根據中共樂山市委辦公室 樂山市人民政府辦公室《關於印發〈峨邊彝族自治縣機構改革方案〉的通知》（樂委辦〔2019〕13號）和中共峨邊彝族自治縣委機構編制委員會印發《關於〈峨邊彝族自治縣機構改革方案〉的實施意見的通知》（峨委編髮〔2019〕1號），設立峨邊彝族自治縣發展和改革局（簡稱縣發展改革局），為峨邊彝族自治縣人民政府工作部門，正科級。掛峨邊彝族自治縣科學技術局牌子。
中共峨邊彝族自治縣委財經委員會辦公室設在縣發展改革局，承擔委員會具體工作，協調督促有關方面落實委員會決定事項、工作部署和要求。
基本介紹
- 中文名：峨邊彝族自治縣發展和改革局
- 類型：政府部門
- 地點：峨邊彝族自治縣
機構地址,職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
機構地址
職責調整
（一）將峨邊彝族自治縣教育科技體育局的科學技術職責劃入。
（二）將事業單位峨邊彝族自治縣糧食局的糧食管理行政職責的糧食管理職責劃入。
（三）將峨邊彝族自治縣民政局等部門救災物資的儲備和管理工作和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理等職責劃入。
（四）將組織編制主體功能區規劃職責劃入新組建的峨邊彝族自治縣自然資源局。
（五）將應對氣候變化和減排職責劃入新組建的峨邊生態環境局。
（六）將農業投資項目劃入新組建的峨邊彝族自治縣農業農村局。
（七）將重大項目稽察職責劃入峨邊彝族自治縣審計局。
（八）將價格監督檢查、協助反壟斷相關職責劃入新組建的峨邊彝族自治縣市場監督管理局。
（九）將藥品和醫療服務價格管理職責劃入新組建的峨邊彝族自治縣醫療保障局。
（十）將經濟和信息化、商務、投資促進職責劃入新組建的峨邊彝族自治縣經濟和信息化局，縣發展改革局不再掛縣經濟信息化和投資促進局、縣商務局牌子。
（十一）事業單位峨邊彝族自治縣糧食局更名為峨邊彝族自治縣糧食和物資儲備中心。
主要職責
峨邊彝族自治縣發展和改革局負責貫徹落實黨中央、省委、市委關於發展和改革的方針政策和縣委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展和改革工作的領導。主要職責是：
（一）貫徹實施國家和省有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規。負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。
（二）負責擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調全縣經濟社會發展，研究分析巨觀經濟形勢，提出全縣經濟社會發展、經濟結構最佳化、價格總水平調控目標和政策建議。受縣政府委託向縣人大提交國民經濟和社會發展計畫報告。
（三）負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀調控重大問題並提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟社會發展中的重大問題。
（四）負責匯總分析全縣財政、金融等方面情況，參與制訂財政、金融、土地政策，綜合分析政策執行效果，提出多渠道融資的政策建議，綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟槓桿，保證全縣國民經濟計畫和發展規劃的實施。
（五）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。
（六）貫徹實施國家和省、市價格法律、法規和方針、政策，編制和執行價格調整改革規劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施並組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責全縣價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。
（七）負責全縣投資巨觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，按規定許可權轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施。
（八）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全縣綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大政策，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃，引導全縣重大生產力合理布局，協調推進全縣重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設，會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，指導全縣自主創新體系建設發展。
（九）促進城鄉區域協調發展。組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略和統籌城鄉發展的重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（十）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和政策中的重大問題及政策。
（十一）推進可持續發展，負責全縣節能的綜合協調工作，組織擬訂並協調實施全縣發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施。
（十二）指導、協調並綜合管理全縣招標投標工作，對省、市、縣重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。
（十三）負責組織編制全縣國民經濟和裝備動員規劃、計畫，研究國民經濟動員和國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟和裝備動員有關工作。
（十四）貫徹執行國家糧食工作方針、政策、法律、法規及各項規章制度。編制全縣糧食流通年度計畫和中長期規劃。建立、健全地方糧食儲備制度，並對地方儲備糧實行管理，確保全縣糧食安全。依法對全社會糧食流通進行監督檢查。
（十五）貫徹執行國家有關科技發展的方針政策、法律法規，制定全縣的實施辦法，並組織實施；研究提出全縣科技發展戰略和科技促進經濟與社會發展的政策措施；研究確定全縣科技發展的布局和優先領域；負責全縣科技創新體系建設工作。
（十六）負責救災物資的儲備和管理工作。負責應急儲備物資收儲、輪換和日常管理工作。
（十七）負責職責範圍內安全生產和職業健康、生態環境保護、服務便民化工作。
（十八）有關職責分工。
