平口鎮

平口鎮，隸屬於湖南省益陽市安化縣，位於安化縣境西南，周邊鄉鎮有渠江鎮、古樓鄉、柘溪林場等，並與新化縣琅塘鎮榮華鎮、漵浦縣 善溪鄉毗鄰。境內多山，鐘鼓山、九龍池山脈沿資江南北布列，峰巒對峙，丘岡起伏，故有“平口不平”之說。

近年來，該鎮立足區位優勢，充分利用國家武陵山片區區域發展和扶貧攻堅項目政策，投入6億元用於鎮區建設，面積由2.2平方公里增加到2.8平方公里，實現了由“鎮”到“城”的華麗嬗變。

基本介紹

• 中文名稱：平口鎮
• 外文名稱：pingkou
• 別名：潤溪
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：湖南省益陽市安化縣
• 下轄地區：范溪村、新坪村、叢陽村、漾佳村、平山村、金台村等
• 政府駐地：平口鎮
• 電話區號：0737
• 郵政區碼：413500
• 地理位置：湘中
• 面積：約2.8平方公里
• 人口：約2萬
• 方言：湘語
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：福壽山、烏鴉池、七姑洞、八仙台與庫區風光匯成一條山水旅遊帶
• 機場：暫無
• 火車站：安化火車站
• 車牌代碼：湘H
• 汽車站：安化縣平口汽車站

鎮情概況

鎮境有大小溪流19條。有耕地7058畝，其中稻田4580畝；林地98671畝，蓄積量13．65萬立方米，楠竹335萬株；礦藏有石灰石、矽石、鉛、鋅等。

湘黔鐵路和省道S225線途經，並有縣級安化火車站，交通十分方便，是安化重要的邊貿集鎮。

1992年，省體改委批准其為經濟開放區。

2016年，安化縣平口汽車站正式投入運營。

俯瞰安化縣平口鎮，一座濱江新城鑲嵌在柘溪庫區山水之間。

近年來，該鎮立足區位優勢，充分利用國家武陵山片區區域發展和扶貧攻堅項目政策，投入6億元用於鎮區建設，面積由2.2平方公里增加到2.8平方公里，實現了由“鎮”到“城”的華麗嬗變。

歷史沿革

平口鎮建置，歷經多次變更：

1953年建平口鎮，位於平溪口；

1958年建平口公社 ；

1959年，潤溪鄉併入，遷址至獨雞垴；

1986年，有平口鄉併入，升格為縣直屬鎮 。

自1997年以來，該鎮先後被評為湖南省科普示範鄉鎮、湖南省百強鎮、湖南省文明單位。

2005年被全國文明辦授予全國文明村鎮

區位規劃

平口鎮下轄3個社區，9個村：建平社區、新正社區、永興社區，新坪村、金輝村、范溪村、平山村、興果村、上升村、山洋村、沂溪村、花園村。

基礎建設

1986年以前，平口鎮只有新正、永興、建平、貨坪等4條街道，且鎮區不通公路。

1986～1992年，新建和改建道路1670米，建疏通地下水道2460米，延伸了鐵路貨運裝卸線，擴建了貨運、客運碼頭，建35千伏變電站兩座，完成通水、通路、通電、通話等基礎。

1992～1996年，移山填庫，開發建設用地19萬多平方米，同時又與省、縣移民局聯合開發猴子沖、阿公山建設用地210畝。此期內城鎮建設總投資8000萬元，新增建設用地840畝，完成公共建設項目38個，並有317棟居民住宅樓拔地而起。至此，鎮區街道總長達13235米。至2000年，城區建成面積為1.8平方公里，其中商住樓9.8萬平方米。

1997年建成日產3500噸自來水廠；

1998年平口立交橋建成投入使用，湘黔鐵路完成電氣化建設工程，是年新建500KVA變電站一座。1993年建成廣播電視樓，2000年建成文化樓。先後建成鄉村公路74公里，與鐵路、水路聯成運輸網路。至2000年，程控電話、有線電視、鄉村公路的村通率，均已達到100%。自此，平口鎮區新樓櫛比，市面繁榮，交通方便，功能齊全，已見現代化氣息。

2015年，新增婁益友誼商業街。

2016年1月21日，安化縣平口汽車站正式投入運營。

2017年5月，平口資江大橋正式通車，省道225線安化段重點工程、全長658.32米。極大方便資江兩岸百姓出行，大大縮短來往縣城的通行時間。

建設中有

龍琅高速：龍琅高速起於漣源市龍塘鎮，止於新化縣琅塘鎮（平口鎮相鄰）

官莊至新化高速公路：路線起於沅陵縣官莊鎮的沐濯鋪，對接G59張家界至官莊高速公路，並設樞紐互通接常吉高速。南至新化縣琅塘鎮水口坑到達終點，對接新漵高速公路，並與龍琅高速公路（在建）和新漵高速公路以“十字型”樞紐互通相接。

