根據中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室《關於印發〈峨邊彝族自治縣人民政府機構改革方案〉的通知》（樂委辦〔2010〕67號），設立峨邊彝族自治縣民政局，為縣政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：峨邊彝族自治縣民政局
- 位置：峨邊彝族自治縣
- 所屬：中國
- 分類：組織機構
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,業績成就,單位大事記,
職責調整
（一）取消已由峨邊彝族自治縣人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）取消提出全縣中國社會福利彩票發行額度職責。
（三）承擔樂山市民政局下放的指導基層民眾自治組織和社區組織幹部的表彰職責。
（四）增加農村居民最低生活保障、城市醫療救助、農村醫療救助、村務公開、民政事業統計信息化管理、慈善會、救災物質儲備管理、社工人才隊伍建設和機關財會集中核算職責。
（五）加強社會救助職責，統籌城鄉社會救助體系建設職責。
（六）加強老年和社區服務工作職責。
主要職責
（一）貫徹執行黨和國家的民政工作各項方針、政策及法律、法規。擬訂民政工作規範性檔案和地方性政策措施。編制全縣民政事業中、長期發展規劃，制定年度工作計畫並組織實施和監督檢查。
（二）負責擁軍優屬和各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家戀市遙晚機關工作人員的傷亡撫堡良恤工作；承辦烈士的審核報批和褒揚工作及各類優撫對象、國家機關工作人員評定和調升傷殘等級的審核報批工作；負責烈士紀念建築物的保護和管理工作；承擔自治縣“雙擁”辦的日常工作。
（三）負責退役士兵、復員幹部、傷病殘軍人和移交地方政府安置的軍隊離退休幹部接收安置工作。
（四）負責組織、協調救災工作，組織挨囑諒自然災害應急救助體系建設，負責組織核查並統一上報災情；管理、分配救災款物並監督使用；負責全縣性救災捐贈活動的組織和款物接收、分配。
（五）擬訂社會救助規劃、政策和標準殃拜精付並監督實施；負責農村敬老院的管理工作；負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助和城市低收入家庭認定工作；負責生活無著人員救助工作。
（六）擬訂並組織實施社會福利事業發展規劃，負責城市社會福利事業單位的管理和社區服務工作；參與管理福利彩票發行工作；組織、指導社會捐助工作；承擔城市“三無”、孤老（兒）和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
（七）擬訂城鄉基層民眾自治組織和社區建設政策意見並指導實施，指導村（居）委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動村務公開和基層民主政治建設。研究提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議。
（八）負責鄉鎮的設立、撤銷、變更和政府駐地遷移以及地名命名、更名的審核報批工作；組織與鄰縣行政區域界線的勘定和管理工作；指導鄉鎮行政區域界線勘定工作；承辦縣、鄉鎮邊界糾紛調處工作；負責地名標誌設定和管理工作。
（九）指導全縣婚姻登記和兒童收養登記工作；負責殯葬管理和城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。
（十）負責依法對全縣社會團體、民辦非府葛探企業單位的登記管理和監督管理；負責社會團體的行政複議工作。
（十一）會同有關部門擬訂全縣社會工作發展規劃、政策和職業規範，推進社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。
（十二）指導、監督民政事業經費的使用和管理，負責民政統計管理工作。
（十三）承擔老齡工作管理職能。
（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
（十五）承辦縣政府交辦的其它事項。
內設機構
根據上述職責，峨邊彝族自治縣民政局設6個內設機構：
