嵊泗縣經濟和信息化局

嵊泗縣經濟和信息化局，是嵊泗縣人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：嵊泗縣經濟和信息化局
• 隸屬：嵊泗縣人民政府

主要職責

（一）擬訂或制定規範性檔案。擬訂並組織實施工業和信息化領域的發展戰略、行業規劃和產業政策，提出最佳化產業布局、結構的政策建議。監測分析全縣經濟運行態勢，進行預測預警、信息引導，調節經濟日常運行。擬訂並組織實施近期經濟運行調控目標、政策和措施，協調解決經濟運行中的重大問題。

（二）貫徹實施新型工業化發展戰略，推進產業結構戰略性調整和最佳化升級，推進信息化和工業化、製造業和生產性服務業融合發展。指導推進工業園區、產業基地、小微企業園等平台建設。負責全縣企業技術改造投資管理，培育發展新興產業，改造提升傳統製造業。牽頭提出工業和信息化發展財政專項資金使用的重點領域和方向。

（三）指導推進工業和信息化領域技術創新，推進產業創新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關。推進智慧型製造，推動企業技術引進、新產品開發和高新技術產業化。指導協調有關產學研合作和人才隊伍建設。開展工業和信息化領域的合作與交流，推進工業和信息化領域軍民融合。

（四）牽頭推進綠色製造工程，組織擬訂並實施清潔生產促進政策、工業和信息化領域資源綜合利用政策，指導工業節能。組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。組織擬訂並實施服務型製造、工業和信息化領域生產性服務業發展政策，指導推進生產性服務業功能區和公共服務平台建設，推動工業設計產業發展。

（五）統籌推進數字經濟發展，組織擬訂並實施數字經濟發展規劃。推進信息產業發展和結構調整，負責雲計算、大數據、物聯網等產業培育發展和推廣套用，擴大和升級信息消費。指導推進工業網際網路發展和產業數位化轉型，協調推進信息技術公共服務平台建設。

（六）組織推進全縣信息化工作。協調推進社會信息化、城市大腦、智慧城市建設相關工作。協調重大信息基礎設施建設，組織推進通信網、廣播電視網、計算機網等“多網”融合發展。指導推進重點工業領域工業控制系統信息安全保障工作。

（七）負責工業和信息化行業管理，推進裝備工業、消費品工業和材料工業發展。培育和發展高端裝備、生物醫藥、新材料、節能環保等產業。負責民爆器材行業管理和生產經銷環節的安全監管工作。負責食鹽專營許可和監督管理工作。

（八）培育發展行業龍頭企業。牽頭推進企業減負降本，組織協調服務企業的重大活動。指導現代企業制度建設，推動企業完善治理結構和創新管理。負責促進中小企業和民營經濟發展的巨觀指導和綜合協調，組織擬訂相關政策措施。負責中小企業公共服務平台和社會化服務體系建設。指導小微企業創業創新、融資等服務，開展中小企業梯度培育。

（九）貫徹實施創新驅動發展戰略，擬訂全縣科技發展、引進國外智力規劃和政策並組織實施。統籌推進全縣科技體制改革，會同有關部門健全科技創新激勵機制。最佳化科研體系建設，指導科研機構改革發展。推進重大科技決策諮詢制度建設。

（十）會同相關部門提出最佳化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設。貫徹執行科技工作的法律、規章和方針、政策。統籌協調全縣基礎研究、科技攻關、成果轉化，協調管理和監督實施縣級各類科技計畫。組織實施創新調查和科技報告制度。牽頭組織實施重大科技專項。牽頭組織國家級、省級和市級各類科技計畫的推薦申報。

（十一）擬訂全縣科技基礎研究規劃、政策和標準並組織實施，組織協調基礎研究和套用基礎研究，擬訂重大科技創新基地建設規劃並監督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規劃和監督實施，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（十二）組織擬訂高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析，統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發和創新，統籌編制縣重大科技項目規劃並監督實施，牽頭組織重大技術攻關和成果套用示範。牽頭組織高新技術企業、科技型中小企業等培育工作，推進企業科技研發機構建設，推動企業科技創新能力建設。

（十三）擬訂科技成果轉化和促進產學研結合的相關政策措施並組織實施。完善科技成果轉化機制建設。指導科技服務業、技術市場和科技中介組織發展。承擔推進科技軍民融合發展相關工作。指導全縣科技保密工作。組織並指導區域創新發展、科技資源合理布局和協同創新能力建設。推動科技創新大平台建設。負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，指導推進科技評價機制改革，統籌科研誠信建設。

