工業產品生產許可證

工業產品生產許可證是生產許可證制度的一個組成部分，是為保證產品的質量安全，由國家主管產品生產領域質量監督工作的行政部門制定並實施的一項旨在控制產品生產加工企業生產條件的監控制度。該制度規定：從事產品生產加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產品質量安全的基本生產條件，按規定程式獲得《工業產品生產許可證》，方可從事產品生產。沒有取得《工業產品生產許可證》的企業不得生產產品，任何企業和個人不得無證生產。

2018年9月28日，全國首批異地辦理的11張營業執照和1張工業產品生產許可證在長三角G60科創走廊誕生。10月1日，國務院印發《關於進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程式的決定》。

基本介紹

• 中文名：工業產品生產許可證
• 外文名：無
• 聯繫電話：填寫有效的企業聯繫電話
• 單位明細：正式使用文書時不顯示填寫說明

適用範圍

《工業產品生產許可證申請書》（以下簡稱《申請書》）適用於企業發證、換證、遷址、增項等的工業產品生產許可證申請。集團公司與其所屬單位一起取證的，集團公司與所屬單位分別填寫《申請書》。增項包括增加產品單元、增加規格型號、產品升級、增加集團公司所屬單位等。

具體內容

封面

2.1 產品類別：填寫列入工業產品生產許可證產品目錄的產品名稱。

2.2 產品名稱：填寫實施細則的工業產品生產許可證產品名稱。

2.3企業名稱：填寫企業營業執照上的註冊名稱，並加蓋公章。

2.4聯繫電話：填寫有效的企業聯繫電話。

2.5聯 系 人：填寫企業負責辦理工業產品生產許可證工作的人員姓名。

2.6 申請類別：根據企業申請的情況分別在發證、遷址、增項、其他後面的“□”中打“√”，集團公司增加所屬單位在“增項”後的“□”打“√”。

2.7申請日期：填寫企業的實際申請時間，用大寫數字填寫，如：“二○○五年七月十五日”。

申請企業基本情況

3.1 企業名稱、住所、經濟類型等：填寫企業營業執照上的註冊名稱、住所、經濟類型等。

3.2 生產地址：填寫申請企業的實際生產場地的詳細地址，要註明省（自治區、直轄市）、市(地)、區(縣)、路(街道、社區、鄉、鎮)、號（村）等。

3.3 年總產值、年銷售額、年繳稅金額、年利潤：填寫企業上一年度實際完成情況，新投產、實際生產期未滿一年的企業，該四項指標可不填寫。

申報產品基本情況

4.1涉及國家產業政策的情況：對照國家產業政策的要求，按企業實際情況填寫，不會填寫請諮詢本地從事相應業務的諮詢公司或質量技術監督局相關人員{負責生產加工環節和食品進出口環節的監管}。

4.2 產品單元、產品品種、規格型號：按照產品《實施細則》或諮詢本地生產許可證代辦機構了解填寫情況。

4.3一次申報產品數量多的申請企業可附頁，附頁註明“申報產品基本情況附頁”。

單位明細

5.1本表適用於集團公司取證的情況。集團公司和其所屬單位一起申請工業產品生產許可證的，由集團公司填寫與其一起申請的所屬單位的情況。非集團公司企業此表可不填。

5.2 與集團公司關係：填寫子公司、分公司、生產基地及其他情況。一頁不夠，可以增加頁數，附頁註明“集團公司所屬單位明細附頁”。

註：正式使用文書時不顯示填寫說明

法律法規

《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》

《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》

簡化程式

2018年10月1日，國務院印發《關於進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程式的決定》。

《決定》提出，進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消14類工業產品生產許可證管理，將4類工業產品生產許可證管理許可權下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。經過本次改革，實施工業產品生產許可證管理的產品，將38類壓減至24類。

《決定》明確，對目錄內產品實行簡化審批程式。一是將發證機關組織的發證前產品檢驗改為由企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。二是除危險化學品外，對省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）實施許可的產品實行後置現場審查，企業提交申請和產品檢驗合格報告並作出保證產品質量安全的承諾後，經形式審查合格即可領取生產許可證，之後在規定時間內接受現場審查。三是企業生產經營目錄內不同類別產品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換髮許可證時，一併審查頒發一張許可證書。

