巴彥淖爾市臨河區財政局是巴彥淖爾市臨河區人民政府工作部門。
主要職責,內設機構,
主要職責
(1)貫徹執行各級財政、稅收方針、政策及有關財經法律、法規,制定全區財政、財務會計管理制度和實施辦法;分析預測全區巨觀經濟形勢,參與制定各項巨觀經濟政策;提出運用財稅政策實施經濟調節和綜合平衡社會財力的建議;推進全區財政管理體制機制改革。
(2)承擔編制年度全區預決算草案並組織執行。犁項院受區人民政府委託,向區人民代表大會報告全區預算及其執行情況,向區人大常委會報告全區決算。深化部門預算改革,按照許可權制定需要全區統一規定的經費定笑阿開支標準和支出政策。負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。
(3)管理和監督全區各項財政收入,組織執行中央與地方、國家與企業的分配政策;組織執行《企業財務通則》和分行業的財務制度。
(4)組織制定全區國庫永定匪喇管理制度,國庫集中收付制度,按規定開展國庫現金管理工作。
(5)貫徹執行國家關於政府內外債務管理的制度和政策,依法制定全市政府性債務管理制度和辦法;負責統一管理政府內外債務。
(6)研究擬定區管理許可權範圍的有關稅收辦法及稅收調整方案;負責政府非稅收入管理,按規定管理行政事業性收費、政府性基金及其它非稅收入;管理財政票證票據;制定彩票管理的有關辦法,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。
(7)制定臨河區財政科學研究計畫和財政教育規劃,組織全區財政幹部的培訓,負責財政宣傳和財政信息工作。
(8)管理和指導全區會計工作,保障會計人員依法行使職權,查處會計人員違反財經紀律案件,探索和建立適應社會主義市場經濟發展的會計工作機制;制定會計工作制度,組織執行《會計法》和分行業會計制度。
(9)制定全區預算外資金管理實施辦法,並對其實施管理和監督,負責全區行政事業性收費、基金、罰沒款的征管及票據管理工作。
(10)監督各部門各單位的財務收支活動,檢查財政稅收政策、法令和財務會計制度的執行情況,對違反財經紀律的行為進行檢查和處理;審批控制社會集團購買力。
(11)貫徹和執行國有資產管理方針、政策、管理辦法和實施細則;組織實施國有企業的清產核資、資本金權屬界定和登記;負責國有資本金的統計、分析、評估業務。
(12)負責全區農業綜合開發的規劃制定,組織實施農業綜合開發工作;制定農業綜合開發的項目、資金、財務管理制度;管理和統籌安排全區農業綜合開發資金。
(13)負責制定臨河區政府採購制度、辦法以及實施細則;研究提出政府採購目錄,組織實施政府採購工作;宣傳和貫徹《政府採購法》。
(14)負責研究制定全區金融發展戰略規劃和年度計畫,掌握全區金融運行情況,籌集和管理全區中小企業貸款擔保體系,為駐區各金融機構提供服務。
(15)承辦臨河區人民政府交辦的其它事項;接受市舉蜜照希財政局的指導和監督。
內設機構
根據上述職責臨河區財政局設20個內設機構。
(一) 辦公室
認真貫徹黨和國家的方針、政策及各項財經紀律;負責局機關會務、文秘、檔案、保密、安全、財務、資產、車輛管理等工作;負責建立健全機關各項規章制度;負責組織財政調研活動;負責全局計算機及網路管理;負責信訪接待工作;負責財政幹部教育、思想政治工作;負責局機關人事、機構編制管理工作;負責局退休幹部管理工作;負責局計畫生育工作;負責紀檢監察工作;組織協調局工會、婦委會、青年團工作;綜合協調、檢查督辦局機關日常工作;完成上級財政部門和局交辦的其他工作。
(二)信息中心
會同局辦公室擬定並組織實施財政信息化及“金財工程”有關規章制度,建立並實施網路安全管理機制;維護區財政區域網路、城域網建設,廈整府支持市財政的網路建設目標;建設和管理財政局內部網站,負責我局與市財政局、區委、政府及區有關部門政務信息網路的聯網;做好財政業務套用系統的管理和維護、做好全局網路系統和局內各股室、各單位計算機日常維護工作;負責財政宣傳、信息工作。
(三)預算股
負責編制年初預算草案和調整預算草案;對預算收支情況進行按月分析,負責全區的預算收支管理,協調和預算收入按進度解庫,預算支出按進度撥付;負責上級專榜漏槓款的審核下達工作;審核預算資金、政府性基金的支出;配合審計部門的工作;負責上下級財政結算工作。
(四)國庫股(收付中心)
