岳陽樓區發展和改革局

岳陽樓區發展和改革局是推動當地改革開放的重要動力

基本介紹

• 中文名：岳陽樓區發展和改革局
• 所屬地區：岳陽樓區
• 管理範圍：發展和改革
• 屬性：政府機關

機構職能

發展和計畫方面的職能

1、貫徹執行國家、省、市國民經濟和社會發展的戰略、方針和政策，結合我區實際提出相應的政策措施。研究提出全區經濟、社會發展戰略，組織編制全區國民經濟和社會發展中長期規劃，並負責規劃的實施監督。研究提出全區總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、政策及實施意見。依據國家產業政策導向，指導、協調產業發展。

2、組織編制和實施年度國民經濟和社會發展計畫，做好國民經濟的預警、預測和監控。綜合協調財政、金融、稅收、物價等經濟槓桿巨觀調控全區國民經濟和社會發展。

3、負責全區經濟社會發展中重大問題的研究，組織或參與經濟政策的起草、審核和協調工作。

4、負責全區固定資產投資管理。負責審核、審批、報批基本建設項目立項檔案、可行性研究報告。參與國家、省、市和區出資的基本建設項目和區重大建設項目的建設進度、工程質量、資金使用、招投標和投資概算核算等方面的稽查。負責審批、報批和安排區級投資的建設項目、重大建設項目以及重大外資項目、境外投資項目。

5、研究提出農村經濟發展戰略和政策，銜接、平衡農、林、水等發展規劃和重大問題，組織編報、審批農業重大項目，協調重大項目實施中的問題。負責編制農業產業化發展規劃並組織實施。負責省、市重點龍頭企業的審批、上報工作。

6、研究制定全區信息化發展戰略，協調信息產業的發展和信息資源的開發利用。

7、規劃、協調和管理社會發展工作，提出經濟與社會協調發展相互促進的政策，評估社會發展總體水平，指導發展方向，做好科學技術、教育、文化、體育、旅遊、衛生、社會保障、就業、人口、民政、政法、社團、宗教等社會事業與整個國民經濟發展的銜接平衡，協調各項社會事業發展中的重大問題。

物價管理方面的職能

1、貫徹執行《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格管理監督條例》等法律、法規。根據國民經濟發展狀況，提出全區物價總水平控制目標建議及相應的調控措施，並組織實施。

2、承擔建立價格總水平調控目標責任制度、價格調節基金制度、重要商品儲備制度和實施特殊情況下價格干預措施方面的有關工作。建立價格監測制度，負責全區價格動態的監測，預測市場價格走勢，提出價格調控及相關經濟政策建議。

3、指導、監督區級有關業務主管部門及區屬各鎮的價格管理和價格事務，處理價格爭議。

4、依法管理關係國計民生的、重要的商品價格和服務收費。發布價格公告，組織價格聽證。

5、負責全區行政事業收費的管理，並做好收費項目的清理和收費事項的審核工作，實施收費許可證、付費登記和收費年檢制度。

6、規範經營者價格行為，制止價格壟斷、價格傾銷、價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為，維護公平競爭的價格秩序。

7、依法組織、指導全區價格和收費的監督檢查工作，依法查處價格違法和亂收費等行為，推行明碼標價，按規定受理價格行政複議案件。

經濟體制改革方面的職能

1、負責組織制定全區經濟體制改革的中長期規劃和年度改革工作計畫，參與企業綜合配套改革方案和政策意見的制定與實施，參與社會保障制度改革方案和政策意見的制定與實施。

2、負責組織推進全區企業資本經營及上市工作。負責制定全區證券、期貨市場建設和企業資本經營及上市工作的整體規劃、年度計畫，協調全區證券、期貨市場的建設和發展。指導全區擬上市企業的股份制改革，負責設立或變更股份有限公司的審核工作。負責擬上市公司的培育和規範，協調落實有關改革措施。督導上市公司規範運作，協調上市公司購併重組、股權轉讓及增配股等再融資工作。負責對證券監管機構、上級主管機關及有關中介機構的聯絡工作。

