基本介紹
- 中文名：常德市商務局
- 地址：湖南省常德市
- 類型：政府機關
- 現任領導：吳德新
工作職能,內設機構,辦公室,法制科,財務科,對外貿易發展科,機電和科技產業科,投資促進科,市場秩序管理科,外資管理科,外經外事科,市場體系建設科,商貿服務管理科,市場運行調節科,人事科,信訪科,監察室,機關黨委,機關工會,信息辦,領導分工,
工作職能
（一）貫徹落實國家、省有關內外貿易、國際經濟合作和招商引資的發展戰略、方針、政策；擬訂全市相應的中長期發展規劃以及辦法和措施。
（二）研究提出流通體制改革的建議，培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。
（三）擬訂全市規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系；監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控。
（四）承擔牽頭協調整頓和規範全市市場秩序工作的責任。負責提出整頓和規範全市市場秩序的工作的建議，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的行業管理工作；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和對成品油、酒類產銷進行監督管理。
（六）執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策，承擔進出口配額計畫的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。
（七）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策。推進進出口貿易標準化體系建設，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（八）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務對外承包發展規劃、政策並組織實施，推動服務對外承包平台建設。
（九）承擔全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作；負責建立進出口公平貿易預警機制；組織全市產業損害調查；負責指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十）負責分析研究全市外商投資情況，參與擬訂外商投資的發展戰略和中長期規劃，依法核准大型外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程的情況並協調解決有關問題；負責指導和管理全市招商引資、投資促進及外商投資企業的進出口工作，辦理全市外商投資企業中產品出口企業、先進技術企業的申報；參與協調、指導經濟技術開發區的有關具體工作。
（十一）承擔全市對外經濟技術合作工作；擬訂對外經濟合作的規範性檔案，並組織實施；指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理；承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務；承擔全市國際經濟援助和受援項目的歸口管理工作。
（十二）負責貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿政策、貿易中長期規劃；管理和指導我市對香港、澳門特別行政區及台灣地區貿易，協調港、澳、台商投資管理工作；組織對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿交流和合作活動。
（十三）負責組織省商務廳、市政府舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經濟技術合作活動；負責指導、協調以常德市名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會和招商引資等活動。
（十四）承擔全市商務系統統計及其信息發布工作，提供信息諮詢服務；負責指導全市流通領域信息網路和電子商務建設；指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。
（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室
負責機關日常工作的協調和督辦；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責政務公開、安全保密、綜合治理工作；負責信息、綜合調研、宣傳報導等工作；負責人大代表建議、政協委員提案辦理工作；負責機關後勤服務管理、接待工作。
法制科
負責法律法規和政策的宣傳，提出組織實施意見；組織擬訂本行業法律法規和政策實施辦法；負責機關規範性檔案合法性審核；負責行政執法監督工作；負責行政複議、行政應訴、行政賠償、行政處罰決定審核等工作；負責“12312”商務舉報投訴受理工作；負責世貿組織中涉及我市相關事務的研究、指導和服務，配合商務部、省商務廳做好反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作；負責反壟斷調查和聽證工作。
財務科