（十四）負責引進國外智力工作。擬訂引進外國專家總體規劃、計畫並組織實施，建立外國專家聯繫服務機制。擬訂出國（境）培訓規劃和年度計畫並監督實施。

（十五）擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施，組織開展科技合作與科技人才交流，牽頭推進引進大院名校共建科技創新載體。負責科技人才隊伍建設。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計畫，推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂全縣科學普及規劃和政策。負責科學技術表彰和獎勵的組織、推薦工作。

（十六）負責國內外貿易、外商投資、對外投資與對外經濟合作、糧食流通、重要物資和應急儲備物資管理等商務、糧食和物資儲備職責。參與起草有關地方性法規、規章草案，擬訂並組織實施全縣有關商務、糧食和物資儲備發展戰略、規劃和政策。組織實施對外開放戰略，開拓國內外市場，推動內外貿易融合。制定商務大數據發展計畫。

（十七）負責對外貿易促進體系建設。負責對外貿易經營者管理。促進企業開拓國際市場。負責進出口管理和促進工作。負責國際服務貿易和技術貿易工作。負責進出口公平貿易工作和貿易救濟調查工作。組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。負責外商投資促進和管理工作。負責外商投資年度目標制定、考核、統計監測。指導全縣外商投資促進工作。開展外商投資企業服務，指導境外投資合作項目安全管理。負責對外投資和對外經濟合作工作。負責境外投資、對外勞務合作等監督管理。負責對外承包工程及其安全生產的監督管理。負責本縣企業（金融企業除外）境外投資管理。處置境外經貿糾紛和突發事件。牽頭組織境內外重大經貿交流活動。

（十八）統籌國內貿易流通工作。推進流通產業結構調整，指導流通企業改革和商貿服務業發展。推進現代流通方式發展和供應鏈創新與套用。指導大宗產品批發市場和城鄉商業網點規劃，推進城鄉市場體系建設。擬訂商品交易市場發展規劃。按有關規定對特殊流通行業進行管理。負責再生資源回收管理。

（十九）負責商務領域消費促進工作，培育消費促進平台。負責單用途商業預付卡監督管理。牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策並組織實施。監測分析市場運行、商品供求狀況和商品價格，並進行預測預警和信息引導。負責商務領域信用建設。推動重要產品追溯體系建設。擬訂全縣加油站和成品油倉儲行業發展規劃，負責成品油經營活動的監督管理。

（二十）負責展覽業發展綜合協調。組織擬訂展覽業發展政策。統籌推進展覽業標準化建設和創新發展，指導境內外展覽平台建設和展覽活動。

（二十一）負責電子商務綜合協調和行業管理工作。會同有關部門制定相關政策，引導和支持電子商務平台、電子商務服務體系、電子商務產業基地等發展。推進跨境電子商務發展。開展電子商務行業統計、運行監測和服務支撐體系建設等工作。

（二十二）研究提出全縣物資儲備計畫、縣級儲備品種目錄建議。根據全縣儲備總體發展規劃和品種目錄，組織實施全縣重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計畫和指令。根據全縣儲備總體發展規劃，負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責全縣糧食流通、加工行業安全生產監督管理，負責糧食流通監督檢查、負責全縣糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查。

（二十三）制定全縣糧食流通行業發展規劃、政策，組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規範並監督執行。管理全縣糧食等物資儲備，負責全縣糧食流通行業管理，負責縣級儲備糧行政管理。會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規模、總體布局和動用建議並組織實施。監測糧食等重要商品供求變化並預測預警，承擔全縣糧食流通市場調控的具體工作。保障軍糧供應數量和質量。管理縣屬國有糧食企業。負責全縣糧食和物資儲備統計工作。負責全縣糧食和物資儲備的對外交流和合作。

（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十五）職能轉變。

1. 以供給側結構性改革為主線，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，深化“畝均論英雄”改革，提高全要素生產率，推動信息化和工業化融合發展，加快數字經濟發展。

2. 強化工業和信息化發展戰略規劃、政策標準的引導和約束作用，加強全縣經濟運行態勢的監測分析，關注行業和企業發展動態，協調解決經濟運行中的重大問題。

3. 圍繞貫徹實施創新驅動發展戰略，加強、最佳化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創新制度和組織體系。從研發管理向創新服務轉變，深入推進科技計畫管理改革，建立公開統一的科技管理平台，減少科技計畫項目重複、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。

4. 進一步改進項目評審管理機制，政府部門不直接管理具體科研項目，推進項目管理專業機構建設，委託開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收和績效評價等工作。進一步改進科研機構評估機制，重在加強科研機構的規劃布局和績效評價，對科研機構的組建和調整事項不再進行審核。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策。

