基本介紹
- 中文名：山西省運城市城鄉環境衛生清潔工程實施方案
- 頒布時間：2008-5-19
- 頒布部門：山西省運城市人民政府辦公廳
- 地區：山西省運城市
法規頒布,法規內容,
法規頒布
山西省運城市城鄉環境衛生清潔工程實施方案
城鄉建設
山西省運城市人民政府辦公廳
2008-5-19
法規內容
為改善城鄉環境面貌，加快衛生創建步伐，營造良好宜居環境，提高城鄉文明程度，促進全民健康，促進我市政治、經濟、文化和社會的全面發展，根據全省城鄉環境衛生清潔工程電視電話會議精神和《山西省城鄉環境衛生清潔工程實施方案》要求，決定在全市實施城鄉環境衛生清潔工程，具體方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”和科學發展觀為指導，堅持以人為本的發展理念。以建設現代宜居城市和社會主義新農村為目標，以解決城鄉環境“髒、亂、差”問題為重點，以創建衛生城市、衛生縣城、衛生鄉（鎮）村、衛生旅遊景區、衛生單位、衛生家庭活動為載體，堅持政府領導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉環境衛生整治，基本清除影響城鄉環境衛生的突出問題。
二、整治重點及內容
本次活動以城鄉環境衛生整治為中心，以全民健康教育為主線，以衛生創建活動為載體，達到淨化環境、預防疾病、倡導衛生行為，樹立“大衛生”觀念，提高全民衛生文明素質的目的。具體內容是：
（一）城市以治理“髒、亂、差”為重點，抓好市政道路、環境衛生、占道經營、建築圍欄、夜市攤群、農貿市場、交通秩序等方面整治工作。
具體要求：
1、市政道路達到平整完好、無坑凹塌陷，設施整潔齊全、無破損短缺現象。
2、環境衛生管理達到各類環衛設施（公廁）設定合理，維修及時，外觀整潔，完好無損，設施內垃圾清理及時，市區路面乾淨整潔，鐵路沿線、城市出入口無違章搭建、無垃圾亂堆、無雜草叢生、無污水橫流現象。
3、商品經營要達到流動攤點歸市、店外經營歸室、無店外加工修理、占道經營現象。
4、建築圍欄要達到市區所有臨街施工場地都能高標準圍欄作業，不占用人行道，周圍場地乾淨整潔，無拋灑，無建築垃圾亂堆現象。
5、夜市攤位達到從業人員著裝統一，車灶乾淨，規格一致，按位擺放，垃圾進筐，污水進桶，文明經營，專人管理。
6、交通秩序管理達到人車分流，各行其道，瓶頸地段交通堵塞現象及時疏導，各類機動車、非機動車劃線停車、擺放整齊，專人管理，車內環境衛生乾淨整潔。
7、“六小”（小浴室、小美容美髮廳、小歌舞廳、小旅館、小飲食店、小網咖）行業達到公共場所、食品衛生標準。
8、城中村道路硬化平整，環衛設施齊全，路燈照明亮化，排水通暢，村莊綠化，村容整潔。城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂建棚屋、亂開店鋪現象。
（二）農村環境衛生：結合社會主義新農村建設，以改造衛生廁所，建立填埋式垃圾場為重點，達到三個一（一鄉一支保潔隊伍，一輛垃圾清運車，一村一個填埋式垃圾場），達到“村容整潔”的標準。
具體要求：
1、鄉（鎮）所在地執行縣城衛生標準，有一支能覆蓋全鄉（鎮）的保潔隊伍和垃圾清運車輛（機動），對各轄區衛生進行監管，保證垃圾及時清運和環境衛生。
2、農民戶廁入院，無蠅、無蛆、無臭，糞便無害化處理。加大改廁力度，除周邊農村積極普及水沖式廁所外，全市農村沼氣式、雙瓷漏斗式衛生廁所2008年達到80%以上。
3、村村建立填埋式垃圾場。農戶庭院垃圾日產日清，巷道垃圾池定時清理，垃圾場專人管理，適時填埋。無垃圾圍村、堵道現象。
4、有村容環境衛生管理制度，有專門清掃保潔人員。
5、巷道無五堆（糞堆、土堆、煤堆、柴堆、雜物堆），道路平整乾淨、庭院衛生、門店整潔、綠化美化。
