嵌套制是一種安全生產管理的新方法。設計嵌套制的目的,是力圖使生產事故的機率變得愈來愈小,甚至變為不可能事件。
嵌套制是一種可靠性管理的運行機制。這一理論適合於任何管理領域，尤其適用於管理重大、要害問題，實現可靠性管理的需要。嵌套制的發明人常占利教授憑藉他機械設計的經驗和對可靠性管理學的研究，於2004年在論文“論嵌套制”披露了這一理論。
基本介紹
- 中文名：嵌套制
- 外文名：Nesting Structure
理論依據,運行特點,
理論依據
- 1.最最佳化管理
任何管理系統都存在按級別(職能)劃分的子系統,管理系統的每個子系統,均含有集中控制行為、規範行為和子系統自主行為。為獲取最最佳化管理,就必須將系統的各種行為實施整合,或稱為一體化(Integration)。所謂整合,就是能夠促使系統各種行為之間相互作用、相互派生、相互依賴、相互牽制、相互滲透、相互融合、相互學習、相互提高、相輔相成和共同創造,最終獲得管理系統的最最佳化功能。最最佳化管理對於安全生產管理系統具有異乎尋常的重要性。嵌套制就是依據最最佳化管理的思想為實現安全生產管理系統的行為整合而設計的。
它的設計是通過兩條技術路線實現的:一條技術路線是通過行為嵌套實現行為整合。另一條技術路線是通過系統嵌套實現行為整合。在安全生產管理系統的設計中,可以單獨使用其中一條技術路線,也可以兩條技術路線同時使用於一個系統。
結構、秩序和牽制三要素共同決定管理系統的功能(簡稱結構、秩序、牽制共同決定系統功能)。結構是子系統劃分及其功能分配;秩序是系統運行程式及其規則;牽制是強制系統循其程式、規則運行的約束手段。“結構、秩序、牽制共同決定系統功能”的論點,對於擯棄僅重視四定(定職能、定機構、定崗位、定責任)而忽視組織結構功能的唯形式化的安全管理觀念,具有特殊重要的理論和實踐意義。例如,對一項重大技術的運用或重要設備的管理工作,其中存在的職業健康與安全問題涉及多人、多學科、多專業和多職能部門的共同參與,需要相互補充、相互配合、相互監督的多個職務。這些職務不能由一個人、一個專業部門或一個職能部門牽強擔任,這樣規定的目的,是可以最大限度地避免由於技術疏漏、人為失誤和個人隨意性等原因造成事故。
為此,嵌套制採用了“結構、秩序、牽制共同決定系統功能”理論的重要原則之一,即不相容職務(Incompatible Functions)分離原則。不相容職務分離原則適用於一個群體如何萬無一失地實現一致的目標。它的運行規則是使一名或一組人員的工作必須與其他人員的工作相一致,並與其他人員的工作相聯繫,相配合,相牽制;除此之外,還要輔以足夠頻次的檢查、監督、覆核和校驗,以保證全體人員的一致目標的實現。很顯然,不相容職務分離原則及其理念,與安全生產管理的事前管理模式十分貼切,因此,嵌套制採納了這一原則。
- 3.將“pdca循環”融入運行機制
戴明博士總結的“質量管理十四法”和“pdca循環”對世界質量管理理論及方法始終產生著深遠的影響。“質量管理十四法”是管理思想,其中強調“要有一個從一開始就把質量造進產品中的辦法,而不要依靠檢驗去保證產品質量”,“要有一個新的領導方式,不只是管,更重要的是幫,領導自己也要有個新風格”,“每一部門都不應只顧獨善其身,而需要發揮團隊精神,跨部門的質量圈活動有助於改善設計、服務、質量和成本”。戴明博士的管理思想,與安全生產的超前管理準則是十分貼切的。嵌套制正是從一開始就把“安全”與產品同步造出來;正是對整個體系的“危險點”進行全方位的控制,而不是片面地強調崗位原因;正是要求各級安全主管進行實質性的管理工作,不但要管、要幫,還要做;正是提倡跨部門的參與和不相容職務分離原則,以對“危險點”實施有效的控制。“pdca循環”是一種通用思想方法,大多數人認為它是一種合乎邏輯的、用以進行一項活動的步驟或時間程式。然而,嵌套制把“結構、秩序和牽制共同決定系統功能”的原理賦予了“pdca循環”,使其提升,然後予以吸納,使其融入運行機制之中,也可以說,嵌套制是具有“pdca循環”功能的系統控制運行機制。
運行特點
嵌套制的運行特點，簡稱為“彼此互動、相對封閉和協同匹配”結構。
所謂“彼此互動”，就是安全工程師、安全技術員和崗位操作員三個層級的人員採用相同的行為規範、圍繞同一組危險點開展的實質性的閉環控制活動，以及他們共同組成溝通決策小組，研究、制定和修訂行為規範，並且對規範進行升級的活動。
所謂“相對封閉”，就是三個層級的人員在對同一組危險點的控制中，都分別按照各自的迴路和頻次進行控制，高級別人員除對危險點控制之外，還對下級人員的“控制表現”進行監管性的控制，以及安全工程師對“溝通決策小組”的主管和主持性的控制。