（一）辦公室
起草民政事業發展規劃和綜合性檔案，擬訂民政管理規劃檔案和政策；負責全縣民政系統政務監督、法制建設和政風行風建設；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密以及政務協調、督查督辦、民政宣傳、信息、目標管理、信訪維穩和機關後勤等工作；負責編制民政事業費的管理辦法和民政財務規章制度；負責民政事業經費預算、決算的編制和國有資產的管理工作；負責民政統計管理工作；負責機關離退休人員的管理工作；會同有關部門擬訂全縣社會工作發展規劃、政策和職業規範，推進社工人才隊伍建設和相關自願者隊伍建設；承擔有關規府挨勸范性檔案審核以及相關行政複議和行政應訴工作；協調局機關各股室和直屬事業單位的工作。
（二）優撫安置股（峨邊彝族自治縣“雙擁”領導小組辦公室）
負責擁軍優屬和各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作；負責烈士的審核報批和褒揚工作及各類優撫對象、國家機關永姜端工作人員評定和調升傷殘等級的審核報批工作；負責烈士紀念建築物的保護和管理工作；承擔縣“雙擁”辦的日常工作；負責退役士兵、復員幹部、傷病殘軍人和移交地方政府安置的軍隊離退休幹部的接收和安置工作。
（三）救災福利股
負責組織、協調救災工作，組織自然災害應急救助體系建設，負責組織核查並統一上報和發布災情；管理、分配救災款物並監督使用；負責全縣性救災捐贈活動的組織和款物接收、分配；負責全縣救災物資的儲備和管理工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、農村受災民眾毀損房屋恢復重建和災民生活救助工作；組織和指導救災捐贈；擬訂社會福利事業發展規劃並組織實施；擬訂促進慈善事業的發展展政策；負責民辦福利機構的審核報批；協助管理社會福利彩票的發行工作；擬訂全縣老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
（四）社會救助股
牽頭擬訂全縣社會救助規劃、政策和標準並監督實施，健全城鄉社會救助休系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助和城市低收入家庭認定工作；擬訂五保戶社會救助規範性檔案和政策並組織實施，指導農村五保戶供養以及農村敬老院的建設和管理工作；負責生活無著落人員的救助工作；承擔全縣社會救助信息管理工作。
（五）基層政權和社區建設股
負責村、居民委員會《組織法》的貫徹實施；負責村、居民委員會自治組織建設日常工作；負責城市社區建設和農村村委會組織建設工作；指導村、居委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，指導、監督村（居）務公開，推動基層民主政治建設；擬訂社區發展規劃、社區工作和社區服務管理辦法，推動全縣社區建設；指導社區服務體系建設和社區志願者註冊登記工作；指導基層民眾自治組織和社區組織幹部的培訓和表彰工作；組織、指導創建村民自治模範鄉、村和和諧社區示範單位。
（六）社會事務股
負責全縣社會團體、民辦非企業單位的成立、變更、註銷登記和監督管理工作；監督社會團體和民辦非企業單位依法開展活動；負責社會團體和民辦非企業單位的行政複議工作。擬訂全縣行政區劃總體規劃和行政區劃、地位管理工作辦法，組織編制全縣地名規劃，發布標準地名；指導全縣各鄉鎮、街、路、巷、村等地名標誌的設定和管理工作；負責組織與鄰縣縣界行政區域邊界勘定及聯檢工作；指導鄉行政區域界線勘定工作；承辦縣、鄉鎮邊界糾紛調處工作；負責鄉鎮的設立、撤銷、更名、轄區變更和鄉鎮邊界糾紛調處工作；負責地名標誌的設定和管理工作；負責勘界資料檔案管理工作；指導全縣婚姻登記和兒童收養登記工作；負責殯葬管理工作，推進殯葬改革；負責城市生活無著落的流浪乞討人員救助工作；承辦縣政府交辦的行政區劃的有關工作。
人員編制
1950年8月峨邊縣人民政府正式成立，即設民政科，作為政府的重要職能部門得到重視和加強各區配備了民政幹事，有分管領導。1975年改設峨邊縣民政局。
峨邊彝族自治縣民政局機關行政編制8名。其中：局長1名、副局長2名，中層領導職數6名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。