周邊經濟

接壤琅塘鎮：多條高速樞紐（婁懷高速，在建龍琅高速、安化至新化高速、官莊至新化高速公路），湖南新化龍灣國家濕地公園。

婁底民用機場：新化游家鎮，僅相距兩個鎮，四五十公里。

新化南高鐵站：距離51公里

經濟發展

農業經濟改革開放以來，平口農業逐步擺脫以糧為綱和傳統農業的經營模式，走科技興農，發展主導產業和特色農業的路子。優勢：重點發展水果、牲豬、水產等，並形成一定規模。先後建設水果基地4000畝，茶葉基地3000畝，蔬菜基地1000畝，水產基地3200畝。畜禽以發展重點戶專業戶為主。林業以營林為主，重點發展楠竹，全面封禁庫區臨水山林。

2000年，全鎮糧食總產4008噸，油料總產154噸，牲豬出欄8163頭，水產品產量584噸。

農林牧漁總產值達到4584萬元，比1996年2824萬元增加1760萬元。

新坪村果園900餘畝，另有3個養豬場、兩個漁場，加上其他收入，2000年全村固定資產達150萬元，集體存款100多萬元，人均純收入4200元，成為全國知名的脫貧致富先進典型。

叢陽村，1980年始改梯建果園1680畝，先後引種橘、梨、李、梅等名優特品種165個，2000年全村產水果1800噸，產品暢銷國內外，實現總收入360萬元，戶均收入8200元。並有54戶先後成為省、市、縣科技致富示範戶。

自然資源豐富：境內庫區水面3萬餘畝，水產養殖潛力很大，兩岸林竹茂密蔥蘢，傳統茶葉享譽全國，優質水果馳名中外、銻、鎢、釩、鈣等礦藏極其豐富

自然景觀：福壽山、烏鴉池、七姑洞、八仙台、九龍池等與柘溪庫區風光匯成一條黃金旅遊帶。

交通：水陸四通八達，車站、碼頭連為一體，北上京津，南下兩廣，東達江浙，西至雲川，客貨運輸方便快捷。極其豐富的自然資源和得天獨厚的交通、區位優勢，鑄就了平口的美麗和富饒。該鎮兩個文明建設成果豐碩。

改革開放以來，特別是建立經濟開發區以來，該鎮沐改革之風，乘開發之勢，憑區位之利，全面實施農工穩鎮、商貿富鎮、合力建鎮、科教興鎮的發展戰略，促進了全鎮經濟的快速增長和事業的蓬勃發展。

1999年實現工農業總產值3.06億元，國民生產總值2.74億元，財政收入800萬元，分別比1992年增長7.9倍、6.8倍和4.3倍。農業已形成糧食、蔬菜、水果、茶葉、木材、楠竹、畜牧、漁業八大支柱產業，農民人均純收入達2900元。

鎮村企業不斷發展壯大，各類企業發展到873家，以鎮水泥廠、瓷廠、茶廠為龍頭，街道企業為主體的工業小區初具規模，基本形成建材、建築、陶瓷、發電、加工、商業六大門類。

城鎮建設日新月異，水、電、路、訊、醫、校等基礎設施配套齊全，各類建築雄踞高聳，街道布局蔚為壯觀，道路兩旁綠蔭如蓋，市場門店櫛次鱗比，大街小巷繁榮活躍，二、三產業蓬勃發展，成為三市邊界重要的經濟、文化、交通中心。

鎮辦企業

鎮區建設的升級，帶動了鎮辦企業的發展。平口水泥廠，1992年建成投產，年產能力4.4?萬噸，1993年列為益陽地區明星企業。平口教 學設備廠，1992～1997年共創產值1366．66萬元，創稅收94．68萬元， 上交管理費13．59萬元，其開發生產的FX非金屬吸磁黑板等專利產品，曾六次獲國家部 級獎勵，並獲聯合國發明創新科技之星金獎。

至2000年，企業產值增至13890萬元，比1996年增長68%。其中鎮辦企業完成營業收入6010萬元，完成稅利451萬元。

鎮區建設升級以後，有50個縣直商業部門在平口設立批發站，新增公司120個， 新 增個體、聯營商戶810家，新建農貿市場占地5900多平方米，新增非農業人口3000餘人，商貿經濟得到快速發展。

2000年，全鎮貿易成交額達到1億元以上。

婁益友誼街

新化縣琅塘鎮和安化縣平口鎮不但接壤，而且是邊貿重鎮，半島上的兩鎮人民3萬人，其中共擁一條街道。最有味的是：此街並不是這一頭是新化的，那一頭是安化的，兩縣人民而是“插花地”雜居的。當兩市新開發的“婁益友誼街”建設風生水起的時侯，記者特意走進了這條街道上，為讀者解密它背後的故事。

明代，在此建立茶稅廳

資江像一條碧綠的綢緞鋪在梅山大地上，也穿過琅塘，在古代，這一帶航運繁忙，人來船往，岸邊貿易繁榮，有“上有寶慶，中有琅塘，下有益陽”之美稱。明代洪武六年（1411），曾在此設立巡檢司官邊巡緝，即蘇溪關。明代的嘉靖二十二年（1543），朝廷又在此建立專門徵收茶葉稅的茶稅官廳，當時官廳“門堂寢室，廂房俱備”，規定每年收銀3000兩，新化上萬擔茶葉和安化的茶葉，大多在此繳稅外運。民國時期，此地的毛板船更是風起雲湧。資水帶來了的經濟文化的繁榮，也開闊了人民的視野。