研究制定國庫管理制度,負責國庫資金調度,管理部門預算指標,辦理預算內外危灶資金劃撥;負責擬定國庫集中支付制度的實施辦法,推進國庫集中支付制度改革;負責審批全區預算單位銀行帳戶開設的審核和批覆工作;統一管理財政專戶資金銀行賬戶,辦理財政專戶資金的審批、支付及對賬工作;研究制定財政專戶資金管理的相關政策和辦法;負責“一卡通”系統的聯網核查、賬戶開設及資金支付工作。
(五)公共投資股
負責:1、全區ppp項目管理,2、發改局和交通局預算及項目管理(從經建股、工交股調入)3、地方金融債務資金項目管理(包括:政府性債務資金及項目管理、小額擔保貸款、道路基金救助等)4、涉外資金及項目管理5、新型農村金融機構定向費用補貼申請及管理。
(六)農財股
組織調查農業後備資源和編制農業綜合開發總體規劃;負責農業開發的人員培訓、統計、文檔及信息管理等工作;負責立項前的調查準備、建立項目庫、確定推進項目和組織評估論證等;負責編制年度項目實施計畫、組織項目的申報、批覆、實施和檢查驗收;負責資金的籌集、支付報賬、辦理借款以及財務管理等。
(七)基層財政股
完善全區化解農村義務教育債務實施方案和相關管理辦法;繼續化解農村義務教育債務;合理編制全區化債規劃,統籌安排化債進度和順序;制定和完善農村義務教育經費保障機制;做好“一卡通”宣傳動員工作,按時完成農戶基礎信息採集、錄入工作;配合各業務股室及信用聯社,做到按時發放各項惠農補貼;村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,對財政補貼城鎮居民資金“一卡通”發放,實行電子簽章。負責鄉財股的全面工作,具體指導鄉鎮級預算安排,制定實施“鄉財縣管”的管理措施和辦法;做好鄉鎮經費的適時撥付,督促鄉鎮完成年度收入任務;加強鄉鎮財政隊伍建設,進行政策業務崗位培訓,編制鄉鎮財政總決算。管理好鄉鎮財政專項補助資金,進一步做好農村稅費改革。
(八)行政政法股
認真審核各類專項資金,按照依據充分合理、確保工作必須的原則從嚴審核各項經費,主要任務是:負責掌握分管部門基本情況;對專項資金追蹤問效;擬定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法,監督項目資金的使用;審核分管部門(單位)統發工資異動;審核批覆分管部門的年度財務決算。
(九)社保股
負責對我區行政事業單位在職和退休人員死亡撫恤的撥付及審核工作;負責我區對民政、衛生公共社區、城鄉居民最低保障金、城鄉醫療救助、新農合、新農保預算事業費撥付及各級財政資金配套審核督察管理工作;負責我區就業再就業撥付和監督工作;負責我區社會保險“四項”基金專戶撥付、各類以及報表的填制上報;負責以上所屬單位年度預結算執行分析及監督檢查工作。
(十)投資評審管理中心
審查財政性投資項目的工程概、預、結算和年度財務決算、竣工決算;對財政專項資金的使用情況進行評審;對政府性基金安排的項目進行評審;編制、評審財政性投資項目的招、投標標底;對申報上級財政專項資金的項目進行評審;財政對擬投資項目進行市場調研,分析投資價值風險,為財政部門實施財政投資政策和巨觀調控決策提供依據。
(十一)政府採購管理辦公室
安排部署和匯總編制區本級政府採購預算,對區本級政府採購活動進行管理,審核預算單位上報的採購項目及政府採購方式;負責政府採購評審專家資格認定,建立並管理政府採購評審專家庫,依法辦理政府採購行政複議和應訴事項,查處政府採購違規違法行為。
(十二)會計股
負責宣傳貫徹《會計法》以及財政部、自治區頒布的會計規章、會計制度、會計準則;會計從業資格管理;會計人員繼續教育管理工作;負責會計代理記賬機構建立的行政許可審批及其業務管理;辦理局領導交辦的中心工作事項。
(十三)教科文股
負責安排事業單位的年度預算,並監督其執行;掌握事業單位業務的基本情況,參與單位的發展規劃和相關政策,制度的制定;會同事業單位提出經費開支標準、定額建議,監督其財務收支管理;與事業單位研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用情況;審核事業單位的年度財務決算,編制決算報表。
(十四)經濟建設股
對所管項目的財務進行監督管理;嚴格工程預決算管理,控制投資項目的成本,審查批覆工程決算,協調有關部門參與項目的立項審批工作;審查項目施工圖、施工計畫及相關資料;按基建程式,審批撥付基建資金和國債專項資金,對重點項目的資金使用進行跟蹤問效;加強國債轉貸資金的管理,及時收回國債轉貸資金的本息。