5. 以“一帶一路”建設為統領，發展跨境電商和外貿綜合服務平台等新業態，提高出口產品競爭力，建設高品質產品產銷地，最佳化外資結構，強化外商服務，建設高質量外資集聚地，有序引導對外投資，強化內外聯動，不斷拓展對外開放深度，提高對外開放的效益，構建全面開放新格局。

6. 加強儲備監管。改革完善儲備體系和運營方式，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成縣級儲備和企業儲備互為補充的協同發展格局。加強市場分析預測和監測預警，完善應急管理機制，充分運用大數據等科技手段，強化動態監測，提高糧食和物資儲備防風險能力，發揮儲備在保障安全大局、穩定社會預期、引導市場方面的作用。加強監督管理，創新監管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，著力加強安全生產，根據全縣儲備總體發展規劃和品種目錄及動用指令，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

7. 深化簡政放權。以“最多跑一次”改革為牽引，減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業和信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，進一步激發市場活力，創造良好的營商環境。深化流通體制改革，完善消費促進體制機制，發展現代流通方式，加快供應鏈創新與套用、新型貿易中心建設和中高端消費集聚平台打造，推動流通領域數位化、平台化、品牌化發展，著力推動內外貿融合發展。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔財務、文秘、政務公開、信息、保密、檔案、信訪、會務、宣傳、平安綜治、電子政務、資產管理、後勤事務等工作。負責建立健全局機關各項規章制度並組織實施。負責組織實施年度工作目標責任制並進行考評。負責行政執法責任制、普法教育。牽頭協調本局有關行政複議、行政訴訟等相關工作。承擔政府法律顧問管理工作。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。組織起草綜合性材料、重要檔案。負責制定全局年度工作計畫和工作總結。負責機關的計算機網路建設和日常運行管理。承擔局領導交辦的其他事項。

（二）政工科。全面履行縣委企業工委和縣紀委企業工委的工作職責，重點協助黨委抓好所屬企業黨的基層組織建設和黨風廉政建設。加強所屬企業黨組織負責人和黨務幹部的管理。負責黨員教育、管理、發展等工作。負責指導所屬企業精神文明建設和黨的思想政治工作。指導所屬企業的群團建設工作。負責所屬企業專業技術人員管理和全縣綜合工程類專業技術職務評審審核上報工作。負責局機關黨員幹部思想政治工作，組織政治理論學習。做好局黨風廉政建設、雙擁和精神文明等工作。承擔機關及局屬單位的機構編制、人事管理、離退休人員的管理服務工作。

（三）工業經濟和服務科（掛安全生產管理科牌子）。綜合分析工業經濟領域發展的重大問題，起草全縣性工業經濟工作報告和發展政策措施，組織編制工業經濟發展規劃。指導推進產業集群發展，培育新型工業化產業示範基地。組織開展重點企業聯繫服務，指導推進工業園區、小微企業園區、特色工業小鎮的布局規劃和建設工作。承擔輕工、水產品加工、食品、鹽業等行業管理工作。負責食鹽專營許可和監督管理工作。推進中小企業公共服務體系建設，指導小微企業創業創新。指導推進企業兼併重組。負責工業經濟領域的合作與交流，參與產業對口支援與協作幫扶工作。承擔全縣經濟交流與協作（山海協作）工作。監督和指導經濟和信息化、科技、商務、糧食和物資儲備以及下屬企業（船舶行業）安全生產工作，負責民爆器材行業管理和生產經銷環節的安全監管工作。協助縣政府國有資產監督管理辦公室管理二輕資產。

（四）工業投資和裝備科。負責企業技術改造投資管理和項目核准備案工作。負責工業招商引資和重大項目協調推進。推進產業創新體系和能力建設、智慧型製造、新產品新技術開發及推廣套用。指導工業領域質量管理、品牌建設、智慧財產權和標準化等工作。推進綠色製造工程。組織擬訂並實施工業領域資源綜合利用、實施清潔生產促進政策。協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。培育和發展節能環保產業。承擔石化、化工、建材、船舶裝備、機械製造等行業管理工作，組織擬訂並實施相關規劃、政策、技術規範和標準，組織實施行業規範（準入）。培育發展高端裝備製造業。協調解決船舶修造與海工裝備製造業發展中的重大問題，推進產業的轉型升級和高質量發展。

