《平谷區大氣污染防治強化措施（2016-2017年）實施方案》是北京市平谷區施行的實施方案。
基本介紹
- 中文名：平谷區大氣污染防治強化措施（2016-2017年）實施方案
- 實施地點：北京市平谷區
平谷區大氣污染防治強化措施（2016-2017年）實施方案
按照北京市第十一屆委員會第十次全體會議精神，為進一步推進平谷區空氣品質加快改善，在全面貫徹落實《大氣污染防治行動計畫》（國發〔2013〕37號）、《北京市2013-2017年清潔空氣行動計畫》（京政發〔2013〕27號）和《平谷區2013-2017年清潔空氣行動計畫重點任務分解2016年工作措施》（京平政辦發〔2016〕10號）的基礎上，按照《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》（環大氣〔2016〕80號）和《北京市貫徹落實〈京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）〉實施方案》相關要求，現結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢固樹立“生態立區”發展理念，全力打造京津冀協同發展的橋頭堡和北京城市副中心的後花園，緊抓平薊三國家生態文明先行示範區建設契機，以加快空氣品質改善為核心，堅持問題導向，突出重點，補齊短板，進一步落實屬地和行業環保責任，強化城市環境精細化管理，以超常規的措施和力度，集中利用兩年時間打好重點減排領域的殲滅戰，加快平谷區空氣品質改善步伐，不折不扣完成市政府下達的空氣品質改善目標。
二、任務目標
到2017年，全區細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到55微克/立方米左右。
三、控制措施
（一）壓減燃煤強化措施
1.平原地區農村無煤化。因地制宜、多舉並措，採取整村連片、集中實施的方式，以“電代煤”“氣代煤”“新能源代煤”等多種方式綜合推進。區發展改革委會同區新農村辦、區市政市容委，按照《平谷區“十三五”清潔能源替代燃煤工作方案》職責分工，加快推進平原地區農村散煤替代工作。2016年採暖季前，完成38個村“煤改清潔能源”工作；2017年採暖季前，完成156個村以上“煤改清潔能源”工作，力爭完成所有鄉鎮平原地區農村“煤改清潔能源”，實現平原地區基本“無煤化”。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區發展改革委
主責單位：區新農村辦、區市政市容委、各鄉鎮政府、街道辦事處
協辦單位：區規劃分局、區財政局、區環保局、供電公司、北京燃氣平谷公司、新奧燃氣平谷公司、匯能燃氣
2.工業燃煤鍋爐“清零”。結合我區產業和功能疏解，按照率先淘汰常年運行工業燃煤鍋爐的原則，區經濟信息化委牽頭，加快推進工業燃煤鍋爐清潔能源改造。2016年底前，基本完成全區規模以上工業企業燃煤鍋爐清潔能源改造，基本淘汰平谷新城、鄉鎮中心區10蒸噸及以下工業燃煤鍋爐。2017年10月底前，實現工業燃煤鍋爐全面“清零”。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區經濟信息化委
主責單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區規劃分局、區財政局、區環保局、區發展改革委、區市政市容委、區質監局、供電公司、北京燃氣平谷公司、新奧燃氣平谷公司、匯能燃氣
3.供暖燃煤鍋爐“清零”。按照由內及外、由小及大的原則，區環保局牽頭，統籌各行業主管部門加快推進供暖燃煤鍋爐清潔能源改造工作，區市政市容委、區民政局、區教委、區衛生計生委、區工商分局、區住房城鄉建設委、區農業局、區商務委、區旅遊委等各行業主管部門，落實本行業內供暖燃煤鍋爐改造任務。 2016年，基本淘汰平谷新城、鄉鎮中心區10蒸噸及以下供暖燃煤鍋爐。2017年10月底前，所有供暖燃煤鍋爐“清零”。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區市政市容委、區民政局、區教委、區衛生計生委、區工商分局、區住房城鄉建設委、區農業局、區商務委、區旅遊委、區交通局、區園林綠化局、區地稅局、區公安分局、區法院、區武裝部、區公路分局、區文化委、區水務局、區國資委、區國稅局、綠都京谷鐵路公司、郵政儲蓄、農商銀行、中國聯通、各鄉鎮政府、街道辦事處
協辦單位：區發展改革委、區規劃分局、區財政局、區質監局、供電公司、北京燃氣平谷公司、新奧燃氣平谷公司、匯能燃氣