《決定》要求，各地區、各相關部門要紮實推進壓減目錄和簡化審批程式各項工作。加大企業承諾公示和後置現場審查工作力度，強化信用監督和約束手段，落實企業質量主體責任，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產許可證。對取消工業產品生產許可證管理的產品，要切實加強事中事後監管，涉及公眾健康和安全、環境保護等產品可轉為強制性認證，列出正面清單並向社會公示，統一認證標準、合理減並認證檢測項目，強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。採取支持措施，鼓勵企業開展自願認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業產品質量提升。充分發揮第三方社會組織的作用，確保工業產品質量安全。對保留工業產品生產許可證管理的產品，要完善標準體系，發揮行業監管優勢，強化“誰審批、誰監管”責任，動態評估產品質量安全風險，適時壓減目錄、下放審批許可權或轉為認證管理。

檢測設備

國家特種勞動防護用品安全標誌許可證、全國工業產品生產許可證、安全防護檢測

儀器型號及名稱	符合標準
LFY-607A熱防護性能試驗儀	GB 8965.1-2009《防護服裝 阻燃防護 第1部分：阻燃服》; GA 10-2002《消防員滅火防護服》; GA 634-2006《消防員隔熱防護服》
LFY-239抗金屬熔滴衝擊性能測定儀	GB 8965.2-2009 《防護服裝　阻燃防護 第2部分：焊接服》; GB/T 17599-1998《抗熔融金屬衝擊性能的測定》
LFY-201L電子拉力試驗機	GB/T 3923.1-1997 《織物斷裂強力和斷裂伸長率的測定》
LFY-214 織物表面抗濕性（沾水）試驗儀	GB/T 4745-1997《紡織織物 表面抗濕性測定 沾水試驗》
LFY-215C毛巾吸水性測試儀	GB/T 22799-2009《毛巾產品吸水性測試方法》
LFY-216織物透濕量測試儀	GB/T 12704.1-2009 《紡織品 織物透濕性試驗方法 吸濕法》
LFY-217A/B 織物靜水壓試驗儀	GB/T 4744-1997《紡織織物 抗滲水性測定 靜水壓試驗》
LFY-226紡織品（口罩）氣流阻力測試儀	GB 19083-2003《醫用防護口罩技術要求》
LFY-227 醫用口罩合成血液穿透試驗儀	GB 19083-2003《醫用防護口罩技術要求》
LFY-228 醫用防護服合成血液穿透試驗儀	GB 19082-2009《 醫用一次性防護服技術要求》
LFY-610 醫用口罩阻燃性能測試儀	GB 19083-2003《醫用防護口罩技術要求》
LFY-229數字式織物透氣量測定儀	GB/T 5453-1997《紡織品 織物透氣性測定》
LFY-244B織物液體穿透試驗儀	FZ/T 60017-93 《衛生用薄型非織造布液體穿透性試驗方法》
LFY-248防酸服拒酸性能試驗儀	GB 24540-2009 《防護服裝 酸鹼類化學品防護服》
LFY-249防酸服防酸滲透性能試驗儀	GB 24540-2009 《防護服裝 酸鹼類化學品防護服》
LFY-252防酸服抗滲酸性靜酸壓試驗儀	GB 24540-2009 《防護服裝 酸鹼類化學品防護服》
LFY-253 液體滑漏及流失量測試儀	YY/T0506.3-2005醫用手術單、手術衣和潔淨服第3部分：試驗方法
LFY-253A滲透性能測試儀	QB/T2493-2000 紙尿褲（含紙尿片墊）
LFY-254數字式織物脹破強力機	GB/T 7742.1-2005 紡織品 織物脹破性能 第1部分：脹破強力和脹破擴張度的測定 液壓法
LFY-403摩擦帶電電荷測試儀（法拉第筒+靜電電位計） +滾筒摩擦機	GB 12014-2009《防靜電工作服》; GB/T 12703-2009《紡織品靜電性能的評定》; GB/T 23316-2009《工作服 防靜電性能的要求及試驗方法》
LFY-406材料體積電阻率/表面電阻率/點對點電阻率/垂直電阻率測試儀	GB/T 22042-2008《服裝 防靜電性能 表面電阻率試驗方法》; GB 12014-2009《防靜電工作服》; GB/T 1410-2006《固體絕緣材料體積電阻率和表面電阻率試驗》; GB/T 12703-2009《紡織品靜電性能的評定》; AQ 6103-2007《焊工防護手套 附錄G 垂直電阻測量的試驗方法》
LFY-601垂直法阻燃性能測試儀	GB/T 5455-1997《紡織品 燃燒性能試驗 垂直法》
LFY-605 自動氧指數測定儀	GB/T 5454-1997《紡織品燃燒性能測定--氧指數法》; GB/T 2406.2-2009 《塑膠用氧指數法測定燃燒 第2部分：室溫試驗》; GB/T 10707-2008《橡膠燃燒性能的測定》; GB 12955-2008《防火門》
LFY-611 汽車內飾材料阻燃性能測試儀	GB 8410-2006 《汽車內飾材料的燃燒特性》
LFY-612建築材料可燃性試驗儀	GB/T 8626-2007 《建築材料可燃性試驗方法》
LFY-627水平垂直燃燒性能試驗儀	GB/T 2408-2008 《塑膠 燃燒性能的測定 水平法和垂直法》
LFY-641單根電線電纜垂直燃燒測試儀	GB/T 18380.11-2008 《單根絕緣電線電纜火焰垂直蔓延試驗 試驗裝置》