3、參與全區企事業單位改革。研究經濟體制改革與科技、教育、文化、衛生等領域體制改革的銜接問題，研究城區經濟、農村經濟協調發展涉及的體制問題，參與制定有關配套政策。進行巨觀經濟管理體制重點問題研究和經濟形勢分析，提出對策建議。負責組織指導小城鎮綜合體制改革試點工作。

4、負責全區金融安全的創建工作，制訂創建規劃，落實創建措施，開展誠信教育，營造良好的金融安全環境。負責全區金融數據的採集、匯總、統計分析工作，協調落實金融債務，防止產生新的銀行不良債務。負責做好政府與金融、保險機構的聯繫工作。

統計方面的職能

1、依照國家法律、法規制定全區統計工作規劃，組織協調全區統計工作，督查全區統計法律、法規的實施情況。依照國家國民經濟核算體系和統計指標體系，制定全區統一的基本統計報表制度。

2、組織有關部門實施工業、農業、三產、人口、基本單位等重大國情、國力普查。

3、蒐集、整理、提供全區性的基本統計資料，並對國民經濟、社會發展和科技進步情況進行統計分析、統計預測和統計監督，及時向區委、區政府提供諮詢建議。蒐集、整理、提供有關兄弟區的統計資料，並與我區的經濟發展情況進行對比分析研究，提供區委、區政府參考。

4、組織協調各部門社會經濟調查，審定管理全區各部門統計標準，統一管理和審核在全區實施的各類統計報表。

5、檢查、審定、管理、公布、出版全區性的基本統計資料。定期公布全區國民經濟和社會發展情況公報。

6、領導和管理下屬事業單位，負責鎮和部門統計業務的指導，負責統計專業知識培訓、統計諮詢服務等工作。

7、建立、健全並管理全區統計信息、自動化系統和統計資料庫體系，組織協調和統一管理各鎮、各部門的統計數據網路。

領導班子

黨組書記、局長 劉玉平 領導區發改局全面工作；

黨組副書記、副局長 綦德清 協助局長處理全面工作，協助分管機關黨務、機關財務工作；

黨組成員、副局長 吳向榮 分管行政事業性收費管理股、商品及服務價格收費管理股、成本調查股、價格認證鑑定中心；

黨組成員、副局長 李名傳 分管價格調節基金徵收所；

黨組成員、副局長 曾石元 分管價格監督檢查局、黨總支、工會和政工人事工作；

黨組成員、副局長 楊政 協助分管項目建設，分管綜合計畫股、社會事業股、經協投資招投標股、信息中心；

黨組成員、紀檢組長 湯迪民 協助分管紀檢、監察工作，分管監察室；

黨組成員 劉斌 主持辦公室工作；

黨組成員 楊彬 主持價格調節基金徵收所工作。

內設機構

辦公室：負責協助局領導協調機關日常政務工作；負責會議組織、文電處理、秘書實務、政務信息、計畫生育工作、婦聯、共青團等群團組織工作、檔案、車輛管理、社會保險的核算與管理工作；負責信訪、保密、文印管理等項工作；負責局機關及歸口管理單位人事、機構編制、培訓、工作、福利、職稱，圍繞各項中心工作開展宣傳教育，抓好全局精神文明建設工作。

綜合計畫股：負責研究提出全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃的制定和修改；分析研究巨觀經濟形勢，及時提出分析報告，組織、參與、協調經濟法規執法和信息管理條例執法工作。提出農村經濟發展戰略，監測、分析農業和農村經濟發展，申報和安排相關行業項目，負責流通領域、市場、加油站、公用房基本建設等投資計畫申報與審批。

社會發展股：提出全區社會發展戰略，協調全區人口、就業、文化、教育、衛生、血防、體育、旅遊、民政、社會保障等各項社會事業發展政策，申報和下達全區事業基本基本建設項目計畫和專項資金安排計畫。