負責機關和直屬單位財務會計、資產管理、基本建設、內部審計等工作；擬訂中長期發展規劃和年度計畫；負責行業統計工作；負責管理各項國內外貿易、國際經濟合作和招商引資專項資金、專項經費等；指導市直進出口企業的退稅、出口信用保險工作。
對外貿易發展科
擬訂全市對外貿易中長期規劃及發展戰略，提出促進對外貿易發展的建議；指導外貿信用體系建設；研究和推廣電子商務等各種新貿易方式；指導和協調全市外經貿交易會、境內外展覽會、洽談會的工作並制定規劃；負責全市對外貿易經營者備案登記和後期管理工作；負責全市進出口業務統計、分析和調度；負責組織實施農產品進出口計畫；指導出口商品基地建設；負責來料（進料）加工、來件裝配、補償貿易項目契約的辦理；負責市級加工貿易區的指導、協調和審核報批等有關工作；負責指導協調全市服務外包國際市場開拓工作；負責全市外貿專項資金申報工作；配合有關部門稽核市直進出口企業的退稅工作。
機電和科技產業科
組織實施科技興貿戰略；擬訂並執行技術貿易發展規劃和年度指導性計畫；貫徹落實國家技術貿易政策、規章及鼓勵技術出口政策、國家出口管制政策；負責技術性貿易壁壘的研究；管理技術引進、設備進口，組織協調參加國際招標，組織和指導協調國際投標項目和同類進出口項目的聯合對外工作；負責全市技術進出口項目契約的審核、申報；負責指導協調全市技術及高技術產品出口市場的開拓；管理技術、高技術產品的出口和技術引進工作，會同有關部門聯合參加省級、國家級國際性高新技術成果交易會。參與省級高新技術開發區的有關工作。歸口管理標準化工作，負責協調進出口企業和商品的標準化工作；負責全市技術進出口的統計。貫徹實施國家機電產品進出口、成套設備出口戰略和方針、政策；擬訂並執行全省機電產品進出口中長期規劃和年度指導性計畫；統計、分析機電產品進出口情況；組織企業申請國家鼓勵機電產品出口和科技發展的專項基金。
投資促進科
執行外商投資的各項方針政策、規定，負責全市對外招商活動的規劃審批和指導、協調，組織和參與市級、省級、國家級招商活動；研究提出全市外來投資的中長期發展規劃、產業導向要點和規劃布局意見建議；推出招商項目，建立招商引資項目庫；會同有關部門做好對外招商項目的前期準備工作；編印《常德市投資指南》，定期發布外來投資指導目錄及招商項目；負責市外、境外、國外招商活動的歸口管理和協調；負責外來投資者的接待、洽談、考察等組織工作；參與協調指導市級經濟技術開發區有關外經貿方面的具體工作。
市場秩序管理科
協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作，維護行業公平競爭秩序。研究提出本市規範流通秩序的政策措施，組織擬定行業技術、技能、服務質量標準並監督檢查；負責本市餐飲、住宿業以及美容美髮、洗染、照相、家政、修理等生活服務業的管理，促進新型服務業的發展，完善社區便民服務體系；協調行業質量管理，指導開展行業服務管理和文明服務活動；指導、促進內外貿易領域行業協會、社會中介組織的發展；協調解決商品流通領域國內外市場開拓、區域合作的重大問題；組織、協調境內以及區域性經濟技術交流與合作，指導商貿企業跨區域投資活動。承擔市整頓和規範市場經濟秩序領導小組日常工作。
外資管理科
負責外商投資項目的契約、章程審批和申報，核准法律特別規定的重大變更（增資、減資、轉股、合併）事項；監督外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況；組織協調有關部門研究處理審批許可權內外商投資項目審批的有關問題，聯合審批項目；負責全市各區、縣(市)審批的外商投資項目的審核、備案工作；督促外商投資企業資金到位；負責全市港、澳、台和外國企業駐常德市常設機構的審批；擬訂全市外商投資企業進出口計畫、辦理外商投資企業進出口物資審批和進出口配額、許可證申報工作；負責辦理外商投資企業中產品出口企業和先進技術企業的審核和申報工作；受理、協調外商投資企業的投訴；會同有關部門指導、督促檢查市本級外商獨資企業的安全生產工作；按國家調整出口商品許可證管理的許可權，執行我市外商投資企業出口商品許可證管理制度；負責協調和管理從市外招商進來的項目；負責外資有關數據的統計。
外經外事科
負責全市國外經濟合作工作，擬訂全市對外承包工程、勞務合作業務的措施辦法；編制對外經濟技術合作項目的中長期規劃，並督促實施；負責全市對外承包工程、勞務合作、對外援助、接受外援等項目的審核、申報與協調管理；負責外派勞務人員許可證的年度審核申報，指導全市外派勞務人員培訓；負責外經統計工作；聯繫指導相關商會、協會工作。擬訂全市外經貿人員出國審批工作管理制度；負責承辦進出口貿易、勞務輸出、經濟技術合作、技術培訓、外商投資企業等外經貿出國任務批件的申報；負責審核申報外經貿臨時出國人員，選派和協助有關部門選派我市從事外經貿業務的長期出國人員；負責外經貿出國人員出國前的培訓，配合有關部門處理出國人員的違紀問題和傷殘、死亡事故；負責境外駐常貿易機構（代表處）的審批和管理。
市場體系建設科
負責規劃全市商品市場體系和商業網點布局，指導商品市場的培育、建設和發展；培育農村市場，發展農村商業設施，完善農產品、農業生產資料流通體系；負責協調監管市場建設中的有關問題；負責全市商貿流通設施建設大型項目聽證會的組織管理工作，負責做好大型市場建設項目的有關審批、監管工作；負責全市重點市場的評審和國家級市場的申報；負責市級重點商業網點項目的認定和建設資金的申報工作；指導大宗產品批發市場和汽車等重要商品的流通服務市場建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、再生資源回收等特殊流通活動進行監督管理；貫徹執行國家有關汽車流通服務政策，規範汽車市場流通秩序，負責報廢汽車回收、舊機動車流通、舊機動車評估機構工作的監管；負責老舊汽車更新補貼工作；指導管理全市汽車配件市場，負責民爆器材、危險化學品、劇毒物品以及煙花鞭炮原材料市場的管理。