機關工勤編制1名。
其他事項
（一）峨邊彝族自治縣老齡工作委員會辦公室設在縣民政局。主要職責：貫徹執行國家老齡工作的方針、政策和法規；開展老齡工作重大問題的調查研究並提出建議意見；開展與老齡問題有關的信息交流、諮詢等社會活動；承辦縣老齡工作委員會的日常事務。
（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
業績成就
一、狠抓救災救濟、城市低保工作、維護社會穩定
自1998年以來，全縣先後遭受乾旱、風災、山體滑坡等多種自然災害的襲擊，先後有723個村次，4168個組次，69615產次。240031人次受災，造成農業直接經濟損失1896萬元。為保證不出現正常情況發生，歷屆局領導部很重視汛期加強值班制度，一旦發生災情，立即奔赴受災現場，查看災情，慰問災民，積極發動災民抗災自救，重建家園，救災工作切實做到了“三快”即快查、快報、快救。同時，積極向上級民政部門爭取自然災害資金，幾年來共爭取資金500餘萬元，解決了29316人次的生產、生活困難，確保了災區社會的穩定。切實加強城市低保工作力度，不斷規範和完善低保制度。2002年，出台了《峨邊彝族自治縣城市居民最低生活保障實施辦法》。低保工作逐步走上制度化，規範化，法制化軌道。低保金實行社會化發放的舉措，得到了省和市民政臨到的充分肯定，在全省低保工作會上作為經驗介紹並在省內進行推廣。本著應保盡保的原則，截止2004年5月底，全縣共保障了45285人次，共發放保障金225.7萬元，做到了動態管理下的應保盡保，為全縣社會政治穩定起到了積極重要的作用。
二、城市社區建設整體推進
切實加強對社區建設的指導，幫助完善社會社區制度建設和隊伍建設，落實社區幹部待遇，辦公室經費和辦公場地，增添辦公用品，改善辦公條件。全縣各社區均建立了社區劇委會自治章程，社區居委會工作職責、主任職責、工作制度，這些制度的建設，社區工作更加規範化，科學化。全縣社區基本建成“組織健全、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便捷、人際關係和諧”的新型社區。推進民主選舉，民主管理，民主決策和民主監督，促進農村各項工作的順利開展。積極指導鄉鎮創建村民自治規範鄉鎮，自1998年以來，創建村民自治示範鄉鎮3個，示範村33個，村民自治模範鄉鎮2個，模範村1個，示範達標5個。
三、加大雙擁工作力度，全面落實各項優撫安置
切實加強雙擁工作的領導，每年春節“八一”期間，組織慰問組隊駐軍進行慰問，召開優撫對象座談會，廣泛聽他們的意見，為駐軍和優撫對象解決實際問題。1998年以來，為駐軍送去慰問品。慰問金10餘萬元。從2002年1月起，，一是將復員軍人的定補標準由原來的每月75元提高到95元；二是病退軍人的定補標準由原來的每月31元提交到36元；三是建立了二等乙級以上傷殘軍人醫療統籌；四是提交義務兵家優待金，農村每產700元，城鎮每月200元。1998年以來，功接收退役士兵528人，其中農村373人，城鎮155人，全面完成了安置任務，對39名自謀職業人員給予一次性經濟補償的形式予以安置。
其他各項民政事業蓬勃發展，較好地為全縣的經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
單位大事記
2001年1月-12月 完成峨縣，峨美勘界任務
2001年1月-12月 完成全縣19個鄉鎮堪界任務
2001年2月-4月 完成全縣優撫對象普查工作
2001年8月-12月 完成城市低保擴面工作
2001年3月-12月 完成500產災後重建任務
2001年9月-12月 完成第五屆村委會換屆選舉工作
2002年7月 代縣政府草擬《峨邊彝族自治縣城市居民最低生活保障實施辦法》，並於同年10月起實施
2002年6月 建立農村優撫對象撫恤補助標準自然增長機制
2002年6月 建立二等乙級以上革命傷殘軍人醫療統籌
2002年8月 優待金統籌，提交義務兵家屬優待金
2003年1月 低保金實行社會化發放
2003年5月-11月 指導創建村民自治模範鄉獲得成功
2003年2月-11月 指導新林鎮創建敬老模範鎮獲得成功
2003年12月 成立峨邊彝族自治縣民政局婚姻登記處
2003年12月 在大堡、毛坪、五渡、黑竹溝4個鎮分別成立社區