資江在琅塘的麻屋沖和安化的平口輕盈地一轉彎，形成一個三面環水的半島，但此時的半島是一個長滿樹木野草的荒島，人氣不旺。1958年安化柘溪水庫開工，資江水位抬高，離半島5公里遠的老平口淹入水底，大量移民外移或者後靠，安化和新化部分人陸續遷移到半島上，1972年湘黔鐵路打開了西南地區通往東部沿海的通道，平口建立了平口站（安化站），又遷來部分居民，此島迅速形成了一個有特色的邊貿城鎮，到2010年發展到3萬人。

有人，提一袋蒼蠅上告

俗話說人多事雜，更何況是兩個地區的人民，共同生活在同一個鎮同一條街上。因歷史的原因，他們最早居住的地方有的是在山裡，有的是打漁跑船的，有的是生活在河汊中，等等，相隔較遠，彼此無影響。

“土地是新化的，戶口是安化的……怎么搞？我家的國土使用證一半在安化辦，一半在新化辦。”原平口鎮黨委副書記陳立新，在他的平口鎮婁益友誼街建設公司辦公室里，對記者說，像我這樣“國土證一半在安化辦，一半在新化辦的人有十多戶”。

“我們有一眼塘，60畝寬，養魚的，山清水秀啊，平口的下水道要從琅塘的蘇新村二組的地盤過，村民不讓過，垃圾都堵在那裡，塘成了醜水塘，好臭啊。”在街上，接受採訪的新化人張先生說。

陪同記者採訪的琅塘蘇新工貿區書記蘇鶯說：“這是五六十年來移民等問題帶來的矛盾，為了這眼塘的垃圾，省環保局的人下來7次進行調解，效果都不明顯……還有人，提著一袋蒼蠅上告的呢！”

除此之外，還有許多的矛盾，譬如電力、交通、通訊、治安等等，婁益雙方黨政工做了大量的工作，但是“有時也為難，因為牽涉到兩個地區的事”，但不管怎樣，婁、益兩地的幹部民眾看到的希望是：雖然鎮上的人戶口分彼此，但平口60%的人祖籍是新化人，他們同飲一江水，同住一個島，同語言，同習俗。“一鍋湯大家吃，有喜事大家賀。清明同進一個祠堂，同上一個墳山，舞獅舞龍，好親熱的……”陳立新笑笑說。
“我母親是安化人，我父親是新化人，我的處理問題不‘搬邊’。” 蘇鶯講。

打“0738”、“0737”，不收長途費

琅塘、平口及漵浦接壤，境內鐵路、公路、水路交通便利，張桂高速穿境而過。特別是婁底益陽兩市按著“大交通、大工業、大城建、大旅遊、大發展”的思路，先後創建了邊貿開發區，合建的“婁益友誼街”，全長700米的婁益友誼街，將不僅成為半島人民增進友誼和諧社會，外地人們學習的樣板，成為琅塘、平口兩鎮的商貿中心、休閒旅遊中心，並可強力輻射漵浦、安化、新化的13個鄉鎮60餘萬人口。每年實現銷售額1.8億元，產生商貿稅收500萬元以上，解決勞動就業6000人以上。同時共同發展旅遊業，僅琅塘鎮，計畫投資3000萬元修資江圍堤，建三星級大酒店、邊貿城。

“隨便打‘0738’或‘0737’的電話，現在不收長途和漫遊費。”在平口鎮永新街上，一個打手機的安化李姓年輕人說。

在平口“婁益友誼街”辦公室里，陳立新拿出一份由新化、安化縣政府共同發布的檔案，記者看後感到很新鮮，也很激動，“友誼街將從現在的木材大廈開始建，止於s225公路線。平口要拆65戶，琅塘要拆37戶，老百姓都很支持。不久一個新世界會出現在人們面前的！”陳立新滿懷感慨。

“投資1.5億，在移民庫區建婁益友誼街，共同開發，在全省都可能算是第一個……”蘇鶯說。

記者站在平口鎮武裝部辦公樓的3樓，往友誼街工地上看去，只見一片繁忙的景象：機聲隆隆，焊花閃爍，部分工地基本平整好，工人在挑土打樁，澆灌水泥。是的，邊貿共同開發，友誼街共同建設，這不僅是兩市人民友誼、福祉的延伸，而且是梅山大地上的琅塘資水邊，一個航運繁忙人來船往，貿易繁榮歷史翻開了新的篇章等等。

人口數據

（第五次人口普查數據）

總人口	18069
男	9315
女	8754
家庭戶戶數	5249
家庭戶總人口（總）	17997
家庭戶男	9255
家庭戶女	8742
0-14歲（總）	4595
0-14歲男	2380
0-14歲女	2215
15-64歲（總）	12185
15-64歲男	6276
15-64歲女	5909
65歲及以上（總）	1289
65歲及以上男	659
65歲及以上女	630
戶口本地住在本地	17400