4.建成高污染燃料禁燃區。2017年10月底前，全面建成高污染燃料禁燃區。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區發展改革委
主責單位：平谷鎮、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、興谷管委、馬坊工業區管委
協辦單位：高污染燃料禁燃區建設相關單位
5.煤炭銷售點基本“清零”。區發展改革委牽頭，研究制定針對性政策，引導企業轉型發展，除北京宏佳源工貿公司以外，全面取消轄區煤炭銷售點。2016年，取消平谷新城及周邊地區煤炭銷售點。2017年，力爭完成所有鄉鎮煤炭銷售點取消工作，全區煤炭銷售點基本“清零”。區工商分局依法為煤炭銷售點辦理註銷登記，原則上不再核發新營業執照。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區發展改革委
主責單位：區質監局、區環保局、區工商分局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區規劃分局、區國土分局
6.加強煤炭經營監管。區綜治辦牽頭，組織各相關部門嚴厲打擊劣質煤經營行為，全面取締非法售煤點，強化煤質管控，全區範圍內禁止銷售不符合北京市地方標準《低硫煤及製品》（DB11/097-2014）的散煤，區質監局、區工商分局等部門依據職責強化監管，依法嚴處生產、銷售劣質煤行為，並沒收違法所得。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區綜治辦
主責單位：區質監局、區工商分局、區城管執法監察局、區交通局、區交通支隊、區環保局、區新農村辦
協辦單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委7.加快電力燃氣基礎設施建設。區發展改革委牽頭，統籌推進，全面提高配套電力和燃氣等基礎設施保障能力。按照“煤改電”任務及戶均變電容量達到9千伏安的需求，協調各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委實施“煤改電”配套變電站選址、征地拆遷等工作。2016年底前，完成建設用地交付，區供電公司加快工程建設，2017年8月底前，力爭完成變電站建設並投入使用；區市政市容委加快推進“煤改氣”區域配套燃氣管線建設，採用管道天然氣與儲罐氣相結合的方式，滿足“煤改氣”用氣需求。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區發展改革委
主責單位：區市政市容委、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委、供電公司、北京燃氣平谷公司、新奧燃氣平谷公司、匯能燃氣
協辦單位：區規劃分局、區國土分局、區環保局、區財政局
（二）控車減油強化措施
8.引導降低平谷新城機動車使用強度。區市政市容委牽頭，嚴格組織落實差別化停車收費政策，強化機動車靜態管理，採用經濟、行政等綜合手段，降低平谷新城地區機動車使用強度。2016年底前，制定平谷新城範圍占道停車規範化管理方案並組織實施。2017年底前，平谷新城建成區主要街道占道停車規範化管理達到100%。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區市政市容委
主責單位：區交通支隊、區發展改革委、區財政局
協辦單位：區城管執法監察局、區交通局、區地稅局
9.加快淘汰高排放老舊機動車。區環保局牽頭，通過實施經濟、行政、技術等措施，2016-2017年，組織全區每年淘汰高排放老舊機動車3860輛以上。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區交通支隊、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區交通局
10.定期更換計程車三元催化器。按照全市統一部署，區交通局牽頭，組織計程車企業定期更換三元催化器，力爭2016年底前基本完成第一批更換工作。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區交通局
主責單位：區環保局
協辦單位：區經濟信息化委、區財政局、區質監局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