內設機構
根據上述職責，峨邊彝族自治縣民政局設6個內設機構：
（一）辦公室
起草民政事業發展規劃和綜合性檔案，擬訂民政管理規劃檔案和政策；負責全縣民政系統政務監督、法制建設和政風行風建設；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密以及政務協調、督查督辦、民政宣傳、信息、目標管理、信訪維穩和機關後勤等工作；負責編制民政事業費的管理辦法和民政財務規章制度；負責民政事業經費預算、決算的編制和國有資產的管理工作；負責民政統計管理工作；負責機關離退休人員的管理工作；會同有關部門擬訂全縣社會工作發展規劃、政策和職業規範，推進社工人才隊伍建設和相關自願者隊伍建設；承擔有關規範性檔案審核以及相關行政複議和行政應訴工作；協調局機關各股室和直屬事業單位的工作。
（二）優撫安置股（峨邊彝族自治縣“雙擁”領導小組辦公室）
負責擁軍優屬和各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作；負責烈士的審核報批和褒揚工作及各類優撫對象、國家機關工作人員評定和調升傷殘等級的審核報批工作；負責烈士紀念建築物的保護和管理工作；承擔縣“雙擁”辦的日常工作；負責退役士兵、復員幹部、傷病殘軍人和移交地方政府安置的軍隊離退休幹部的接收和安置工作。
（三）救災福利股
負責組織、協調救災工作，組織自然災害應急救助體系建設，負責組織核查並統一上報和發布災情；管理、分配救災款物並監督使用；負責全縣性救災捐贈活動的組織和款物接收、分配；負責全縣救災物資的儲備和管理工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、農村受災民眾毀損房屋恢復重建和災民生活救助工作；組織和指導救災捐贈；擬訂社會福利事業發展規劃並組織實施；擬訂促進慈善事業的發展展政策；負責民辦福利機構的審核報批；協助管理社會福利彩票的發行工作；擬訂全縣老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
（四）社會救助股
牽頭擬訂全縣社會救助規劃、政策和標準並監督實施，健全城鄉社會救助休系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助和城市低收入家庭認定工作；擬訂五保戶社會救助規範性檔案和政策並組織實施，指導農村五保戶供養以及農村敬老院的建設和管理工作；負責生活無著落人員的救助工作；承擔全縣社會救助信息管理工作。
（五）基層政權和社區建設股
負責村、居民委員會《組織法》的貫徹實施；負責村、居民委員會自治組織建設日常工作；負責城市社區建設和農村村委會組織建設工作；指導村、居委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，指導、監督村（居）務公開，推動基層民主政治建設；擬訂社區發展規劃、社區工作和社區服務管理辦法，推動全縣社區建設；指導社區服務體系建設和社區志願者註冊登記工作；指導基層民眾自治組織和社區組織幹部的培訓和表彰工作；組織、指導創建村民自治模範鄉、村和和諧社區示範單位。
（六）社會事務股
負責全縣社會團體、民辦非企業單位的成立、變更、註銷登記和監督管理工作；監督社會團體和民辦非企業單位依法開展活動；負責社會團體和民辦非企業單位的行政複議工作。擬訂全縣行政區劃總體規劃和行政區劃、地位管理工作辦法，組織編制全縣地名規劃，發布標準地名；指導全縣各鄉鎮、街、路、巷、村等地名標誌的設定和管理工作；負責組織與鄰縣縣界行政區域邊界勘定及聯檢工作；指導鄉行政區域界線勘定工作；承辦縣、鄉鎮邊界糾紛調處工作；負責鄉鎮的設立、撤銷、更名、轄區變更和鄉鎮邊界糾紛調處工作；負責地名標誌的設定和管理工作；負責勘界資料檔案管理工作；指導全縣婚姻登記和兒童收養登記工作；負責殯葬管理工作，推進殯葬改革；負責城市生活無著落的流浪乞討人員救助工作；承辦縣政府交辦的行政區劃的有關工作。
人員編制
1950年8月峨邊縣人民政府正式成立，即設民政科，作為政府的重要職能部門得到重視和加強各區配備了民政幹事，有分管領導。1975年改設峨邊縣民政局。
峨邊彝族自治縣民政局機關行政編制8名。其中：局長1名、副局長2名，中層領導職數6名。