（三）旅遊景區衛生：結合“新奧運、新運城”活動的要求，加強整治風景名勝區及沿線環境衛生，加強對就餐環境衛生、廁所衛生的管理，最佳化旅遊環境和旅遊秩序。
具體要求：
1、景區環境整潔優美，衛生設施合理完善，垃圾日產日清。
2、食堂及食品攤點符合《食品衛生法》要求，無商販、無兜售，廁所衛生整潔，無蠅、無蛆、無味。
3、無亂搭亂建，各種提示、標誌醒目，停車排放有序，秩序井然。
4、工作人員著裝統一，禮貌用語，文明服務。
（四）餐飲食堂衛生。嚴格執行《食品衛生法》重點解決餐具消費和操作間達標問題，杜絕食物中毒及食源性疾病的發生。
具體要求：
1、行業有《衛生許可證》，從業人員有《健康體檢證》，各種制度健全。
2、環境衛生良好，服務人員衣帽整潔統一，掛牌服務，用語文明。
3、消毒設施完好，操作程式正確，時間充足，效果良好並有完整記錄。
4、操作間設計標準，流程合理，生熟、葷分開，冷葷間標準，隨時保持操作間整潔衛生。
5、保持下水排污通暢，消除隨意存放泔水，傾倒污水，排放煙塵等現象。
（五）堅決取締旱廁。全市單位、廠礦、學校、居民區、公共場所的旱廁要在今年10月底前全部改造成水沖式、三格式衛生廁所。
三、任務分工
1、各縣（市、區）政府、各開發區管委會
負責轄區內城鄉環境衛生整治、除害防病、衛生創建工作的組織領導。負責轄區內鐵路、公路兩旁的垃圾清理、衛生保潔。負責轄區內公共場所旱廁的改造。
鹽湖區政府還要負責搞好城中村、小街小巷、社區環境衛生整治工作，城鄉結合部、城市出入口環境衛生整治工作，臨街區屬單位“門前五包”工作。
2、市建設局
負責搞好市區環衛設施維護管理工作，主次幹道清掃保潔、垃圾清理收集、清運處理工作。負責規範市區臨時攤點、攤群及早夜市的管理，取締有損市容的占道經營、店外加工、店外修理等現象。搞好市區公共綠地、行道樹木、綠籬花帶的養護工作。搞好市政基礎設施的維護監管工作，小街小巷與主要街道銜接地段的硬化以及人行道彩磚的修補工作。負責建築工地的環境衛生工作，嚴查重處私拉亂倒建築垃圾行為。負責農村垃圾場建設的技術指導工作。
3、市衛生局
負責疾病預防、計畫免疫、衛生監督工作的組織領導。負責醫療衛生單位和市區個體診所的環境衛生，監督管理醫療垃圾收集和定點焚燒。負責全市健康教育工作的組織、監督、管理。
4、市工商局
督促市場主辦單位做好專業市場、農貿市場、夜市攤點的環境衛生工作。配合衛生監督部門監督食品經營企業的食品衛生工作。
5、市公安局
配合各部門打擊各種影響社會治安和環境衛生的行為。組織專門力量查處破壞城市基礎設施及製造城市“牛皮癬”的違法犯罪活動。督促交警部門查處運輸散裝貨物車輛的拋灑泄漏工作，整治“三無”車輛，加大對違反交通規定車輛的教育、查處力度，加強交通疏導。
6、市環保局
負責煙塵排放整治工作，加強噪音擾民的治理，加強對餐飲業、建築施工工地污水排放查處工作。負責全市重大環境污染企業的整頓和治理，採取得力措施，防止揚塵。
7、市水務局
負責農村改水工程實施，配合疾控部門做好水質監測達標工作。負責搞好姚暹渠的清淤、保潔、維護工作。監督各縣（市、區）做好全市重大水系、溝渠、沼澤、濕地的管護工作。
8、市農業局
負責農村沼氣工程項目中的衛生廁所改造和新農村建設工作。
9、市畜牧局
負責農村畜禽養殖戶環境衛生保潔工作，負責屠宰場、畜禽加工廠等重點單位的環境衛生整治工作。
10、市教育局
負責全市學校的健康教育、環境衛生、食品衛生、學校衛生的達標工作。採取得力措施，防範群體性食物中毒、不明原因發燒、流感、腹瀉等公共衛生事件在學校發生。負責學校的旱廁改造工作。
11、市旅遊局
負責全市旅遊景點環境衛生工作。負責改造旅遊景點旱廁。
12、市技術監督局
負責全市食品生產企業的食品衛生監督工作。搞好食品加工行業的環境衛生整治工作。
13、市文化局
負責市區文化娛樂場所的環境衛生監督工作。負責網咖的環境衛生監管。配合衛生監督部門對達不到公共場所衛生標準的歌舞廳、網咖進行整治。
14、市交通局