為了進一步調整實施工業產品生產許可證管理的產品目錄，取消19類工業產品生產許可證管理，將3類工業產品由實施生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理，將8類工業產品生產許可證管理許可權由質檢總局下放給省級人民政府質量技術監督部門。調整後，繼續實施工業產品生產許可證管理的產品總計38類，其中，由質檢總局實施的19類，由省級人民政府質量技術監督部門實施的19類。

對繼續實施工業產品生產許可證管理的產品，為提高審批效率、降低企業取證成本，由質檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關規定，組織有關地區和行業試行簡化生產許可證審批程式：一是取消發證前產品檢驗，改由企業提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。二是後置現場審查，企業提交申請和產品檢驗合格報告並作出保證產品質量安全的承諾後，經形式審查合格的，可以先領取生產許可證，之後接受現場審查。對通過簡化程式取證的企業，在後續的監督檢查中，如發現產品檢驗或生產條件不符合要求的，由發證部門依法撤銷生產許可證。

各地區、各相關部門要抓緊做好工業產品生產許可證管理目錄調整和試行簡化審批程式工作的落實和銜接，加快推進配套法規和制度建設，做好經費保障，完善相關技術標準，穩妥實施相關產品由生產許可證管理轉為強制性產品認證管理。要堅持放管結合、並重，加強事中事後監管，按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大抽查覆蓋面，對此次取消生產許可證管理的產品實現抽查全覆蓋。要督促企業落實主體責任，確保工業產品質量安全責任落實到位。國務院將根據試行簡化審批程式工作情況，適時修訂相關行政法規。