（五）數字經濟科。組織擬訂並實施數字經濟發展規劃、政策和措施，推進電子信息產業基地和公共服務平台建設，推進數字產業化項目，培育數字產業化企業。負責全縣信息化體系建設、信息技術公共服務平台建設等工作，協調推進信息基礎設施建設，承擔信息產業統計匯總等基礎性工作。推進信息化和工業化融合發展，指導推進工業網際網路發展和產業數位化轉型。協調推進信息基礎設施建設。指導推進雲計算、大數據、物聯網產業發展。擬訂全縣電子商務發展規劃、政策意見。培育重點電子商務企業、平台和產業基地，扶持中小電子商務企業。推進漁農業、工業、服務業和跨境等領域的電商套用和創新。推進電子商務服務體系和配套支撐體系建設。開展電子商務行業統計、運行監測和綜合評價。

（六）科技管理科。負責全縣科技創新引導、技術促進產業發展等政策的起草、擬訂。負責全縣科技發展總體規劃和重點支柱產業科技發展規劃、縣級科技管理辦法的制定。負責縣級科技專項經費分配方案的編制，組織全縣各級各類科技計畫項目的實施，會同縣財政等部門進行科技專項經費使用管理和績效評價。組織國家、省、市各類科技項目推薦、申報。負責企業研發機構建設，組織高新技術企業、科技型中小企業、企業研究院等各類科技創新載體的培育和申報。管理科技成果、技術契約、技術市場等工作。負責全縣對外科技合作與科技人才交流，負責跨部門科技合作的管理和協調，指導開展全縣引進大院名校共建創新載體工作。負責科技人才隊伍建設。負責全縣國（境）外人才智力引進管理工作。歸口管理科技檔案、科技信息、科技統計、國防科技動員等工作。指導科技研究機構、科研中介開展科技創新和科技服務活動。協調、組織全縣科技進步考核、科學技術獎勵工作。負責科學普及、科技培訓工作。

（七）市場貿易科（掛行政審批科牌子）。擬訂規範市場運行、流通產業結構調整、流通秩序等相關政策。指導流通企業改革和商貿服務業發展。組織開展市場運行監測、內貿行業統計、商品供求狀況和商品價格，進行預測預警和信息引導。負責商務領域信用建設，指導商業信用銷售。推動重要產品追溯體系建設。培育老字號等商貿品牌。擬訂促進消費政策，推動消費平台培育、商業模式和業態創新。擬訂商品交易市場發展規劃和城鄉商業網點規劃，推進農產品流通體系建設。推進供應鏈創新與套用，促進連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式發展。監督管理拍賣、內資直銷、汽車、舊貨等特殊流通行業。承擔再生資源回收體系建設和單用途商業預付卡行業管理。負責行政審批服務中心視窗管理，協調做好民眾和企業到部門辦理行政審批事項的受理、審核、審批、備案等工作。監督、指導經濟和信息化、科技、商務、糧食和物資儲備等行政審批工作。

（八）外經貿科。負責對外貿易促進體系建設，擬訂實施對外貿易的發展規劃、政策和措施。承擔對外貨物貿易和國際服務貿易促進工作。承擔對外貿易備案、許可管理。負責全縣展覽業管理，承擔對外貿易展會組織管理，推進行業標準和體系建設，指導並組織實施境內外展覽活動。擬訂利用外商投資、對外投資和經濟合作政策。協助處置涉外投資和經濟合作中的糾紛和突發事件，協辦涉外投資和經濟合作交流活動。指導實施對外貿易救濟工作，協助處理對外貿易糾紛。協調服務以油品為核心的大宗商品進出口貿易。擬訂石油分銷體系和倉儲發展規劃，負責對成品油、原油、保稅燃料油經營企業的資質管理和服務。

（九）糧食和物資儲備科。研究提出全縣糧食購銷和物資儲備政策、總體發展規劃、品種目錄建議並組織實施。組織編制糧食流通、加工和物資儲備基本設施建設規劃。制定全縣糧食和物資倉儲管理制度並組織實施。擬訂縣級儲備糧油收購、採購、布局、儲備、銷售和輪換計畫。負責全縣軍糧供應管理工作。擬訂全縣糧食和物資儲備監督檢查制度並組織實施，監督檢查全縣糧食和物資儲備數量、質量、儲存安全、安全生產，以及政策和制度執行情況。負責縣糧食安全責任制考核的具體工作。組織實施救災物資和重要商品的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程式組織調出。負責糧食流通、加工和物資儲備基本設施建設和技術改造工作。協調有關企業參與物資儲備。承擔糧食和物資儲備的標準化、信息化建設工作。組織開展全縣糧油供需平衡調查、糧食應急和糧食綜合統計工作。承擔相關儲備統計工作。