左雲縣財政局

位於左雲縣，對左雲縣的作用主要可以歸結為四個方面：資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定職能及經濟發展職能。

基本介紹

• 中文名：左雲縣財政局
• 外文名：Zuoyun County Finance Bureau
• 位於：左雲縣
• 性質：為全縣財政工作的工作部門

簡介

根據中共左雲縣委、左雲縣人民政府《關於印發<左雲縣人民政府機構改革方案>的通知》（左發[2009]18號），設立左雲縣財政局，正科級建制，是縣人民政府主管全縣財政工作的工作部門。

職責調整

（一）改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發揮各部門在預算編制中的作用，完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的科學化和透明度。推進稅制改革，加強稅政管理，嚴格稅收征管，健全地方稅政管理決策、執行、監督既相互制約又相互協調的運行機制。

（二）健全縣、鄉財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。通過一般性轉移支付政策，增強基層人民政府提供公共服務的能力。

（三）圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障範圍和標準，重點增加基本公共服務的投入，嚴格控制一般性開支，降低行政成本。

（四）加強財稅調節收入分配的職責，縮小地區之間、行業之間的收入分配差距，促進社會公平。

（五）將縣農業綜合開發辦公室承擔的行政職能和資金管理職能劃入。

主要職責

（一）貫徹執行國家財政、稅收、巨觀經濟等各項方針政策，參與擬定全縣各項巨觀經濟政策，擬定和執行全縣財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議，執行市對縣及國家與企業的分配政策。

（二）貫徹執行國家財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的法律、法規、規章及各項方針政策，擬定全縣財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的規章制度等。

（三）編制年度縣本級預決算草案並組織執行。受縣人民政府委託，向縣人民代表大會報告全縣和縣級預算及其執行情況，向縣人大常委會報告縣本級決算。深化部門預算改革，組織制定經費開支標準、定額，制定全縣機關、事業單位統一開支標準和支出政策。負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度。

（四）負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理及預算編制，按規定管理行政事業性收費、管理財政票據。負責地方彩票市場的監管工作。

（五）貫徹執行國庫管理制度、國庫集中收付制度，推行縣級財政國庫集中收付制度並進行監督管理，指導全縣推行財政國庫集中收付制度工作。負責審核和編制匯總全縣財政總決算和部門決算。負責管理縣本級財政銀行賬戶和縣級預算單位銀行賬戶。制定地方國庫現金管理制度，負責組織實施地方國庫現金管理工作。負責制定全縣政府採購制度並監督管理，編制縣級政府採購預算。

（六）擬定並組織實施全縣行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度，建立行政事業單位國有資產配置、整合、調劑、共享、共用機制，負責管理縣級行政事業單位國有資產及其收益，審核批覆縣級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。

（七）制定全縣國有資本經營預算的制度和辦法，負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案，收取縣級企業國有資本收益，制定並組織實施企業財務制度，管理縣屬地方金融類企業國有資產，參與擬定企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。

（八）負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬定全縣建設投資的有關政策，擬定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（九）會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關部門擬定社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制縣本級社會保障預決算草案。

（十）貫徹執行國家關於國內債務和政府外債管理的各項方針政策、規章制度和管理辦法，負責地方政府內債會計核算工作。負責管理外國政府貸（贈）款和全縣利用國際金融組織貸（贈）款工作，參與相關對外談判工作。

（十一）負責管理全縣的會計工作，監督和規範會計行為，擬定全縣會計管理工作制度及補充規定，負責全縣會計專業技術資格管理。

（十二）監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十三）制定全縣財政科學研究和財政教育規劃，組織全縣財政人才培訓，負責財政信息和財政宣傳工作。

（十四）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，縣財政局設12個科（室）。

（一）辦公室

綜合協調、處理機關日常政務；負責有關重要會議的組織及會務工作；擬定開展調查研究課題，為領導提供決策參考；起草有關重要報告和檔案；組織機關及系統財政信息、牽頭宣傳和新聞發布工作；負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作；負責機關財務後勤服務及國有資產管理工作。負責局機關、下屬單位的人事勞資、機構編制、培訓教育、因公出國等管理工作；負責局機關離退休人員工作，指導下屬單位離退休人員工作；擬定並組織實施全縣財政系統的教育規劃，指導全縣財政系統財政教育工作。