附屬檔案：1.工業產品生產許可證取消、轉為實施強制性產品認證管理、下放管理許可權的
產品目錄（總計30類）

2.調整後繼續實施工業產品生產許可證管理的產品目錄（總計38類）

附屬檔案1

工業產品生產許可證取消、
轉為實施強制性產品認證管理、
下放管理許可權的產品目錄（總計30類）

序號	產品名稱	目前實施機關	調整情況
1	稅控收款機	質檢總局	取消
2	抽油設備	質檢總局	取消
3	鑽井懸吊工具	質檢總局	取消
4	防噴器及防噴器控制裝置	質檢總局	取消
5	電力金具	質檢總局	取消
6	輸電線路鐵塔	質檢總局	取消
7	銅及銅合金管材	質檢總局	取消
8	棉花加工機械	質檢總局	取消
9	機動脫粒機	質檢總局	取消
10	工廠製造型眼鏡	質檢總局	取消
11	鋁、鈦合金加工產品	質檢總局	取消
12	蓄電池	質檢總局	取消
13	橡膠製品	省級人民政府質量技術監督部門	取消
14	電力整流器	省級人民政府質量技術監督部門	取消
15	岩土工程儀器	省級人民政府質量技術監督部門	取消
16	泵	省級人民政府質量技術監督部門	取消
17	電力調度通訊設備	省級人民政府質量技術監督部門	取消
18	水文儀器	省級人民政府質量技術監督部門	取消
19	輸水管	省級人民政府質量技術監督部門	取消
20	電熱毯	省級人民政府質量技術監督部門	轉為實施強制性產品認證管理
21	助力車	省級人民政府質量技術監督部門	轉為實施強制性產品認證管理
22	機車乘員頭盔	省級人民政府質量技術監督部門	轉為實施強制性產品認證管理
23	砂輪	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
24	飼料粉碎機械	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
25	建築卷揚機	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
26	鋼絲繩	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
27	輕小型起重運輸設備	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
28	預應力混凝土用鋼材	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
29	預應力混凝土枕	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證
30	救生設備	質檢總局	下放給省級人民政府質量技術監督部門審批發證

附屬檔案2

調整後繼續實施工業產品
生產許可證管理的產品目錄（總計38類）

序號	產品名稱	實施機關
1	建築用鋼筋	質檢總局
2	軸承鋼材	質檢總局
3	水泥	質檢總局
4	人民幣鑑別儀	質檢總局
5	防偽技術產品	質檢總局
6	積體電路卡及積體電路卡讀寫機	質檢總局
7	衛星電視廣播地面接收設備	質檢總局
8	無線廣播電視發射設備	質檢總局
9	廣播通信鐵塔及桅桿	質檢總局
10	防爆電氣	質檢總局
11	燃氣器具	質檢總局
12	空氣壓縮機	質檢總局
13	港口裝卸機械	質檢總局
14	摩擦材料及密封製品	質檢總局
15	公路橋樑支座	質檢總局
16	預應力混凝土鐵路橋簡支梁	質檢總局
17	水工金屬結構	質檢總局
18	製冷設備	質檢總局
19	內燃機	質檢總局
20	砂輪	省級人民政府質量技術監督部門
21	飼料粉碎機械	省級人民政府質量技術監督部門
22	建築卷揚機	省級人民政府質量技術監督部門
23	鋼絲繩	省級人民政府質量技術監督部門
24	輕小型起重運輸設備	省級人民政府質量技術監督部門
25	預應力混凝土用鋼材	省級人民政府質量技術監督部門
26	預應力混凝土枕	省級人民政府質量技術監督部門
27	救生設備	省級人民政府質量技術監督部門
28	特種勞動防護用品	省級人民政府質量技術監督部門
29	電線電纜	省級人民政府質量技術監督部門
30	耐火材料	省級人民政府質量技術監督部門
31	建築鋼管腳手架扣件	省級人民政府質量技術監督部門
32	建築防水卷材	省級人民政府質量技術監督部門
33	危險化學品	省級人民政府質量技術監督部門
34	危險化學品包裝物、容器	省級人民政府質量技術監督部門
35	汽車制動液	省級人民政府質量技術監督部門
36	人造板	省級人民政府質量技術監督部門
37	化肥	省級人民政府質量技術監督部門
38	直接接觸食品的材料等相關產品	省級人民政府質量技術監督部門

異地辦理

2018年9月28日上午，在上海市松江區行政服務中心，上海邦達天原國際貨運有限公司總經理蔣翀彥拿到了由合肥市工商行政管理局核發的安徽邦達通供應鏈有限公司營業執照，上海瑞梅醫療董事長王桂松拿到了由安徽省宣城市工商質監局核發的宣城瑞梅醫療健康科技發展有限公司營業執照。與此同時，在距離松江250公里的宣城市政務服務中心，宣城智谷眾創空間有限公司總經理俞佺拿到了由松江區市場監管局核發的名稱為上海市宣軟信息科技有限公司的營業執照。據此，全國首批異地辦理的11張營業執照和1張工業產品生產許可證在長三角G60科創走廊誕生。