負責轄區內地方道路維護，道旁垃圾雜草清理。
15、運城公路分局、高速公路管理局
負責全市國道、省道、高速公路兩旁加油站、停車場、餐飲店、服務區內環境衛生及旱廁改造。
16、汽車站、火車站、機場等視窗單位
負責站內環境衛生、監督站（場）內從業機構的食品衛生、公共場所衛生工作。
17、市愛衛會
負責整治活動的信息交流、部門協調、監督檢查。負責衛生廁所的技術指導。負責制定機關單位衛生標準。負責組織開展各種衛生創建活動。具體負責對各縣（市、區）、各開發區管委會、各有關責任單位開展城鄉環境衛生整治、衛生創建工作的督導檢查，進行階段任務督查，重大活動通報，及時向省愛衛辦報告督查情況，確保任務完成。
18、市疾控中心
配合市愛衛會對全市城內環境衛生清潔工程督導檢查及日常工作。
19、市衛生監督所
做好食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生的監督工作。加大各類衛生標準的宣傳培訓力度。加強對城市“六小”行業的衛生執法檢查。嚴格執行《行政許可法》，對達不到衛生標準的行業、門店堅決不予許可。對違規經營戶堅決予以取締。
20、市直工委
負責市直單位環境衛生整治，檢查督導工作，組織開展市直單位衛生創建競賽活動。
21、市廣播電視局，運城日報社
負責整治活動的宣傳工作，報導正反兩方面典型事例，開闢專欄，組織大討論，為整治活動營造良好的輿論氛圍。
四、活動時間安排
本次活動從4月15日開始，12月31日結束。分四個階段進行。
第一階段為發動動員階段。時間4月15日至4月30日。各縣（市、區）、各開發區管委會、市直各單位都要結合愛國衛生活動，廣泛宣傳發動，統一思想，提高認識。成立活動領導組，制定具體實施方案。
第二階段為全面整治階段。時間5月1日至10月31日。本階段由三個小階段組成。
要求橫向到村，縱向到戶，不留空白，不漏死角地進行廢棄物清理、陳舊垃圾清運。開展行業衛生整治工作。農村以改廁、垃圾場建設為重點開展環境衛生整治。城市、縣城做好衛生創建各項工作，迎接省衛生城市（縣城）檢查驗收。要把健康教育、衛生創建貫穿在整治階段的始終，引導環境整治向縱深發展。
第三階段為督查整改階段。時間11月1日至11月30日。邀請人大代表、政協委員參加，組織各成員單位各職能部門對活動情況進行全面督查。存在問題及時通報、整改。
第四階段為總結表彰階段。時間12月1日至12月31日。通過檢查評比，推薦省級衛生城市（縣城）、村（鎮）、單位。衛生家庭由各縣（市、區）、開發區授牌表彰。獲得省級榮譽的由市政府予以獎勵。
五、活動要求
（一）提高認識，加強領導。各縣（市、區）政府、各開發區管委會、各有關職能部門要統一思想，提高認識，高度負責，切實把城鄉環境衛生整治作為本年度一項重要工作來抓。要按照整治目標和任務要求，成立相應工作領導組，一把手掛帥，分管領導把關，專人負責，責任到人，強化措施，完善機制，抓好落實。
（二）廣泛宣傳，形成共識。各新聞媒體要利用一切宣傳工具，採取多種形式，多渠道、大範圍、深層次地進行宣傳，形成輿論氛圍。要開設專欄及時報導正反兩方面的典型。特別是要全方位進行衛生健康知識的宣傳，在全社會形成“大衛生”觀念。
（三）通力配合，協同作戰。要按照“政府領導，部門聯動、民眾參與、綜合整治”的方針，堅持“條塊結合，以塊為主”的原則，樹立一盤棋思想，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協同作戰，形成合力，確保活動順利開展。
（四）嚴格督查，獎懲兌現。市愛衛會要加強對各縣（市、區）、各開發區、各職能部門、各單位的監督檢查力度。對行動快、措施得力、成效顯著的縣（市、區）、單位要進行表揚鼓勵；對工作消極、動作不大，無明顯變化的縣（市、區）、單位要給予通報批評。市政府對取得省級榮譽的縣（市、區）村（鎮）單位將予以獎勵。
