平羅縣國家稅務局

平羅縣是石嘴山市唯一的建制縣，東與內蒙古鄂托克前旗相鄰，西與大武口及內蒙古阿拉善左旗接壤，南接銀川市賀蘭縣，北與惠農區相連。面積2086.13平方公里，人口30萬，其中回族人口9.7萬人，占總人口的32%。現轄七鎮六鄉，141個行政村。黃河縱貫南北，湖泊濕地星羅棋布，土地一馬平川，溝渠縱橫，樹網成林。瓜果飄香，稻香魚肥，自古是西北的魚米之鄉，有“塞上小江南”的美譽。在第八屆、九屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價中，平羅縣在西部874個縣市中分別排名第93位、第78位，連續兩年進入西部百強縣。2011年，平羅縣完成GDP100.1億元，社會固定資產投資80.2億元，縣級財政收入14.75億元，其中，國稅局完成收入1.54億元，占縣級財政收入的10.44%。

基本介紹

• 中文名：平羅縣國家稅務局
• 在職幹部：92人
• 內設機構：10個
• 管戶：6810戶

基本情況

全局人員情況

我局現有在職幹部職工92人，其中黨員54人，團員12人；女性28人，占全部人員的30.43%；大專以上學歷88人，占總人數的95.65%。平均年齡為42.72歲。局領導6人，分局長4人，直屬稽查局長1人，分局副職8人，科所長正職 11人、副職3人，主任科員6人、副主任科員7人，享受副科待遇4人。

機構設定情況

內設機構10個：辦公室、人事教育科、機關黨委辦公室、監察室、稅政科、收入核算科、徵收管理科、政策法規科、納稅服務科。直屬機構1個：稽查局。事業單位1個：信息中心。派出機構5個：城區稅務分局、沙湖稅務分局、崇崗稅務分局、陶樂稅務分局、黃渠橋稅務所。

稅源情況

我局現有管戶6810戶，其中，一般納稅人651戶，小規模納稅人556戶，個體工商業戶5613戶。從稅種結構來看，增值稅和企業所得稅是我局的主體稅源；從產業、行業結構來看，我縣近81.1%的稅收來源於第二產業，其中煤炭開採和洗選業、非金屬礦物製品業、電力生產和供應業又是第二產業中的主體；從企業稅收規模結構來看，區、市局監控的年納稅200萬元以上28戶重點稅源企業貢獻著占全縣50%左右的稅收收入，全縣經濟和稅收走勢經常隨著極少數的大型企業波動而波動。

2012年工作思路和重點

我們按照區、市國稅局工作部署，結合我局實際，將2012年確定為平羅縣國稅局“規範稅收執法年”，提出了“整作風、轉觀念、強執法、樹形象”十二字方針，作為2012年稅收工作總的思路，圍繞這一思路，明確了2012年以下幾項重點工作：

（一）狠抓組織收入工作。堅持收入中心工作不動搖，以推進稅源專業化管理為契機，探索更為有效的促收措施。強化納稅評估，突出納稅評估的專業性、針對性，深入挖掘潛在的稅收增長因素，向納稅評估要收入。按照“清理新欠、壓縮陳欠”的工作思路，狠抓清理欠稅工作，嚴格清欠目標責任制，力爭清回全部欠稅，堅決杜絕新欠發生。加強稅務稽查，以查促收。科學分析預測稅收形勢，合理下達稅收計畫，嚴格落實收入目標責任制，確保圓滿完成2012年稅收任務。

（二）積極推進稅源專業化管理試點工作。我局被自治區國稅局確定為稅源專業化管理試點，這是新時期稅收征管改革的必然要求，也是我局強化稅源管理、有效促進稅收收入增長的有利時機。2011年9月份以來，我們對稅源專業化管理進行了有益的探索和實踐，最佳化重組基層分局征管機制，建立“規模+行業”的分類管理模式，將稅收管理員管戶與管事進行了適度分離。2012年，在前期工作基礎上，我們將邁出更大的步子，按照市局稅源專業化管理實施方案的要求，以信息化手段為支撐，深化稅源分類管理，加強稅收風險管理和納稅評估，積極探索納稅服務新途徑，全面實現稅源管理的專業化、精細化和科學化。

（三）全面規範稅收執法行為。我們將2012年確定為“規範稅收執法年”，集中時間、重點突破，徹底杜絕執法的隨意性，有效規避執法風險。要全面梳理稅收執法許可權和程式，明確各部門、各崗位的執法責任和工作規程，約束稅收管理員按照稅法所賦予的職責和許可權開展工作；要加強稅收執法監督，嚴格落實執法過錯責任制；要強化對幹部的法律教育，培養起他們的法律意識；要加強稅收宣傳，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪活動，整頓稅收秩序，提高納稅人稅法遵從度；要及時、全面地公開稅收法律法規和優惠政策、辦稅程式等信息，公開稅費徵收標準、時限以及辦稅制度、程式和結果，通過公開行政權力運行情況，接受民眾監督，從外部促進稅收執法行為的規範化。

（四）強化幹部隊伍建設。2012年，我局把幹部隊伍建設提升到全局戰略性地位來抓，以適應稅收新形勢。結合進一步營造風清氣正發展環境、為民服務創先爭優、基層組織建設年等活動的開展，全面整頓幹部作風和紀律，徹底根治庸、懶、散現象。加強教育培訓，按季度進行政治理論及稅收業務知識考試，提高幹部的政治和業務素質。培養幹部的創新意識和探索精神，以適應稅源專業化管理需要。創新思想政治工作方法，把感恩教育引入到思想政治工作中，教育幹部擺正心態、增強工作責任心。建立思想政治工作長效機制，按月召開思想政治分析會，適時召開思想政治工作會議，表彰成績突出的單位和個人。加強黨風廉政建設，營造出風清氣正的稅收工作環境。

（五）更加突出服務職能。最佳化納稅服務，結合稅源專業化的推進，實現納稅服務專業化，辦稅服務廳按照“視窗受理、內部流轉、及時辦結、視窗出件”的模式，集中受理納稅人主動發起的涉稅事項，統一按業務規程辦理，或者轉到相關部門辦理，辦結後由視窗統一將辦理結果反饋給納稅人，使辦稅服務廳成為納稅人與各業務部門聯繫的樞紐。充分發揮稅收職能作用，認真落實各項稅收優惠政策，全力支持轄區企業轉型升級，積極參與地方部署，自覺服務於地方經濟社會發展大局，取得地方黨委、政府對國稅工作的支持。