1.在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）峨邊彝族自治縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發展改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）峨邊彝族自治縣發展和改革局負責擬訂縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫。負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程式組織調出。
2.在煤炭、電力行業管理方面的職責分工。
（1）峨邊彝族自治縣應急管理局承擔煤炭生產安全監管工作，承擔煤炭發展計畫、投資審批初審、煤礦生產能力核定、淘汰落後產能、復產驗收職責、煤礦瓦斯等級鑑定等煤炭生產相關管理職責。
（2）峨邊彝族自治縣發展和改革局作為牽頭部門，承擔全縣煤炭、電力等能源行業規劃。
（3）峨邊彝族自治縣經濟和信息化局負責煤炭、電力運行調度管理工作，起草煤炭、電力運行調度管理相關政策並組織實施，協調運行中的重大問題。
3.與縣衛生健康局的職責分工。
峨邊彝族自治縣衛生健康局負責開展全縣人口監測預警工作，擬訂生育配套政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。縣發展改革局負責全縣人口結構及變化趨勢分析，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究提出全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
內設機構
根據上述職責，峨邊彝族自治縣發展和改革局設下列內設機構：
（一）辦公室
綜合協調機關政務工作；負責機關目標管理及重要事項的督查、督辦，負責文秘、信息、檔案、機要、信訪、安全及人大、政協提案、議案、建議等工作；負責機關後勤接待和服務保障，資產和財務管理工作；負責擬訂全局工作制度，負責局辦公自動化、網路建設管理、信息收集、套用工作；組織起草重要綜合性檔案和領導講話材料；負責局機關外事工作，負責局機關機構編制、組織人事管理、勞動保障、社團管理等工作；管理和指導局機關離退休幹部工作。
（二）國民經濟運行股
負責縣委財經委員會辦公室日常工作；負責組織、編制全縣國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計畫，包括年度總量平衡、發展速度、結構調整目標和政策；綜合分析研究經濟社會發展，做好全縣巨觀經濟的預測、預警工作；研究提出全縣經濟和社會發展戰略、規劃及生產力布局的建議；分析研究巨觀經濟形勢，定期檢查計畫執行情況，匯總和分析國民經濟和社會發展運行情況，對經濟運行中的重大問題提出對策建議；負責提供巨觀經濟和市場運行狀況及趨勢的信息，提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；承擔全縣煤炭、電力等能源行業規劃。
研究提出經濟體制改革重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。研究就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，擬訂和協調就業、社會保障規劃和年度計畫，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障並與經濟協調發展的戰略和政策;推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。負責全縣人口結構及變化趨勢分析，研究全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策。
（三）固定資產投資股
研究提出固定資產投資總規模、結構、資金來源、調控政策、中長期規劃和年度計畫；承擔全社會固定資產投資、重點項目、基礎產業、服務業發展、社會發展、資源節約和環境保護狀況的監測、分析和管理，提出投融資體制改革建議；負責全縣需報上級部門備案、核准、審批的投資項目的審核轉報工作。研究提出全縣利用外資和境外投資的發展戰略、總規模和中長期規劃、年度計畫；負責外商投資和境外投資項目的工作，審核、轉報利用外資和境外投資重大項目；轉報財政性資金的相關建設項目;承擔西部開發、長江經濟帶、東西部扶貧協作等區域性開發工作；負責在建電站的安全工作。
（四）政策法規股
按照分工對全縣建設項目招投標工作進行指導、協調和監督，負責招標方案的轉報工作；負責監督檢查國家、省市有關經濟法律法規的貫徹落實；負責有關地方性規範性檔案執行情況的調查研究和監督，負責全局依法行政的宣傳、教育和監督工作；承辦行政複議、應訴等工作。
（五）科技股（物資儲備與價格股）
研究提出全縣科技發展戰略和科技促進經濟與社會發展的政策措施，組織編制全縣科技發展的中長期規劃、年度計畫和重點科技攻關計畫；組織申報省、市重點科技計畫項目，編制下達全縣重點科技計畫項目，並監督管理項目的實施；負責科學普及、組織制定科普工作規劃；負責生產力促進中心等技術服務體系的建設工作；負責全縣《專利法》的貫徹落實和監督、檢查；負責科技幹部教育培訓工作。
提出國家重要物資儲備政策建議，擬訂並協調國家重要物資儲備計畫；會同有關方面管理國家糧食儲備。負責對全縣市場價格動態進行監控；負責價格基金的徵收、管理和使用；按照批准的定價目錄和定價許可權，對自來水、天然氣、電力等重要能源、重要農業生產資料，國家收購的重要農產品、重要生活資料,制定和調整我縣的政府定價和政府指導價；負責組織和實施全縣重要產（商）品、收費的成本調查、監測、監審工作，為經濟決策和制定、調整價格提供資料及建議意見；負責全縣涉案各類標的價格鑑定；接受為部門、行業或企業的調價工作提供前期調研和可行性研究諮詢。
（六）以工代賑辦公室
研究提出農村經濟發展戰略，協調農業、農村經濟社會發展重大問題，銜接平衡農業、林業、水利等行業發展發展規劃，組織編報有關農村基礎設施投資計畫並審核、轉報、監督計畫執行和項目設施。負責會同相關股室審核民族地區經濟社會建設項目、轉報民族地區國家政策性投資項目。
會同有關部門研究以工代賑扶貧開發中的重大問題，編制以工代賑中長期規劃和年度計畫，負責建立以工代賑項目庫，審核、轉報和下達以工代賑計畫，負責全縣以工代賑業務指導；負責做好以工代賑項目和資金的實施、監督和管理等工作。
人員編制
峨邊彝族自治縣發展和改革局行政編制11名。其中：局長1名、副局長2名，中層職數6名。保留機關工勤編制3名。
其他事項
（一）峨邊彝族自治縣發展和改革局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
（二）峨邊彝族自治縣人民政府辦公室《關於印發峨邊彝族自治縣發展和改革局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（峨邊府辦發〔2017〕2號）自行廢止。
（三）以上規定由中共峨邊彝族自治縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共峨邊彝族自治縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
（四）以上規定自2019年3月25日起施行。