(十五)經濟貿易股
審核分管部門的年度財務會計決算。核定和撥付並監督對種糧農民的直接補貼;對種糧農民使用柴油、化肥、農膜、農藥等生產資料的綜合補貼;產糧大縣獎勵資金補貼;政策性糧食企業財務掛賬利息補貼;市級儲備糧利息費用補貼;負責全區家電下鄉、汽車、機車下鄉工作的實施,補貼資金的發放及監督管理;屠宰企業病害豬無害化處理專項資金的核定、撥付和監督。
(十六)綜合股
加強預算外資金的支出和監督,完善預算外資金管理及核算制度;配合有關部門做好城市公用附加費的徵收工作;負責廉租住房保障補貼資金和彩票公益金的使用和監督管理;認真研究財政的發展和財政政策及財政規劃,制定財力綜合平衡的方案提出好的建議。
(十七)經濟和信息化股
職責:1、負責申報和管理財政支持工業經濟、節能降耗、再生能源利用和新能源開發領域的專項資金;2、指導預算部門(經濟和信息化局、安監局、工會)的預算編制,督促聯繫預算單位及時公開預決算,監督預算單位預算執行情況。
(十八)法制股
職責:1、負責全區財政系統依法行政依法理財工作;2、研究提出修改、完善財稅政策法規的建議;3、承擔規範性檔案的合法性審核和備案工作;4、負責財政行政執法監督;5、承擔行政複議和行政訴訟的應訴代理工作。
(十九)條法稅政股
職責:1、負責全區財政稅政和關稅工作,貫徹執行國家、自治區、市稅收政策,根據市財政授權,擬定地方稅收政策及調整方案;2、按規定許可權,負責審核報批稅收減免及稅率調整工作,負責稅源調查及稅收收入分析工作;3、負責關稅稅目稅率調整意見的徵集、審核和上報工作,承擔重點產品國際競爭力調查和其他地方關稅工作。
(二十)財政監督檢查股
承擔上級和局領導安排的財政監督檢查綜合性業務。
(二)信息中心
會同局辦公室擬定並組織實施財政信息化及“金財工程”有關規章制度,建立並實施網路安全管理機制;維護區財政區域網路、城域網建設,支持市財政的網路建設目標;建設和管理財政局內部網站,負責我局與市財政局、區委、政府及區有關部門政務信息網路的聯網;做好財政業務套用系統的管理和維護、做好全局網路系統和局內各股室、各單位計算機日常維護工作;負責財政宣傳、信息工作。
(三)預算股
負責編制年初預算草案和調整預算草案;對預算收支情況進行按月分析,負責全區的預算收支管理,協調和預算收入按進度解庫,預算支出按進度撥付;負責上級專款的審核下達工作;審核預算資金、政府性基金的支出;配合審計部門的工作;負責上下級財政結算工作。
(四)國庫股(收付中心)
研究制定國庫管理制度,負責國庫資金調度,管理部門預算指標,辦理預算內外資金劃撥;負責擬定國庫集中支付制度的實施辦法,推進國庫集中支付制度改革;負責審批全區預算單位銀行帳戶開設的審核和批覆工作;統一管理財政專戶資金銀行賬戶,辦理財政專戶資金的審批、支付及對賬工作;研究制定財政專戶資金管理的相關政策和辦法;負責“一卡通”系統的聯網核查、賬戶開設及資金支付工作。
(五)公共投資股
負責:1、全區ppp項目管理,2、發改局和交通局預算及項目管理(從經建股、工交股調入)3、地方金融債務資金項目管理(包括:政府性債務資金及項目管理、小額擔保貸款、道路基金救助等)4、涉外資金及項目管理5、新型農村金融機構定向費用補貼申請及管理。
(六)農財股
組織調查農業後備資源和編制農業綜合開發總體規劃;負責農業開發的人員培訓、統計、文檔及信息管理等工作;負責立項前的調查準備、建立項目庫、確定推進項目和組織評估論證等;負責編制年度項目實施計畫、組織項目的申報、批覆、實施和檢查驗收;負責資金的籌集、支付報賬、辦理借款以及財務管理等。
(七)基層財政股
完善全區化解農村義務教育債務實施方案和相關管理辦法;繼續化解農村義務教育債務;合理編制全區化債規劃,統籌安排化債進度和順序;制定和完善農村義務教育經費保障機制;做好“一卡通”宣傳動員工作,按時完成農戶基礎信息採集、錄入工作;配合各業務股室及信用聯社,做到按時發放各項惠農補貼;村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,對財政補貼城鎮居民資金“一卡通”發放,實行電子簽章。負責鄉財股的全面工作,具體指導鄉鎮級預算安排,制定實施“鄉財縣管”的管理措施和辦法;做好鄉鎮經費的適時撥付,督促鄉鎮完成年度收入任務;加強鄉鎮財政隊伍建設,進行政策業務崗位培訓,編制鄉鎮財政總決算。管理好鄉鎮財政專項補助資金,進一步做好農村稅費改革。
