工業和信息化部反詐工作專班（以下簡稱部反詐專班）由工業和信息化部（以下簡稱工信部）於2021年5月指導成立，主要負責行業反詐政策研究、技術研發、監督檢查、宣傳培訓、投訴處理等工作，組成單位包括中國電信、中國移動、中國聯通三家基礎電信企業，騰訊、阿里巴巴、螞蟻金服、百度、京東、美團、位元組跳動、快手、新浪、58同城等重點網際網路平台企業，以及中國信息通信研究院、中國網際網路協會等。
自成立以來，在工信部網路安全管理局（以下簡稱工信部網安局）指導下，部反詐專班先後支撐開展“斷卡行動2.0”、“打貓行動”等系列工作；推動建設信息通信行業反詐大平台；聯合推出全國行動電話卡“一證通查”、全國網際網路賬號“一證通查”服務、12381涉詐預警勸阻簡訊系統、“反詐名片”等反詐新招，組織行業有關單位和企業共同為我國電信網路詐欺防範治理工作開創新格局。其中，全國行動電話卡“一證通查”、全國網際網路賬號“一證通查”、 12381涉詐預警勸阻簡訊系統、 “反詐名片”四大舉措更上榜了官方“七大反詐利器”。
基本介紹
- 中文名：工業和信息化部反詐工作專班
- 成立時間：2021年5月
成立背景,主要職責,工作成果,
成立背景
2021年4月8日，全國打擊治理電信網路新型違法犯罪工作電視電話會議在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對打擊治理電信網路詐欺犯罪工作作出重要指示強調，近年來，各地區各部門貫徹黨中央決策部署，持續開展電信網路詐欺犯罪打擊治理，取得了初步成效。要堅持以人民為中心，統籌發展和安全，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施和金融、通信、網際網路等行業監管主體責任，加強法律制度建設，加強社會宣傳教育防範，推進國際執法合作，堅決遏制此類犯罪多發高發態勢，為建設更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。
為貫徹落實習近平總書記關於打擊治理電信網路詐欺犯罪工作的重要指示精神，深入推進信息通信行業防範治理電信網路詐欺工作，工信部於2021年5月組織三家基礎電信企業，騰訊、阿里巴巴、螞蟻金服、百度、京東、美團、位元組跳動、快手、新浪、58同城等重點網際網路平台企業，中國信息通信研究院，中國網際網路協會等單位，抽調技術骨幹40餘人，組建了部反詐專班。
主要職責
部反詐專班定位為行業反詐工作的統籌協調和技術支撐單位，負責行業反詐政策研究、技術研發、監督檢查、宣傳培訓、投訴處理等工作，實現與國家反詐中心、各省通信管理局反詐專班、各企業反詐專班的工作對接，形成部、省、企三級反詐工作體系。
工作成果
自2021年5月組建以來，面對複雜嚴峻的電信網路詐欺形勢，部反詐專班迎難而上、開拓進取，形成了高效、緊密、協同的工作機制，在推進防範治理我國電信網路詐欺工作上全面發力、多點突破，在多個重要領域和關鍵環節取得了全方位的、開創性、階段性的成就，為人民民眾築起一道道堅實的“反詐防火牆”，為推動構建完善的電信網路詐欺犯罪預防與治理體系奠定了科學的根基。
一是在政策研究方面，準確把握國內外電信網路詐欺治理形勢，持續推動我國電信網路詐欺治理政策與理論研究邁向更高水平。目前，部反詐專班已支撐工信部起草《工業和信息化部 公安部關於依法清理整治涉詐電話卡、物聯網卡以及關聯網際網路賬號的通告》、《中華人民共和國反電信網路詐欺法》及其釋義等反詐政策檔案、實施指南和行業標準近200餘份，為我國電信網路詐欺治理政策的研究創新提供了強有力的智力支持。
