介紹
在福建省的統一部署下,目前平潭已制定了具體的實施方案,並提出了今年重點試點任務清單,包括:複製上海自貿區經驗。總計51項,其中11項已實施,其餘試點,今年完成;提出首批創新試點。首批創新試點總計72項(將根據《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》(送審稿)批覆情況,進行調整)。包括“推進政府管理模式創新、培育新型商業形態、共建兩岸產業園區、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運行模式、建設國際旅遊島、保障機制”等方面改革創新。其中:
行政審批改革方面:對一個具體項目涉及到多個部門的審批事項,平潭將按照“相對集中行政權”的辦法,逐步實施“一口受理、綜合審批”服務模式。
投資準入方面:對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,凡是符合平潭綜合實驗區產業目錄發展要求的,全面向外資開放;兩岸融合方面:將採取更加便利兩岸商務、政務往來的人員往來措施,率先試點台車入閩、閩車入台;金融領域方面:區內企業借用外債實行比例自律管理,即區內中資企業可借用不超過其上半年末淨資產0.5倍的外債,區內外資企業可借用不超過其上年末淨資產兩倍的外債,並實行餘額管理。
另外,平潭還將重點培育跨境電子商務、服務外包、保稅融資租賃、保稅檢測維修、保稅展示交易等新型商業形態。
作為福建自貿試驗區三片區之一,平潭將重點建設自由港和國際旅遊島,充分發揮“自貿區+實驗區”疊加優勢,突出兩岸合作視窗、國家對外開放視窗的作用,打造兩岸主平台、主通道、主樞紐。
據平潭綜合實驗區管委會副主任周青松在福建省政府新聞發布會上介紹,平潭自貿區與福建其他片區相比有三個特色:一是平潭自由貿易試驗區是在平潭綜合實驗區基礎上開展試驗,在政策上可以實現疊加;二是平潭突出面向自由港方向發展,在推進投資貿易自由、服務貿易自由、航運自由、人員往來方面更加開放;三是突出兩岸融合,台胞在就業生活方面享有更多優惠政策。
根據相關方案,2015年平潭將在全面複製上海自貿區經驗的基礎上,推進72項創新試點,包括“推進政府管理模式創新、培育新型商業形態、共建兩岸產業園區、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運行模式、建設國際旅島、保障機制”等方面改革創新。
在行政審批改革方面,平潭將按照“相對集中行政權”的辦法,對一個具體項目涉及到多個部門的審批事項,逐步實施“一口受理、綜合審批”服務模式。在投資準入方面,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,凡是符合平潭綜合實驗區產業目錄發展要求的,全面向外資開放。在兩岸融合方面,將採取更加便利兩岸商務、政務往來的人員往來措施。
金融領域方面,區內企業借用外債將實行比例自律管理,即區內中資企業可借用不超過其上半年末淨資產0.5倍的外債,區內外資企業可借用不超過其上年末淨資產2倍的外債,並實行餘額管理。另外,平潭將重點培育跨境電子商務、服務外包、保稅融資租賃、保稅檢測維修、保稅展示交易等新型商業形態。
2014年12月12日,國務院常務會議決定將福建、天津、廣東正式納入第二批自由貿易試驗區試點。12月28日,全國人大常委會第十二次會議確定了福建自由貿易試驗區的試驗範圍,包括平潭、福州、廈門三個片區,其中平潭片區總面積為43平方公里,分為港口經貿區、高新技術產業區、旅遊商貿休閒區等三個功能區。
範圍
(一)金井灣港口經貿園區16平方公里。北至金井灣大道,南至大山頂,東至北厝路、金井三路,西至海壇海峽。
(二)嵐城高新技術產業園區15平方公里。北至瓦瑤南路,南至麒麟路,東至中原六路,西至壇西大道。
(三)澳前旅遊商貿休閒園區12平方公里。北至澳前北路,南至山岐澳,東至壇南灣,西至寨山路。