協助局機關制定全局財政系統信息化建設中長期規劃，負責組織具體實施，並為局所屬職能科室提供技術支持；負責建設和管理局機關區域網路，為局領導和業務科室的辦公自動化提供技術保障；負責建設全局網路系統區域網路，建立網路安全管理機制，制定網路運行管理制度；會同有關科室共同建設財政業務套用系統；開發信息資源，實現數據共享，為局領導和科室提供信息服務；承擔財政機關幹部的計算機信息技術培訓工作，會同有關科室組織全局幹部的計算機信息技術培訓；承擔局內各科室辦公自動化設備（包括計算機、伺服器、掃瞄器）的配置和維護工作；配合市財政局計算中心做好相關軟體的推廣工作。

（二）綜合科

負責研究財政改革相關政策，分析預測巨觀經濟形勢並提出相關政策建議；負責擬定社會收入分配製度改革政策，承擔清理規範公務員津貼補貼的具體工作；管理住房改革預算資金；會同有關方面擬定政府非稅收入管理制度、政策和辦法；牽頭編制非稅收入收支計畫及分析工作；會同有關部門審核上報全縣和縣級部門行政事業性收費項目及收費標準;統一管理全縣行政事業性收費、政府性基金及其他財政票據，制定票據管理制度，檢查指導財政票據的使用;監督管理彩票公益金和發行費，監管彩票市場;負責綜合性財政統計及分析工作;負責可持續發展基金，煤炭價格調控基金、土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費等專項收入收繳的監督管理;做好到期國庫券的兌付工作。

（三）企業與稅政科

承擔全縣企業財務管理的有關工作；擬定全縣非金融類企業財務制度和財務會計報告編制辦法並組織實施；研究企業收入分配政策和國有資本收益分配政策，承擔國有資本經營預算的有關工作；研究提出支持企業改革的財政政策，負責縣屬國有企業改革專項資金的管理；負責縣級企業虧損補貼的核撥；研究提出全縣企業發展和行業促進的財政支持政策；研究提出中小企業專項財政扶持政策，並管理有關資金；參與制定全縣產業政策。

組織協調地方財政、稅收、財務、會計管理、行政事業單位國有資產管理等規章制度的起草修訂；承擔機關行政審批制度改革 和規範性檔案合法性審核工作；組織財政法制宣傳教育；指導協調監督財政行政執法活動，推進本系統依法行政工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政複議和行政應訴工作；研究稅收發展戰略，提出改善稅收結構和平衡稅負的建議；組織落實國家稅收政策；完善地方稅收制度；會同縣地稅等有關部門研究提出中央授權稅目、稅率的調整和地方稅收政策調整方案；負責關稅稅目稅率調整意見的收集、審核和上報工作；開展稅源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。

承擔地方金融方面的部門預算工作；擬定地方金融類企業財務管理制度，並按規定管理政策性金融業務，對地方金融機構的財務及資產實施監管；承擔中小企業信用擔保機構的管理工作；按規定管理外國政府貸（贈）款，並對其實施監管；參與外國政府貸（贈）款的對外談判工作；承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作。

（四）預算科

編制全縣中長期財政規劃；提出並擬定縣對鄉財政體制和預算管理制度；承擔市對縣過渡性轉移支付工作；負責辦理縣鄉年度財政結算；編制縣級預決算草案；承擔縣級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔縣級部門預算審核、批覆、調整工作；負責縣級政府性基金的預算編制、批覆、調整工作；辦理縣級預算調整事宜；擬定財政支出績效評價制度和評價體系；擬定地方政府性債務管理制度和辦法；負責縣級部門小汽車編制核定及配備工作；承擔全縣罰沒票據管理工作；承擔與縣人大財經委的聯絡工作；承擔與財政審計有關的工作。

（五）國庫科

貫徹執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度；負責全縣財政資金調度；分析全縣預算執行情況，編報全縣財政收支月報；編制並匯總全縣財政總決算和部門總決算；統一管理縣級財政的銀行開戶；統一管理和審批縣級預算單位銀行賬戶的開立、變更和年檢；擬定地方政府債務發行計畫，負責地方人民政府內債有關會計核算及管理工作；研究和推行縣級財政國庫集中收付制度並進行監督管理，指導全縣推行財政國庫集中收付制度工作；負責組織實施地方國庫現金管理制度；負責綜合性財政統計及分析工作。

研究和制定全縣鄉鎮財政建設規劃，制定鄉鎮企業財務管理制度辦法；指導鄉鎮財務預算管理工作，參與研究制定鄉鎮企業發展規劃，研究提出財政支持的項目，參與可行性分析論證，提出支持建議；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；管理部門和單位預算內外專項支出指標，對專項資金追蹤問效，監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成後的效益考核；審核分管部門和單位的年度財務決算。