11.強化高排放機動車管控。區交通支隊牽頭，對農用車、大貨車等高排放車實施更加嚴格的禁限行措施，重污染天氣應急期間進一步加大限行力度。全面落實《北京市環境保護局 北京市交通委 北京市公安局公安交通管理局關於對黃標車採取交通管理措施的通告》（京環發〔2015〕35號）要求，強化對高污染排放車的路檢路查。對違規上路的高排放車，按照“違反禁令指示標誌行駛”行為予以處罰。全區機動車檢測檢驗機構停止對黃標車進行定期檢測檢驗。同時，加大平谷新城範圍內違規行駛的農用車、大貨車等高污染機動車的監管力度，對違規上路的車輛進行嚴處。區交通局嚴格執行黃標車不予辦理營運證等有關政策。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區交通支隊
主責單位：區環保局、區交通局
協辦單位：區質監局、平谷檢測場、凱超檢測場
12.嚴格限制外埠機動車行駛。區交通支隊牽頭，2016年9月底前，研究制定平谷新城地區外埠機動車禁限措施和道路範圍，在禁止通行的道路區域周邊設定禁令標誌，對違反禁、限行規定的車輛嚴厲查處。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區交通支隊
主責單位：區環保局
協辦單位：區市政市容委
13.引導過境大貨車繞行。按照全市統一部署，區交通支隊組織落實外埠貨車繞行我區的相關政策和措施，採用經濟、行政等綜合手段，引導過境大貨車繞行我區。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區交通支隊
主責單位：區交通局、區環保局
協辦單位：各鄉鎮政府、街道辦事處
14.公車改用清潔能源。區交通局牽頭，2016年底前，組織客運公司完成環城客運燃油車改用清潔能源工作。2017年，全區清潔能源公車比例達到60%。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區交通局
主責單位：區財政局、區科委
協辦單位：區規劃分局、區國土分局、區環保局、區質監局
15.大力推廣電動計程車。區交通局牽頭，大力推廣電動計程車，完善電動車配套設施建設，2017年，實現覆蓋全區的電動計程車運營體系。同時，加大非法運營計程車打擊力度，全面取締非法運營計程車。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區交通局
主責單位：區交通支隊、區科委
協辦單位：區發展改革委、區商務委、區財政局、區規劃分局、區國土分局
16.強化油氣回收設施監管。區環保局牽頭，排查轄區儲油庫、加油站VOCs回收治理設施運行隱患。對排放超標或不正常使用油氣回收裝置的企業依法進行處罰，並曝光違法企業名單。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區工商分局、區質監局
協辦單位：區商務委
（三）治污減排強化措施
17.調整退出不符合首都功能定位污染企業。區經濟信息化委牽頭，加快不符合首都功能定位污染企業調整退出步伐，組織各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委排查並依法監督列入《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2014年版）》的有機溶劑型塗料生產、瀝青類防水材料生產、人造板生產以及使用有機溶劑型塗料的家具製造、木製品加工工藝等企業，按規定時限完成調整退出和淘汰任務。確保2017年底前，全面完成不符合首都功能定位污染企業調整退出工作。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區經濟信息化委
主責單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區環保局、區發展改革委、區安全監管局
18.全面清理整頓違法違規排污及生產經營行為。按照《北京市人民政府辦公廳關於集中開展清理整頓違法違規排污及生產經營行為有關工作的通知》（京政辦發〔2016〕22號）和《平谷區清理整治違法違規排污及生產經營行為專項行動工作實施方案》（京平政辦發〔2016〕29號）要求，通過取締、關停、改造升級等措施，2016年底前，完成清理整治任務的50%以上；2017年，全面完成清理整治任務。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區經濟信息化委
主責單位：區綜治辦、區環保局、區工商分局、區規劃分局、區安全監管局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區財政局、區商務委、區查違辦、區國土分局、區食藥監局