商貿服務管理科
擬訂並組織實施全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的發展戰略、行業規劃和有關政策；貫徹國家、省關於深化流通體制改革的政策，推進工貿、農貿、內外貿結合；擬訂連鎖經營、電子商務、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展規劃並組織實施；組織開拓城鄉市場，指導工商企業行銷工作；負責商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；指導再生資源回收工作。
市場運行調節科
負責市場運行和商品供求監測體系建設，監測、分析市場運行和商品的供求狀況，重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責商貿經濟、市場運行、重要商品供求有關數據的收集、匯總、整理和分析預測工作以及消費品市場供求、預警等信息的發布，提出調節措施和建議，組織解決市場運行的重大問題；負責肉類、食糖等國家重要商品收儲的管理和市場調控；指導酒類商品監督管理工作；負責繭絲綢協調工作。
人事科
負責機關和直屬單位機構編制、幹部隊伍建設、人事管理、勞動工資、教育培訓等工作；負責紀檢、監察工作；負責離退休人員管理服務工作；負責經貿人員因公臨時出國（境）審批。
信訪科
負責處理人民民眾來信，接待民眾來訪，做好局領導接待上訪民眾的組織服務和維護穩定工作；承辦市委、市政府和局領導交辦的信訪事項，並督促檢查領導批示件的落實情況；綜合反映民眾來信來訪中提出的重要意見、建議和問題，提供信訪信息；負責商務系統最佳化經濟環境工作。
監察室
負責局機關及直屬單位的紀檢、監察工作；負責黨員、幹部的黨紀、政紀教育；查處違紀案件。紀檢機構按有關規定設定，紀檢（監察）人員編制在機關行政編制總額內單列。
機關黨委
負責局機關和局屬單位黨務、工會和群團工作；負責抓好黨組織的自身建設，指導基層黨組織的建設工作，配合行政領導完成部門工作任務；負責對黨員、特別是黨員領導幹部實施有效監督；負責局機關和局屬單位的思想政治工作和精神文明建設；負責局機關共青團、婦委會的工作；指導商務系統共青團、婦委會的工作，領導開展黨的先進性教育活動工作，承擔黨組及上級黨組織交辦的工作。
機關工會
負責局機關工會、共青團、婦委會工作，指導本系統工會、共青團、婦委會的工作，負責局機關計畫生育工作。
信息辦
市商務局商務流通與招商信息管理辦公室，為具有行政管理職能的正科級事業單位，歸口市商務局管理。其主要工作任務是：負責研究運用電子商務開拓國內外市場的相關政策，擬訂我市相應發展規劃；推動內外貿易企業和物流企業信息化；規劃並實施商務局電子政務和網站的運行與管理；負責商品進出口預警、市場運行、商品供求監測網路體系的建設。
領導分工
姓名：吳德新
職務：商務局局長、黨組書記
分工：主持商務局（招商局）全面工作。
姓名：徐曉明
職務：商務局副局長、招商局局長
分工：主持招商引資工作；負責招商引資工作領導小組辦公室日常工作、小分隊招商、異地常德商會建設、全民創業、項目建設年、商會服務指導中心籌建等方面工作；主管東鵬陶瓷常德總部基地等重點項目建設。
分管投資促進科。
聯繫電子信息產業。
姓名：曾莉
職務：市商務局副局長、黨組副書記，招商局副局長
分工：負責市商務局（招商局）常務工作，協助分管機關日常工作、對外貿易和信息化工作，負責創滿意政府、文明創建、社會治安綜合治理、國家安全、禁毒等工作。
分管辦公室（含物管辦）、外貿發展科、信息辦。
聯繫旅遊產業，聯繫市商務執法支隊。
姓名：譚曉文
職務：市商務局副局長、黨組成員
分工：協助分管機關財務、經濟技術合作、“走出去”、科技興貿等工作，負責爭資爭項、防汛搶險、企業幫扶等工作；主管活體動物市場、市場服務中心棚改等重點項目建設。
分管財務科、外經外事科、機電和科技產業科、對外勞務合作服務中心。
聯繫裝備製造產業，聯繫市市場服務中心。
姓名：王新軍
職務：商務局副局長、黨組成員
分工：協助分管商貿服務、信訪維穩、機關黨委工作；負責三產業發展、企業改制、農村點村等方面工作；主管常德商業廣場、友阿商業廣場等重點項目建設。
分管商貿服務科、信訪科、機關黨委、企業改制辦。
聯繫市再就業廣場管理辦公室。
姓名：石林
職務：商務局工會主席、黨組成員
分工：協助分管聯合工會、市場體系建設、市場運行調節工作；負責計畫生育、雙聯、助殘、安全生產、物流辦籌建等方面工作，主管農產品物流園、常德汽車城、常德建材城等重點項目建設。
分管聯合工會、市場體系建設科、市場運行調節科。
聯繫市市場建設開發中心。
姓名：胡曉明
職務：市商務局黨組成員，招商局副局長
分工：協助分管招商引資、人事工作，負責黨務、統戰、宣傳教育、黨風廉政建設、最佳化經濟環境、機關效能建設、創先爭優等方面工作。
分管外資管理科、人事科。
聯繫市商務局離退休人員服務管理處。
姓名：蔡國華
職務：市商務局總經濟師、黨組成員
分工：協助分管依法行政和流通秩序工作；負責信用體系建設、食品安全等方面工作。
分管法制科、市場秩序科。
聯繫市生豬定點屠宰管理辦公室。
姓名：嚴利民
職務：市商務局黨組成員，市政府駐深圳招商聯絡處副主任
分工：協助分管農貿市場改造工作。
姓名：蔣祖玉
職務：市商務局黨組成員，市商務執法支隊支隊長
分工：主持市商務執法支隊全面工作。
姓名：符志斌
職務：市商務局黨組成員，市屠管辦主任
分工：主持市屠管辦全面工作。