(八)行政政法股
認真審核各類專項資金,按照依據充分合理、確保工作必須的原則從嚴審核各項經費,主要任務是:負責掌握分管部門基本情況;對專項資金追蹤問效;擬定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法,監督項目資金的使用;審核分管部門(單位)統發工資異動;審核批覆分管部門的年度財務決算。
(九)社保股
負責對我區行政事業單位在職和退休人員死亡撫恤的撥付及審核工作;負責我區對民政、衛生公共社區、城鄉居民最低保障金、城鄉醫療救助、新農合、新農保預算事業費撥付及各級財政資金配套審核督察管理工作;負責我區就業再就業撥付和監督工作;負責我區社會保險“四項”基金專戶撥付、各類以及報表的填制上報;負責以上所屬單位年度預結算執行分析及監督檢查工作。
(十)投資評審管理中心
審查財政性投資項目的工程概、預、結算和年度財務決算、竣工決算;對財政專項資金的使用情況進行評審;對政府性基金安排的項目進行評審;編制、評審財政性投資項目的招、投標標底;對申報上級財政專項資金的項目進行評審;財政對擬投資項目進行市場調研,分析投資價值風險,為財政部門實施財政投資政策和巨觀調控決策提供依據。
(十一)政府採購管理辦公室
安排部署和匯總編制區本級政府採購預算,對區本級政府採購活動進行管理,審核預算單位上報的採購項目及政府採購方式;負責政府採購評審專家資格認定,建立並管理政府採購評審專家庫,依法辦理政府採購行政複議和應訴事項,查處政府採購違規違法行為。
(十二)會計股
負責宣傳貫徹《會計法》以及財政部、自治區頒布的會計規章、會計制度、會計準則;會計從業資格管理;會計人員繼續教育管理工作;負責會計代理記賬機構建立的行政許可審批及其業務管理;辦理局領導交辦的中心工作事項。
(十三)教科文股
負責安排事業單位的年度預算,並監督其執行;掌握事業單位業務的基本情況,參與單位的發展規劃和相關政策,制度的制定;會同事業單位提出經費開支標準、定額建議,監督其財務收支管理;與事業單位研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用情況;審核事業單位的年度財務決算,編制決算報表。
(十四)經濟建設股
對所管項目的財務進行監督管理;嚴格工程預決算管理,控制投資項目的成本,審查批覆工程決算,協調有關部門參與項目的立項審批工作;審查項目施工圖、施工計畫及相關資料;按基建程式,審批撥付基建資金和國債專項資金,對重點項目的資金使用進行跟蹤問效;加強國債轉貸資金的管理,及時收回國債轉貸資金的本息。
(十五)經濟貿易股
審核分管部門的年度財務會計決算。核定和撥付並監督對種糧農民的直接補貼;對種糧農民使用柴油、化肥、農膜、農藥等生產資料的綜合補貼;產糧大縣獎勵資金補貼;政策性糧食企業財務掛賬利息補貼;市級儲備糧利息費用補貼;負責全區家電下鄉、汽車、機車下鄉工作的實施,補貼資金的發放及監督管理;屠宰企業病害豬無害化處理專項資金的核定、撥付和監督。
(十六)綜合股
加強預算外資金的支出和監督,完善預算外資金管理及核算制度;配合有關部門做好城市公用附加費的徵收工作;負責廉租住房保障補貼資金和彩票公益金的使用和監督管理;認真研究財政的發展和財政政策及財政規劃,制定財力綜合平衡的方案提出好的建議。
(十七)經濟和信息化股
職責:1、負責申報和管理財政支持工業經濟、節能降耗、再生能源利用和新能源開發領域的專項資金;2、指導預算部門(經濟和信息化局、安監局、工會)的預算編制,督促聯繫預算單位及時公開預決算,監督預算單位預算執行情況。
(十八)法制股
職責:1、負責全區財政系統依法行政依法理財工作;2、研究提出修改、完善財稅政策法規的建議;3、承擔規範性檔案的合法性審核和備案工作;4、負責財政行政執法監督;5、承擔行政複議和行政訴訟的應訴代理工作。
(十九)條法稅政股
職責:1、負責全區財政稅政和關稅工作,貫徹執行國家、自治區、市稅收政策,根據市財政授權,擬定地方稅收政策及調整方案;2、按規定許可權,負責審核報批稅收減免及稅率調整工作,負責稅源調查及稅收收入分析工作;3、負責關稅稅目稅率調整意見的徵集、審核和上報工作,承擔重點產品國際競爭力調查和其他地方關稅工作。
(二十)財政監督檢查股
承擔上級和局領導安排的財政監督檢查綜合性業務。