19.加強重點行業VOCs治理。2016年底前，完成化工行業綜合整治；全面完成轄區內電子製造業VOCs治理，並進一步強化有機溶劑使用過程的環境管理及污染防治設施運行監管。2017年8月底前，區環保局牽頭，完成轄區內汽車製造業底漆、中塗、色漆環節全面推廣水性替代油性漆，罩光漆環節實施有機廢氣深度治理。加強印刷、汽車修理等都市產業的VOCs污染防治，對全區VOCs排放量1噸以上的企業進行全面現場核查，建立台賬，對不符合環保要求的企業責令限期整改，實施綜合治理，完成重點行業企業揮發性有機物治理，並試點安裝線上監控系統，實現與區環保局污染源線上監控系統聯網，並逐步在全區範圍內推廣。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區經濟信息化委、區財政局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區質監局、區交通局
20.加強餐飲企業監管。區環保局加強餐飲油煙污染整治力度，確保全區餐飲企業和單位食堂油煙淨化設施正常使用。組織餐飲經營單位安裝餐飲油煙線上監控系統，2017年6月底前，平谷新城範圍內重點餐飲經營單位全部安裝餐飲油煙線上監控系統，實現與區環保局污染源線上監控系統聯網，並逐步在全區範圍內推廣。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區財政局、相關鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區經濟信息化委、區商務委
21.全面嚴控“三燒”。區城管執法監察局依託城管執法協調辦工作平台，牽頭制定“三燒”（露天燒烤、露天焚燒、焚燒秸稈）治理整頓方案，組織實施“三燒”格線化監督管理工作，進一步落點、落人、落責，實現有效運轉。區城管執法監察局會同行業主管單位，推進農作物秸稈和園林綠化廢棄物綜合利用，廣泛調研並試點推行村鎮生活垃圾就地或相對集中無害化資源化處理模式，從源頭治理露天焚燒。區環保局定期通報全區區域範圍內火點遙感監測情況；對於年內國家環保部衛星遙感火點監測通報3個以上火點的區域，區監察局嚴肅約談、問責。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區城管執法監察局
主責單位：區農業局、區園林綠化局、區環保局、區監察局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區市政市容委、區農委、區公安分局
22.嚴格煙花爆竹禁限放管理。區公安分局完善煙花爆竹禁限放嚴控方案，明確空氣品質自動監測子站等重點區域周邊煙花爆竹禁限放要求，加強禁限放區域監管。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區公安分局
主責單位：區市政市容委、區體育局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區環保局、區安全監管局
（四）清潔降塵強化措施
23.健全完善施工工地線上監控系統。區住房城鄉建設委牽頭，在完善施工工地視頻監控系統的基礎上，2016年底前，組織全區5000平方米以上土石方建築工地，規範安裝線上監測設備，實現相關監測數據與區城管執法監察局和各相關單位聯網共享，並督促各施工單位落實圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化等“五個百分百”要求，新開工項目不具備上述條件的一律不準施工。各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委落實屬地監管職責，實施格線化管理，提升各類建設工地綠色施工管理水平。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區住房城鄉建設委
主責單位：區城管執法監察局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區園林綠化局、區水務局、區公路分局、區市政市容委、區環保局
24.示範推廣揚塵污染防治新技術。按照全市統一部署，區住房城鄉建設委制定推廣多功能抑塵射霧器、抑塵劑、高空噴霧抑塵裝置等揚塵污染防治新技術方案，劃定重點區域推廣實施，著重在平谷新城等開工面積較大的區域率先使用，並試點推行第三方管理模式。2016年底前，組織平谷新城範圍內開工面積較大的施工工地以及城市考評空氣品質自動監測子站周邊9平方公里範圍內的施工工地，開展新技術套用試點項目；2017年，組織在重點區域內所有施工工地推廣使用，實現全方位的揚塵治理。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區住房城鄉建設委