經協投資招投標股：研究全區有關固定資產投資的巨觀政策，突出固定資產投資總規模、結構和資金來源，監測全社會固定資產投資的運行；研究提出重點建設項目計畫。研究全區橫向經濟聯合與協作的戰略、方針和政策，組織指導協調全區橫向經濟聯合，招商引資及資金、物質、經濟技術協作、信息交流等工作。組織指導和協調各類經濟合作洽談以及一開拓市場為主的商品展銷活動。檢查督促、調度、統計經濟技術協作項目的執行情況。負責指導和協調全區招投標工作。會同有關部門擬定與《招投標法》配套的綜合性政策和必須進行招投標的項目的具體範圍、標準等，協調處理招投標過程、招標代理機構資格的認定管理中的矛盾。負責指導和協調全區工業、交通運輸業發展計畫的編制，加強對計畫實施的監督。

專業統計股：負責全區工業、農業、建築業、交通運輸業、商業、飲食服務業、固定資產投資、房地產、勞動工資等報表的月報、季報、年報，協助綜合核算股開展調查和編寫統計年鑑工作。對全區統計法律法規的組織實施情況進行監督和檢查。

綜合核算股：負責全區國民經濟核算，開展統計業務知識的培訓，負責全區統計人員持證上崗的培訓和考核管理工作。加強對全區經濟、社會、科技運行情況的統計監測、分析和研究。負責全區統計信息自動化系統建設和統計資料庫管理，儘快實現統計辦公自動化。定期公布全區主要經濟指標數據完成情況，按時完成各項普查、典型調查、抽樣調查工作任務。負責蒐集區內外有關單位的統計資料，進行縱橫向比較，審批部門和鄉、場、街道辦事處統計調查制度和調查方案。

商品及服務價格收費管理股：負責管理全區民用燃料、電力、成品油、民用爆破器材等重要生產資料價格，組織實施國家省市關於以上價格的調查、改革方案。負責管理全區許可權範圍內的重要商品和服務價格的成本調查和核定，合理制訂其價格水平，負責管理全區經濟適用房銷售價格，廉租房、公用住房租金及物業管理收費。

行政事業性收費管理股：負責管理全區行政事業性收費及教育等行業收費，審批收費項目及標準，核發《收費許可證》，負責年檢年審，負責全區短期培訓等臨時性收費的審批工作。

服務業統計股：負責歸口管理、綜合協調全區服務業統計工作；負責組織實施全區服務業綜合統計調查制度；組織實施區發改局其他業務股室服務業統計調查以為的服務業行業的統計調查，蒐集、整理和提供全區服務業發展規模、速度、結構、效益、地區分布和行業分布等情況的統計資料；負責生產性服務業等產業統計工作；對服務業統計數據質量進行檢查、評估；審核、認定評價考核各行業服務業發展情況的綜合統計資料；知道服務業統計基礎工作；進行統計分析。具體包括三產業中的投資、房地產、人口與社會、科技投入、行政事業單位的勞動工資、商貿、餐飲、賓館住宿、娛樂休閒、社會中介等一系列服務性方面的統計業務；承辦區發展和改革局交辦的其他事項。

下屬單位

價格監督檢查局：負責依法對商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織的價格行為進行監督檢查，規範價格行為，維護公平競爭的價格秩序，對各類價格和收費違規違法行為實施行政處罰和行政強制措施；推行明碼標價制度，組織開展“價格信得過”活動，指導行業、價格自律；健全對價格和收費行為的舉報（12358熱線）制度；指導價格、收費社會監督工作，指導全區價格行政複議並按規定受理複議案件。

價格調節基金徵收所：在政府價格調節基金領導小組的領導下，按照市區劃定的範圍，負責城區範圍內休閒娛樂業、旅館、事業性單位及服務性收費等行業價格調節基金的徵收工作。

價格認證鑑定中心：負責受有關單位和當事人委託，做好涉案物評估和價格鑑證工作；受發展和改革局的委託，做好服務價格的管理工作；按照主管部門的安排，做好價格諮詢、信息服務工作。

社會經濟調查隊

經濟信息中心