平等接入（equal access）是指長途業務、國際業務或需要接入本地網的任何其他服務的非主導提供商，在連線本地網方面不受歧視的政策。
在公平競爭的市場上，對於電信業務用戶來說，接入新的市場進入者的業務同接入主導運營商的業務應當同等方便。如果不存在同等方便的接入，新的市場進入者會很難吸引用戶。儘管接入不必完全同等，同競爭者接入不應當過於困難。
| 中文名稱 | 平等接入 |
| 英文名稱 | equal access |
| 定 義 | 長途業務、國際業務或需要接入本地網的任何其他服務的非主導提供商，在連線本地網方面不受歧視的政策。 |
| 套用學科 | 通信科技（一級學科），政策、法規與管理（二級學科） |
基本介紹
- 中文名：平等接入
- 外文名：equal access
- 定 義：非主導提供商的平等接入權
- 套用學科：通信科技，政策、法規與管理
概念,工作原理,
概念
平等接入（equal access）是指長途業務、國際業務或需要接入本地網的任何其他服務的非主導提供商，在連線本地網方面不受歧視的政策。
在公平競爭的市場上，對於電信業務用戶來說，接入新的市場進入者的業務同接入主導運營商的業務應當同等方便。如果不存在同等方便的接入，新的市場進入者會很難吸引用戶。儘管接入不必完全同等，同競爭者接入不應當過於困難。
舉例來說，在加拿大和美國長途電話競爭的早期，為了使用新的市場進入者網路的電話業務，用戶通常不得不撥打20個甚至更多號碼。這個在接入方面的重大差異是由於公共交換電信網路傳統設計的緣故。因為運營商交換機的設計適用在壟斷環境下工作，因此需要通過撥打附加號碼來使運營商的交換軟體能夠辨認應當同新的市場進入者接續的呼叫，並且提供相應的客戶計費信息。這樣一來，新的市場進入者一開始通常很難說服主導運營商的客戶轉而使用其業務。
後來，許多主導運營商和電信設備製造商對交換機和相關軟體進行了重新設計。現在，這些設施在滿足多個運營商環境的需求方面有了長足的進步。在適當的軟體的幫助下很容易實現撥號的同等待遇，這就使得同等接入的實施變得容易了。然而，也需要對主導運營商的程式和規制環境做出改變，以促進在從前是壟斷的環境下的同等接入。
工作原理
提供平等接入的方法通常有兩種：
（1）在每一次通話中，用戶選擇其運營商。用戶通常需要撥打一個短的號碼或前綴來選擇運營商。舉例來說，在哥倫比亞，用戶撥打09來通過TELCOM的網路接通國內電話，用戶撥打05來通過Orbitel的網路接通電話，ETB網路的號碼是07。為了有效提供這種類型的同等接入的主要要求是：
1、新的市場進入者的主幹線路同主導運營商的交換機互聯。
2、一個將等同的號碼分配給主導運營商和新的市場進入者的碼號計畫（例如長途和國際電話競爭者類似的接入號碼；以及本地和移動運營商同樣長度的接入號碼）。
3、由主導運營商向新的市場進入者提供基本信令業務（包括呼叫線路識別、回應以及斷開監測）。
4、適當的計費和審計制度以使每個運營商能夠直接計費或一方計費而對他方實行代收。比如說，本地運營商可能從事所有的計費工作並免除其他運營商的收費工作。
（2）預先選擇運營商。根據這種方法用戶就一些或所有電話業務選擇一個運營商。舉例來說，主導運營商之外的運營商可能被選擇提供所有長途和國際電話業務。在選擇做出以後改變之前，這些客戶所有的呼叫都將接向其選擇的運營商。這種同等接入方式的主要要求是：
1、新的市場進入者同主導運營商交換機互聯。
2、交換機軟體應當能夠辨認用戶選擇並為被選擇的運營商適當設定路由同時計費。
3、適當的計費和審計制度，以使每一個運營商都能夠直接計費或由一個運營商計費並將相應的款項匯給其他運營商。同前一方法一樣，可以由本地運營商收取所有電話費用並由其將長途電話收費匯給相應的其他運營商。
市場較為開放的國家的經驗表明，電信用戶有著嚴重的惰性。因此，監管機構如果希望加速發展完全競爭的電信市場，就需要考慮將同等接入作為一種有效的方法。