二是在源頭治理方面：
1.深入推進“斷卡行動2.0”，源頭治理體系不斷最佳化。針對當前行業治理中最為緊迫的電話卡、物聯網卡、網路賬號問題，部反詐專班支撐工信部啟動“斷卡行動2.0”專項工作，組織電信企業規範實施“二次實人認證”制度，對全國物聯網卡開展拉網式檢查。截至2022年8月，累計處置涉詐高風險電話卡近億張、關聯網際網路賬號近6千萬個。一大批存量高危號卡得到有效清理，“囤卡、養卡、倒卡”等黑灰產業鏈條得到有力打擊，從源頭上遏制了電信網路詐欺犯罪高發態勢。
2.聯合推出“一證通查”服務，全民“反詐防護網”進一步織牢織密。為解決用戶不知道自己名下電話卡辦理情況的難題，2021年9月，在工信部指導下，部反詐專班與中國電信、中國移動、中國聯通及39家移動通信轉售企業共同推出全國行動電話卡“一證通查”服務，可為用戶提供本人在各個運營商通過居民身份證辦理的所有處於在網狀態的行動電話卡數量。截至2022年8月，用戶查詢總量已超9000萬人次。該服務的開通，實現了全國行動電話卡的統一便捷查詢，破除了手機卡查詢難題，規避了不知情辦卡風險，為人民民眾維護自身利益、保護個人信用提供了有效途徑。為防範用戶不知情註冊網際網路賬號帶來的涉詐風險，部反詐專班回響民眾需求，拓展服務能力，在全國行動電話卡“一證通查”服務的基礎上，聯合網際網路企業和電信企業，升級疊代推出全國網際網路賬號“一證通查”，用戶憑藉手機號碼和身份證號碼後六位，便可查詢本人名下手機號碼關聯的網際網路賬號數量。截至2022年8月，用戶查詢總量超500萬人次，從根本上解決了用戶名下電話號碼關聯網際網路賬號查詢難的問題，為民眾織牢織密“反詐防護網”。
3. 配合開展“打貓行動”，電詐犯罪全鏈條打擊治理成效顯著。近年來，多卡寶、絡漫寶、GoIP等智慧型插卡集群設備，即“涉貓”設備日益成為電信網路詐欺的“主力軍”。詐欺分子會利用這種設備接入大量手機SIM卡，將傳統電話信號轉化為網路信號，以實現虛擬撥號。同時，“涉貓”設備還支持機卡分離、多卡多待、群呼群發、遠程控制等功能，對其進行技術反制攔截和信號溯源難度較大，因此逐漸成為詐欺分子尤其是境外詐欺團伙的作案新工具，社會危害極大。為切實打擊“涉貓”設備，部反詐專班組織電信企業配合公安機關開展，利用大數據分析，發現GOIP等插卡集群設備，充分發揮了新技術在增進人民福祉、治理電詐犯罪中的積極作用。截至2022年8月，協助公安機關繳獲“涉貓”設備近1.6萬個，搗毀“貓池”窩點5000餘個，抓捕犯罪嫌疑人近1.6萬名，繳獲號卡43萬餘張，將“涉貓”電信網路詐欺鏈條強力斬斷，為百姓鑄就了堅實可靠的“防詐長城”。
三是在手段建設方面，推動建設信息通信行業反詐大平台，以技管網策略釋放強大效能。當前，電信網路詐欺方式和手法不斷翻新，技術對抗性日益加大。為此，部反詐專班推動建設信息通信行業反詐大平台。依託以平台為樞紐的全國一體化反詐技防體系，實現了對行業反詐工作的集中指揮調度，數據共享聯動，主動預警預防，加速形成對電信網路詐欺圍追堵截、一網打盡的良好態勢，人民民眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升。截至2022年8月，已累計處置涉詐碼號近8萬個、域名網址近200萬個，攔截涉詐電話近26億次、涉詐簡訊近31億條。
