市物價局2013年依法行政和行政權力網上公開透明運行工作總結

一、加強組織領導。
為強化對依法行政工作和行政權力網上公開透明運行的組織領導,成立了推進價格依法行政和網上公開透明運行工作領導小組,“一把手”局長任組長,分管副局長任副組長,各科、室、分局、中心負責人為成員,各部門落實依法行政工作責任人員,形成覆蓋全局的依法行政組織網路。局黨組、局長室高度重視依法行政工作,定期召開會議,研究、部署依法行政工作和網上公開透明,討論、審議、落實依法行政工作和部門網站經費。將依法行政工作列入全年價格工作要點,並制定出台靖江市物價局2013年度依法行政工作計畫,明確年度依法行政工作的具體目標、任務和要求。
二、健全工作機制。
我局制定了《靖江市物價局政府信息主動公開制度》、《靖江市物價局政府信息依申請公開制度》、《靖江市物價局政府信息公開考核制度》。為進一步提高成本監審工作質量和價格決策水平,還藉助社會力量組建了靖江市物價局成本監審專家庫,制定了成本監審專家庫工作規則,為解決成本監審相關專業、技術性問題提供諮詢服務。建立價格風險評估機制,對事關人民民眾切身利益,牽涉面廣、涉及對象多,易引發不穩定問題的重大價格決策、重要價格政策和重大價格改革舉措,通過先期預測、評估、化解,確保不引發重大信訪問題和群體性事件。制訂了《市物價局行政權力網上公開透明運行督查督辦制度》、《市物價局行政權力事項掛起(暫停使用)申報制度》等制度,進一步以制度規範價格行為。抓住權力設定、行使、監督、評價和問責等關鍵環節,從四項措施入手,對定調價、價格行政執法、成本監審、價格鑑證和人、財、物五類權力進行防控。較好地堅持落實每周二上報“行政權力網上公開透明運行監察監控周報表”,紀檢監察同步實施網上電子監察,實時監控、預警糾錯、投訴處理等制度。同步把權力運行情況納入年度綜合考評體系,與業務中心工作一起部署、一起落實、一起考核。
三、規範行政行為。
嚴格按照《江蘇省定價目錄》制定、審批價格和收費,在定調價過程中,堅持按規定程式和格式文書辦理,做到“凡定必審”、“定期監審”。規範定調價文書格式,高標準實行“一價一卷”。嚴格實施定調價和案件集體審議制度,所有定調價項目都經定調價委員會集體討論決定。價格檢查過程中,按權力公開透明運行要求,在堅持集體分級審理的同時,細化、量化、固化處罰事項,從權力名稱、處罰種類、權力依據,明確各類價格違法行為的情節及行政處罰自由裁量標準,並嚴格實施查處分離制度。進一步修改完善權力公開透明運行網路系統,所有行政權力事項全部網上公開透明運行。進一步壓縮行政服務事項承諾時限,舉報案件和信訪回復均在時限予以答覆,真正做到件件有交待,事事有回音。
四、強化宣傳培訓。
修改完善制定《市物價局2013年學習培訓計畫》,局各級領導幹部自覺參加法律知識培訓、講座,帶頭學法用法。行政執法人員立足本職工作,認真學習專業法律知識。局中心組集中學法,公務員全年學習法律知識40學時以上。開展了全體人員法律知識、行政執法知識等學習,組織全系統檢查人員進行調查取證工作、商品房價格政策,商品明碼標價等專題業務培訓,以現場訓練式培訓的方式提高全員依法行政能力,組織新申領行政執法證人員參加市法制辦依法行政知識培訓。全市價格系統全部執法人員參加了全省價格行政執法業務培訓班,系統學習了價格舉報受理、價格執法文書製作、網上辦公、執法證據要求及收集、市場價格行為監管及反價格壟斷、政府定價程式及價格監督檢查管轄等內容。及時維護更新市物價局入口網站政策法規專欄,製作法律知識卡片和法制宣傳展板,組織幹部職工撰寫依法行政信息。利用“3.15消費者權益保護日”、“5.1價格法實施紀念日”和5.8“12358”價格舉報宣傳日,深入廣場、社區宣傳價格法律法規,發放宣傳資料。
五、主動接受監督。
把依法行政工作與行風及軟環境建設相結合,主動向部分人大代表、政協委員和行風監督員匯報工作,邀請他們對價格工作進行監督檢查。積極做好規範性檔案和重大行政處罰案件的備案工作,認真接受政府法制部門的監督和指導。聘請17名行風監督員,請他們收集、反饋社會上對物價部門依法行政工作的反映,對我局的依法行政工作提出建議意見。邀請服務對象、消費者代表就農副產品價格、住房價格、拓寬價格投訴渠道、發揮行業協會作用指導規範行業價格等問題進行現場質詢,進一步提升價格監管能力。分管領導隨時督查物價人員的依法行政情況和其它各項表現,發現問題即時批評、及時糾正、及時整改。及時辦理市長信箱諮詢投訴件,按時回復市長信箱和公開電話30件。利用市政府入口網站、物價局入口網站等載體,主動公開應公開的政府信息514條。在物價網、靖江日報分別開辦了《每月物價》、《物價之音》等欄目,同時在靖江電視台以遊動字幕等形式宣傳公示價格政策,公布物價網網址和監督舉報電話。局主要領導走進政風行風熱線,主動接受社會監督。按照執法監察工作要求,堅持每天線上對網上辦件情況進行實時監察,認真開展了行政權力風險節點排查,同步制訂防控措施並固化進入權力運行流程,確保行政權力網上公開透明運行工作各項措施落到實處。據電子監察平台統計數據顯示:今年以來,共對20個權力事項進行了督查督辦。
六、暢通訴求通道。
加強與12315消費熱線的聯動,最佳化價格投訴舉報聯絡站功能,實行便民綠色通道制度。價格舉報中心每天有專人登錄物價局網站,運用網際網路及時受理價格投訴。認真落實節假日值班制度、領導接待日制度,確保舉報人任何時候都能舉報價格問題,且能得到妥善的處理。以“親民、便民、惠民”為宗旨,以解決人民民眾最關心、最現實的難點、熱點問題為重點,組織開展5月份價格宣傳月、創建百家“明碼實價示範店”、建立重點12358價格投訴聯絡站、推薦10家價格誠信單位、與百家價格對象結對共建活動。組織開展藥品和醫療、教育收費、涉農收費等專項檢查,查處價格違法案件17起,收繳財政74.21萬元。強化對實行市場調節價商品和服務項目價格的監管,以漁婆和時代兩個農貿市場為試點單位,實行農副產品銷售明碼標價。建立民生價格信息發布制度,根據不同季節消費特點、民眾關注的消費熱點等,利用多種載體,定期公布與民眾生活密切相關的服務收費及商品價格,引導經營者合理定價、消費者理性消費。開展了3家平價商店和直銷店建設,規定了農副產品價格低於市場價15%銷售,讓普通老百姓得到更多實惠。
七、提升隊伍素質。
狠抓學習型機關建設,加強以績效考核為主的機關作風建設,堅持日記載、旬抽查、月考評、季兌現,把辦事效率、效果與獎懲掛鈎,堅持獎優罰劣。加強勤政廉政建設,全面建立內控機制。組織幹部職工開展“法制書籍大家讀”、“法制影視大家看”等“四個大家”活動積極營造良好的工作氛圍、團隊精神和行為規範。

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