貫徹落實國家對財政供養人員的政策；建立完善機構編制管理和財政預算管理相互配套協調的約束機制；審核認定和匯總編制內縣級財政供養人員人數；監督檢查縣級部門按照國家統一規定的項目和標準足額發放財政供養人員工資和津貼的情況；會同有關部門對縣級財政供養人員進行總量控制；審核認定縣直機關行政事業單位新增或減少財政供養人員的工資支付或停付。

（六）行政和文教科

承擔行政、外事、旅遊、政法、科教、文體等方面的部門預算有關工作；擬定分管部門行政性經費的財務管理制度；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效、監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成後的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算；承擔司法體制改革政法經費保障方面的具體工作；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作，監督管理重大科技專項資金。

（七）經濟建設科

承擔基本建設、投資、工業、交通、煤炭、國土資源、環保、住房和城鄉建設等方面的部門預算有關工作；參與擬定全縣建設投資的有關政策；擬定基本建設財務管理制度；牽頭負責與縣發展改革局等有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排；負責監督分管部門預算的執行情況，對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的績效考評；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門（單位）的年度決算；承擔財政投資評審管理工作。承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作。

負責城市維護建設資金的籌集、分配、監督管理；負責掌握城市公共基礎設施和公用事業管理部門的基本情況，並參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；負責城市維護建設稅、公用事業附加費等預算內的城市維護費的收支管理；負責城市基礎設施配套費等城建預算外資金的使用管理；負責編制城市維護建設資金的年度經常性支出預算和會同有關部門編制建設性支出預算；參與審核城建項目預算、審核並批覆竣工決算；參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招標等工作；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。

（八）農業財務科

負責研究全縣財政支農政策；擬定財政支農資金管理辦法和農財管理制度；管理和分配財政支農資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，負責監督分管部門預算的執行；檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，對專項資金進行追蹤問效，進行項目的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。

貫徹落實國家農業綜合開發方針、政策；擬定全縣農業綜合開發制度及中長期發展規劃；編制農業綜合開發年度項目計畫；管理和統籌安排農業綜合開發資金；指導、管理和組織農業綜合開發項目實施；監督檢查農業綜合開發資金使用和項目實施情況。

（九）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、藥品監督、殘聯等部門預算管理有關工作；會同有關方面管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，對專項資金追蹤問效，監督項目實施中的資金管理使用和配套到位情況；會同有關方面擬定社會保障資金（社會保障基金）財務管理制度；承擔社會保險基金財政監管工作；參與編制縣級社會保障預決算草案；審核全縣社會保險基金預決算草案。

（十）會計事務與政府採購管理科

承擔全縣會計管理工作；擬定全縣會計管理工作的有關制度並組織實施。負責全縣會計人員從業資格管理；負責全縣會計專業技術資格管理；組織實施全縣會計人員繼續教育工作；負責全縣會計信息化建設；指導會計理論研究等。

承擔全縣政府採購監督管理和改革工作；擬定政府採購政策和規章制度並組織實施；承擔對政府採購實施活動的政策指導和監督管理；協助編制縣級政府採購預算，承擔縣級政府採購預算的審核工作；擬定縣級政府集中採購目錄及採購限額標準；核定採購組織形式及採購方式；管理政府採購信息的統計和發布，處理縣級政府採購的投訴事項；監督縣級政府採購契約執行與資金支付結算手續；設立政府採購專家庫及供應商產品信息庫並監督使用；指導全縣政府採購工作。

（十一）國有資產管理科

制定全縣和縣級行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度；負責縣級行政事業單位國有資產及其收益的監督管理，承擔縣級行政事業單位資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產管理信息化建設、資產統計報告和監督檢查等基礎管理工作；制定縣級行政事業單位資產配置標準和有關費用標準，建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的有效機制，推進基本公共服務均等化建設；負責縣級行政事業單位國有資產及收益的績效評價。

（十二）監察科

負責擬定全縣財政監督檢查的政策和制度；監督財稅法規、政策的執行情況；承擔監督檢查會計信息質量有關工作，依法查處有關違反財經紀律行為；監督檢查局內各科室執行財政法規、政策制度和預算的情況；監督檢查局屬單位財務收支管理；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

人員編制

左雲縣財政局機關核定行政編制為15名。其中：局長1名、副局長2名，紀檢組長 1名,總會計師1 名。股級領導職數10名。工勤人員編制2名。