動。從自治區、地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級黨政機關、企事業單位及駐西藏中央直屬單位中選派的2萬餘名幹部組成創先爭優強基惠民工作隊，覆蓋了西藏每一個行政村和居委會。
西藏自治區黨委書記陳全國說，“全區各級黨組織、廣大黨員幹部、全體駐村工作隊員，要從戰略全局的高度，充分認識深入開展創先爭優強基礎惠民生活動的重要性、必要性和緊迫性，全力把強基惠民活動組織好、安排好、實施好。”
發展
重慶市
真正在全國產生巨大影響力的是重慶市的“三進三同”活動。
“三進”：進基層、進村子、進農戶，深入到農村一線、深入到農民民眾中。 “三同”：同吃、同住、同勞動，吃住在農民家中。
2008年底，重慶市委市政府在全市範圍啟動了大規模的10萬市級機關幹部“大下訪”活動，對積難信訪案件進行“釜底抽薪”。 “大下訪”讓重慶幹部摸清了“家底”。由於城鄉二元矛盾突出，僅靠“大下訪”清理積案無法根治。市委市政府意識到了這個問題，於是，“三進三同”、“結窮親”成為破題之舉。“三進三同”的具體要求是機關幹部每年至少用1周時間，新提任領導幹部、新招錄公務員用1個月時間，進基層、進村子、進農戶，與民眾同吃、同住、同勞動。
2009年，重慶在全市機關幹部中普遍開展“三進三同”、“結窮親”黨性作風實踐鍛鍊。從兩年的實踐來看，近30萬人次的機關幹部俯下身子，用腳步丈量民情，讓430多萬基層民眾受益。
中組部部長李源潮說，重慶市委高度重視黨的建設和組織工作，創造了許多在全國有示範意義的好做法、好經驗。重慶的組織工作和組織幹部的形象都是好的，各項排名大幅提升，居全國前列。重慶組織工作滿意度，從2008年的全國第23位上升到2010年的第4位。
李源潮說，重慶以“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”為主要內容的“三項活動”特別有意義，是幹部教育的好形式。我們現在的幹部就是需要“三進三同”。特別是“三門”幹部，沒有在基層乾過和生活過，到基層去體驗一下，很有必要。了解老百姓，和老百姓建立深厚的感情，對於做好對老百姓的服務是最基本的。你不了解你的服務對象，不知道他是怎么生活的，你怎么給他服務？我們的幹部，包括很多領導幹部，過去多數都沒有在老百姓家裡住過一夜，不知道老百姓怎么睡覺，怎么半夜出去上廁所。所以“三進三同”看起來是一個簡單的形式，但實際上是幹部教育的重要形式，是歷練幹部的重要平台，是使我們的幹部真正做到踐行黨的宗旨，為人民服務的一個感性基礎。還有“結窮親”、“大下訪”通過“三進三同”，包括整個“三項活動”，能很好地教育幹部，做人民的好公僕，這些經驗，這些做法，在全國都有示範意義。
湖北
湖北7萬餘名幹部下鄉，“增感情”是重點。2011年3月，荊楚大地犁耙水響。從省委書記到普通幹部，陸續走出辦公室，奔赴全省26018個行政村、1062萬個農戶的家裡。
“‘萬名幹部進萬村入萬戶’活動突出4項重點：民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，幹部作風在一線轉變，科學發展在一線體現，集中開展3個月。”湖北省委副秘書長、省委農辦主任劉田喜介紹。
青海
從2011年2月底起，青海省共抽調幹部1.57萬餘人深入鄉村牧區，緊密圍繞宣傳強農惠農政策、推動農牧生產、開展調查研究等5項中心任務，紮實開展工作，有效地促進了當地社會的和諧與發展。這是青海省連續第7年開展萬名幹部下鄉活動。
據青海省農牧工作領導辦公室介紹，因受到農牧民的熱烈歡迎和實際工作的需要，西寧、果洛、黃南、玉樹等地都把原定15天的下鄉期延長至30天左右。
2012年2月15日起，青海省連續第八年開展幹部下鄉運動。萬名幹部下鄉開展”五送五幫五推活動“。
河北
2012年2月10日開始，河北省15000多名幹部將進駐到5010個村。在接下來的8個月裡，他們將與原單位工作脫鉤，吃住在農村。河北為此支付2.5億元幹部工作經費。河北省委給下鄉幹部的任務是做好維穩工作，確保10月底前不發生重大群體性事件，並希望讓上訪量大幅下降。
河北省將給這些村子預留共5億元的項目啟動資金。河北省委給下鄉幹部的任務是，幫助農村發展經濟，同時做好維穩工作。河北省委組織部介紹，這些幹部將在農村吃住8個月，為農村發展謀劃出路，培養農村發展帶頭人，並做好農村穩定工作。
按照河北省委的要求，省直單位編制在60人以上的單位，需要派出6名幹部，編制在60人以下的，派出3名。每個工作組由3名隊員組成，每個單位必須有一位廳局級幹部帶隊。
河北環抱京津，有14個縣（市、區）58個鄉鎮、195個行政村與北京接壤，兩地接邊地界長達680多公里，河北有100多條可通機動車的進京通道。
河北通過多年維穩得出一個經驗：只要把農村穩住了，首都就穩住了。
從1995年開始，河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區間的聯防、聯控、聯調、聯打的工作模式，“維護首都地區穩定”。
河北農村人口占全省70%以上，農民人均消費只有城鎮的五分之一，國家級和省級貧困縣有28個。據官方統計，截至2010年底，河北省農村貧困人口有350萬。據國土資源部2011年通報，進京到部里上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。
河北省委組織部介紹，這次進駐的5000多個重點幫扶村名單，是全省村莊“倒排”產生的。村莊以三個標準選定：村兩委班子不健全、經濟發展弱、穩定任務重。在初步確定的名單中，這三類村所占比例分別為：16.5%、76%、7.5%左右。這個名單還會根據活動開展情況調整，可以增補，也可以替換。
由河北省委直接派出的近900人，分別來自省直機關、國企、事業單位、高等院校及部分中央駐河北單位，基本是機關骨幹和後備幹部。其他14000多名駐村幹部，將由各市、縣兩級派出。
河北省委書記張慶黎當年在西藏創造出幹部下鄉經驗，如今移植到河北。河北省的特點有兩個：一是針對後進村，而不是覆蓋全部農村；二是時間長，長達八個月的時間駐村是其他省市區比不了的。