主責單位：區城管執法監察局
協辦單位：區園林綠化局、區水務局、區公路分局、區市政市容委、區環保局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
25.對各施工單位落實揚塵污染防治（環境保護）費用專款專用使用情況進行審計、評估。2017年3月底前，區住房城鄉建設委牽頭組織完成平谷新城等重點區域2個施工項目的試點審計、評估工作；在此基礎上，進一步擴大審計、評估範圍。相關審計、評估情況向社會公開，接受社會監督；對未按要求落實的施工單位依法予以處罰。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區住房城鄉建設委
主責單位：區園林綠化局、區水務局、區公路分局、區市政市容委
協辦單位：區城管執法監察局、區環保局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
26.加強精細化管理減少道路揚塵。2016年9月底前，區市政市容委牽頭制定道路揚塵治理專項方案，開展道路分級清掃保潔，平谷新城和重點區域道路每日機械沖洗2次以上。實施“區域化管理”，區市政市容委牽頭確定格線街道保潔工作負責人，2016年10月底前，向社會公布責任人、負責區域、聯繫電話，接受全社會監督。區市政市容委重點強化對各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委道路清掃保潔責任落實情況的考核、評比、督導，按季度向社會公布考核結果。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區市政市容委
主責單位：區環衛中心、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區城管執法監察局、區環保局
27.進一步規範渣土車運輸行為。區市政市容委牽頭，採取經濟、行政等手段，進一步完善建築垃圾運輸管理制度，強化聯合督導檢查，構建渣土車源頭嚴控、過程嚴管、後端嚴懲的閉環管理體系。完善渣土運輸車管理信息平台建設，實現車輛的全流程、全過程監管。渣土運輸車輛全部安裝密閉裝置並確保正常使用，不符合要求上路行駛的，依法予以查處，取消其運營資格。強化源頭管控，組織督促各類工程建設單位使用符合標準規範要求的密閉渣土運輸車輛，對未按要求落實的施工工地，依法予以處罰。
牽頭領導：吳小傑
牽頭部門：區市政市容委
主責單位：區城管執法監察局、區住房城鄉建設委、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、區交通支隊、區交通局、區環保局
協辦單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
28.實施區域降塵考核。各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委加強屬地管理，綜合施策減少揚塵，到2017年，轄區降塵量控制在5噸/月·平方公里。將降塵作為重要指標納入黨政領導幹部考核範圍。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局、區政府督查室
主責單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區市政市容委、區住房城鄉建設委、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、區城管執法監察局
四、保障措施
29.切實落實屬地環保責任。各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委按照方案要求，制定轄區分方案，進一步細化、量化具體措施和項目清單，把責任分解到人，主動作為，按照環境保護責任清單要求，做好本轄區散煤清潔能源替代、燃煤鍋爐清潔能源改造、“三燒”治理整頓、揚塵污染防治等重點工作，切實落實屬地環保責任，提高城市精細化管理水平。分方案於2016年9月底前，報區政府備案。
主責單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
30.嚴格落實行業環保責任。區各行業主管部門按照方案要求，進一步細化、量化具體措施和項目清單， 制定實施方案，全面落實行業環保職責，各負其責，共同全力推進大氣污染防治工作。區發展改革委牽頭制定平原地區農村無煤化實施方案並組織實施；區城管執法監察局牽頭制定露天燒烤等“三燒”嚴控方案並組織實施；區住房城鄉建設委牽頭制定施工揚塵格線化管控強化方案並組織實施；區市政市容委牽頭組織制定道路清掃保潔強化方案並組織實施；區交通支隊牽頭研究制定高排放機動車和外埠機動車嚴控方案並組織實施；供電公司制定“煤改電”實施計畫；北京燃氣平谷公司、新奧燃氣平谷公司、匯能燃氣制定“煤改氣”實施計畫，以上方案於2016年9月底前，報區政府備案。