縣紀委、監察局派駐紀檢組長1名。
機關工勤編制1名。
其他事項
（一）峨邊彝族自治縣老齡工作委員會辦公室設在縣民政局。主要職責：貫徹執行國家老齡工作的方針、政策和法規；開展老齡工作重大問題的調查研究並提出建議意見；開展與老齡問題有關的信息交流、諮詢等社會活動；承辦縣老齡工作委員會的日常事務。
（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
業績成就
一、狠抓救災救濟、城市低保工作、維護社會穩定
自1998年以來，全縣先後遭受乾旱、風災、山體滑坡等多種自然災害的襲擊，先後有723個村次，4168個組次，69615產次。240031人次受災，造成農業直接經濟損失1896萬元。為保證不出現正常情況發生，歷屆局領導部很重視汛期加強值班制度，一旦發生災情，立即奔赴受災現場，查看災情，慰問災民，積極發動災民抗災自救，重建家園，救災工作切實做到了“三快”即快查、快報、快救。同時，積極向上級民政部門爭取自然災害資金，幾年來共爭取資金500餘萬元，解決了29316人次的生產、生活困難，確保了災區社會的穩定。切實加強城市低保工作力度，不斷規範和完善低保制度。2002年，出台了《峨邊彝族自治縣城市居民最低生活保障實施辦法》。低保工作逐步走上制度化，規範化，法制化軌道。低保金實行社會化發放的舉措，得到了省和市民政臨到的充分肯定，在全省低保工作會上作為經驗介紹並在省內進行推廣。本著應保盡保的原則，截止2004年5月底，全縣共保障了45285人次，共發放保障金225.7萬元，做到了動態管理下的應保盡保，為全縣社會政治穩定起到了積極重要的作用。
二、城市社區建設整體推進
切實加強對社區建設的指導，幫助完善社會社區制度建設和隊伍建設，落實社區幹部待遇，辦公室經費和辦公場地，增添辦公用品，改善辦公條件。全縣各社區均建立了社區劇委會自治章程，社區居委會工作職責、主任職責、工作制度，這些制度的建設，社區工作更加規範化，科學化。全縣社區基本建成“組織健全、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便捷、人際關係和諧”的新型社區。推進民主選舉，民主管理，民主決策和民主監督，促進農村各項工作的順利開展。積極指導鄉鎮創建村民自治規範鄉鎮，自1998年以來，創建村民自治示範鄉鎮3個，示範村33個，村民自治模範鄉鎮2個，模範村1個，示範達標5個。
三、加大雙擁工作力度，全面落實各項優撫安置
切實加強雙擁工作的領導，每年春節“八一”期間，組織慰問組隊駐軍進行慰問，召開優撫對象座談會，廣泛聽他們的意見，為駐軍和優撫對象解決實際問題。1998年以來，為駐軍送去慰問品。慰問金10餘萬元。從2002年1月起，，一是將復員軍人的定補標準由原來的每月75元提高到95元；二是病退軍人的定補標準由原來的每月31元提交到36元；三是建立了二等乙級以上傷殘軍人醫療統籌；四是提交義務兵家優待金，農村每產700元，城鎮每月200元。1998年以來，功接收退役士兵528人，其中農村373人，城鎮155人，全面完成了安置任務，對39名自謀職業人員給予一次性經濟補償的形式予以安置。
其他各項民政事業蓬勃發展，較好地為全縣的經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
單位大事記
2001年1月-12月 完成峨縣，峨美勘界任務
2001年1月-12月 完成全縣19個鄉鎮堪界任務
2001年2月-4月 完成全縣優撫對象普查工作
2001年8月-12月 完成城市低保擴面工作
2001年3月-12月 完成500產災後重建任務
2001年9月-12月 完成第五屆村委會換屆選舉工作
2002年7月 代縣政府草擬《峨邊彝族自治縣城市居民最低生活保障實施辦法》，並於同年10月起實施
2002年6月 建立農村優撫對象撫恤補助標準自然增長機制
2002年6月 建立二等乙級以上革命傷殘軍人醫療統籌
2002年8月 優待金統籌，提交義務兵家屬優待金
2003年1月 低保金實行社會化發放
2003年5月-11月 指導創建村民自治模範鄉獲得成功
2003年2月-11月 指導新林鎮創建敬老模範鎮獲得成功
2003年12月 成立峨邊彝族自治縣民政局婚姻登記處
2003年12月 在大堡、毛坪、五渡、黑竹溝4個鎮分別成立社區