四是在預警勸阻方面：
1. 推動研發12381涉詐預警勸阻簡訊系統，全社會防詐“免疫力”得到明顯增強。電信網路詐欺作案通常迷惑性強、查處難度大，部反詐專班支撐工信部、公安部聯合推出12381涉詐預警勸阻簡訊系統。該系統可根據公安機關提供的涉案號碼，利用大數據、人工智慧等技術自動分析發現潛在受害用戶，並通過12381簡訊連線埠第一時間向用戶傳送預警簡訊，提示用戶可能面臨的“貸款”、“刷單返利”、“冒充公檢法”、“殺豬盤”等9類電信網路詐欺案件，首次實現了對潛在涉詐受害用戶進行簡訊實時預警，最大限度為民眾避免損失。截至2022年8月，系統已累計傳送預警簡訊和閃信近4億條。同步升級推出“老年人親情號碼預警”和“閃信霸屏預警”功能，大幅提升預警勸阻效果。
2. 合力打造“反詐名片”，反詐預警預防能力得到全面強化。為解決民眾把公安機關的預警電話誤認為詐欺或騷擾電話而拒接的情況，2022年6月，工信部指導部反詐專班聯合國家反詐中心，組織中國電信、中國移動、中國聯通推出了“反詐名片”服務，對各級公安機關的反詐預警勸阻電話號碼進行標記和來電提醒，幫助民眾有效甄別電話來源，安心接聽反詐預警電話。自該服務上線以來，日均提醒用戶約56萬次，預警勸阻電話接聽率提升約16%，總接聽時長是原來的近1.5倍，進一步提升了預警電話的權威性和及時性。
五是在反詐宣傳方面：
1. 藉助新媒體平台做好宣貫引導，助力全民反詐成為 “新常態”。為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入開展防範電信網路詐欺社會宣貫引導，部反詐專班通過微信公眾號、抖音號等平台，及時推出全國行動電話卡“一證通查”、全國網際網路賬號“一證通查”等反詐服務，實時推送熱點文章和視頻，曝光各種新型騙局，介紹行業反詐動態，講解“一證通查”、“反詐名片”等反詐利器的服務功能和操作流程，有效提升用戶體驗，擴大了服務惠及面。
2. 連麥主播PK擴大客群範圍，助推反詐宣傳強勢火出圈。部反詐專班工作人員連麥“西廠雨化田”和“赤醬”等網路紅人，通過直播互動的方式向網友介紹“一證通查”服務和反詐知識。這種新穎有趣，寓教於樂的方式吸引了眾多網民觀看，提升了部反詐專班的品牌知名度和影響力，同時更延申了反詐信息輻射範圍，廣大民眾的反詐防騙的意識和能力得到進一步增強，全社會反詐氛圍極其濃厚。
在工信部網安局指導下，部反詐專班堅持打源頭、斬鏈條、廣動員，為全國電信網路詐欺立案數連續15個月同比下降作出了重要貢獻。全國行動電話卡“一證通查”、全國網際網路賬號“一證通查”、 12381涉詐預警勸阻簡訊系統、 “反詐名片”四大舉措更上榜了官方“七大反詐利器”。
打擊電信網路詐欺犯罪既是民之所望，更是政之所向。雖然我國的電信網路詐欺治理工作已取得多項實效，但也必須清醒認識到，這是一項複雜的系統工程，目前仍存在許多不足，也面臨諸多風險與挑戰。下一步，部反詐專班將在工信部指導下，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強打擊治理電信網路詐欺違法犯罪工作的意見》的有關要求，堅持以人民為中心，立足主責主業，加快推動《中華人民共和國反電信網路詐欺法》落地實施，鞏固深化“斷卡行動2.0”、“打貓行動”工作成效，支撐開展網際網路領域和跨境電信業務專項治理，推動構建全國一體化反詐技防體系，助力行業電信網路詐欺防範治理工作走深向實！