主責單位：區有關單位
31.修訂完善空氣重污染應急預案。按照全市統一部署，區環保局牽頭組織修訂完善平谷區空氣重污染應急預案，最佳化調整預警分級回響標準、啟動門檻、減排措施，進一步提高空氣重污染應急的針對性、科學性、有效性。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區應急辦、區空氣重污染應急指揮部成員單位
協辦單位：區廣電中心
32.加快大氣環境質量監測網路升級建設。區環保局牽頭，按照科學布局、全面評價的原則，建設考核評價、區域傳輸、污染監控、城區趨勢監控、清潔環境、移動監測6個子網，形成覆蓋全區的大氣環境質量監測網路。2016年9月底前，完成鄉鎮街道中心區空氣品質考核評價監測點建設；2016年10月底前，完成區域傳輸和移動監測點建設；2016年12月底前，完成城區趨勢監控、區域傳輸、污染監控、清潔環境監測點建設，實現大氣污染防治監察無盲區、監測無空白，及時發現並解決區域大氣環境問題，為加快空氣品質改善、實施精準治理提供更有力的技術支持。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區財政局、各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
協辦單位：區經濟信息化委
33.加強區級環境監管能力建設。區編辦牽頭，以推進環境質量改善為核心，結合全區行政資源配置體制改革，合理調整科室設定，2016年底前，完成區環保局大氣科設立工作，進一步提升環境保護監管能力，加強環保執法力量，滿足當前大氣污染防治需求。
牽頭部門：區編辦
主責單位：區環保局、區人力社保局
協辦單位：各鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委
34.加強空氣品質自動監測子站管理。區環保局牽頭，以空氣品質改善為核心，落實空氣品質盯守機制，隨時關注轄區空氣品質情況，聯合區城管執法監察局、區市政市容委、區體育局等部門和屬地政府，加大世紀廣場和體育中心兩個城市考評空氣品質自動監測子站周邊污染源巡查力度，每日不間斷、不定時進行巡查，發現問題及時查處，最大限度降低局部地區污染對空氣品質監測數據的影響。
牽頭領導：李永生
牽頭部門：區環保局
主責單位：區城管執法監察局、區市政市容委、區體育局、平谷鎮、大興莊鎮
協辦單位：區住房城鄉建設委、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、區交通支隊
35.強化區域大氣污染協同治理。區發展改革委牽頭，緊抓平薊三國家生態文明先行示範區建設重大契機，積極爭取國家政策、資金支持，開展協同發展改革創新和試點示範，實施森林保護、濕地治理、礦山修復等系列工程，構建京津冀生態保護屏障，以大氣污染防治為突破口，積極探索一個創新（探索大氣聯合治理的制度創新）、構建兩個平台（構建大氣污染監控信息平台和污染防治經驗交流平台）、提高三個標準（提高基礎能源輸配能力標準、提高企業環保準入標準、提高排污費徵收標準）、強化四個保障等機制（強化組織協同、政策傾斜、財稅支持、機制聯動四項保障），共同解決區域性大氣污染問題，摸索建立在京津冀地區可推廣的跨行政區域大氣污染治理典型模式。
牽頭領導：姚忠陽
牽頭部門：區發展改革委
主責單位：區環保局、區水務局、區園林綠化局、區國土分局
協辦單位：各鄉鎮政府、街道辦事處
36.加強統籌調度和督查考核。充分發揮區大氣污染綜合治理領導小組作用，強化統籌協調調度，建立分級、定期調度推動機制，定期通報措施進展情況以及各鄉鎮政府、街道辦事處空氣品質情況。本方案明確的相關牽頭部門要負責做好統籌協調、政策研究、推進落實等工作；主責單位要按照總體要求，負責全面落實、實施轄區和行業的各項任務，確保任務按期圓滿完成。
在對各鄉鎮政府、街道辦事處清潔空氣行動計畫落實情況實施“五好鄉鎮（街道）”考核的基礎上，將區級部門大氣污染防治工作落實情況納入年度績效考核。區政府督查室將本方案確定的強化措施納入我區年度清潔空氣行動計畫進行考核、督查、檢查。區環保局、區政府督查室將本強化措施列入督查重點，開展全面督查、延伸督查、下沉督查；區監察局對工作不力、履職缺位、重點任務滯後的嚴肅問責。
主責單位：區監察局、區環保局、區政府督查室、區政府績效辦
協辦單位：區大氣污染綜合治理領導小組各相關單位
