2003年5月22日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過。
基本介紹
- 中文名：山西省人民代表大會常務委員會關於依法防治疾病保護公共衛生和環境安全奪取抗擊非典全勝的決定
- 頒布單位：山西省人大常委會
- 頒布時間：2003.05.22
- 實施時間：2003.05.22
山西省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議，聽取和審議了省人民政府所作的《關於當前非典型肺炎疫情和防治工作情況的報告》。會議認為，傳染性非典型肺炎疫情在我省發生和流行後，黨中央和國務院領導十分關心山西，支持山西，溫家寶總理還親臨我省檢查指導工作，極大地鼓舞了全省人民戰勝非典的信心和決心。在中共山西省委的領導下，各級人民政府及有關部門，採取應急對策和積極措施，取得了比較明顯的成效。全省上下各行各業緊急行動起來，眾志成城，萬眾一心，積極防治，共渡難關，體現了全省人民顧全大局、團結互助和勇於鬥爭、敢於勝利的偉大民族精神。特別是戰鬥在抗擊非典第一線的廣大醫務工作者臨危不懼、救死扶傷，表現出忘我犧牲的大無畏精神。會議對黨中央、國務院給予山西人民的關懷和部分省市的熱情援助、支持，表示衷心感謝；對奮戰在抗擊非典鬥爭第一線的醫務工作者表示崇高的敬意。
會議對全省各級人民政府和有關部門在前一階段抗擊非典鬥爭中，採取的救治、隔離、防範和處置的各項措施給予肯定和支持。會議認為，經過全省上下共同努力，非典疫情蔓延勢頭有所遏制，各項防治工作仍在緊張而有序地進行。同時，我們必須清醒地看到，全省抗擊非典的鬥爭正處於關鍵和攻堅階段，形勢依然十分嚴峻，任務還非常艱巨，我們決不能有絲毫麻痹、鬆懈情緒和僥倖心理。當前，我們要進一步加強對非典的預防、控制等工作，堅持不懈，恪盡職守，狠抓落實。針對疫情可能出現的反覆和反彈，特別是針對我省在防治疫病和公共衛生、環境安全方面存在的問題和隱患，會議要求：
一、各級人民政府要繼續把抗擊非典工作作為當前的頭等大事來抓。對傳染性非典型肺炎的預防、治療和控制，關係到廣大民眾的身體健康和生命安全，關係到改革、發展和穩定的大局，關係到人民的根本利益；抗擊非典是一場影響深刻的沒有硝煙的特殊戰鬥。要做好宣傳民眾、動員民眾和組織民眾的工作，牢牢把握黨中央的戰略部署，真正把思想、行動統一到黨中央、國務院及省委、省政府的各項工作部署上來。各市、地和縣（市、區）、鄉鎮、街道辦事處、村民委員會及各行各業要積極好動起來，群策群力，群防群控，全力構築嚴密而有效的防線，做到責任到位、措施到位、工作到位、監管到位和獎懲到位，努力減少發病率、提高治癒率和降低死亡率，奪取抗擊非典鬥爭的全勝。各項工作都要深入細緻，狠抓落實，堅決杜絕形式主義，不擺花架子，不做表面文章。要把城市和農村人群相對集中的場所作為疫情監控重點，扎紮實實採取有力措施，嚴防死守。特別要針對往返城鄉的人員可能引發的疫情，採取得力措施，嚴防非典疫情繼續向廣大農村擴散和引起城市疫情的反彈。
二、全省上下要針對非典鬥爭形勢的嚴峻性和防治工作的複雜性、反覆性，進一步增強緊迫感和責任感，做好打持久戰的思想準備，堅持不懈地搞好每一個環節的防治工作，執行好各項政策措施。每個公民都要不斷增強疫病自我防範意識，增強抗擊非典的社會責任意識，提高公共衛生觀念，採取健康文明的生活方式，積極參加全民健身運動，自覺遵守公共衛生道德行為準則，糾正各種危害公共衛生、環境安全的不良習慣。在控制非典疫情中，各機關事業單位、學校、社區、企業和村莊，都要把好自己的門，管好自己的人，防止疫情的輸入和擴散。各地要採取屬地管理的辦法，並搞好各地之間的聯防聯控。要及時掌握疫情控制情況，對隱瞞、漏報和緩報疫情的單位和個人要給予法紀、政紀處分。各醫療、防疫等機構要嚴格按照國家和地方制定的救治、隔離、防範和處置的規定，認真切實地做好確診病人和疑似病人的隔離、救治以及醫務人員的防護工作，堅決切斷來自社會和醫院就診中的感染源。
三、各級人民政府和有關部門要切實貫徹執行國家傳染病防治法、藥品管理法以及環境保護法、固體廢物污染環境防治法、大氣污染防治法和水污染防治法等相關法律法規，當前，要重點抓好國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹實施。要堅持做到依法行政、依法防疫。在工作中，要落實疫情監測與預警制度、信息報告制度。要把防治疾病和公共衛生、環境安全列入抗擊非典的整體工作，加以統籌安排。要強化愛國衛生管理職責，大力開展愛國衛生運動，特別要認真執行國家有關部門制定的非典廢水廢物應急處理辦法和規定，切實抓好非典和發熱門診醫療廢水廢物等的無害化處置工作，有效阻隔非典疫情的傳染途徑。各級人民政府要大力表彰和獎勵在抗擊非典鬥爭中嚴格執法執紀、遵法守紀，並作出突出成績和貢獻的單位及個人，對違反法律法規和瀆職失職的責任人要依法予以嚴肅處理。
四、各級人民政府要切實抓好疫病防治和公共衛生、環境保護基礎設施的建設，全面做好環境保護和衛生管理工作。要吸取這次疫情爆發和蔓延的教訓，時時處處把人民民眾的身體健康和生命安全放在一切工作的首位，高度關心和注重疫病防治、公共衛生及環境保護工作，使之列入各級政府的重要議事日程，並做為經濟工作的重要組成部分來抓，堅決實施可持續發展戰略，努力使經濟和社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。省和各市、地要把城市公共衛生防護管理系統和環境保護基礎設施建設納入城市發展的總體規劃。按照國家安排，“十五”期間全國環境保護投資約占同期GDP的1．3%。我省作為環境污染嚴重的省份，要通過多方投資，達到這個比例。要從這部分資金中拿出一部分，重點搞好疫病控制系統和公共衛生、環境保護基礎設施建設。各市、地至少要建立一所傳染病醫院，要建立健全獨立的急救中心，所需設施、設備等各項經費要納入本級政府財政預算。縣級以上人民政府要組織開展防治突發公共衛生事件相關的科學研究，儘快建立應急物資、設備、設施、技術與人才資源等方面的儲備，所需經費列入本級政府財政預算。縣級醫院要設獨立的傳染病區域；鄉鎮衛生院達到對疫病救治的基本要求，落實醫護人員的待遇；鄉鎮防疫人員要相對固定，做到訓練有素。所需經費由縣、鄉政府財政支出。設區的市、地區所在市都應建立醫療垃圾集中處置中心，儘快落實“十五”計畫中已安排的建設項目和資金投入；對“十五”計畫中沒有安排的，要加以調整補充。要集中人力、物力和財力，爭取儘快使全省定點醫院醫療垃圾廢物處置率和醫用污水處理達標排放率有顯著的提高。同時，要搞好傳染病防治隊伍和醫用廢物廢水的專業處置隊伍的建設。全省醫療機構中現已建成的醫療污水處理設施要正常運行，不得閒置。對擅自停用設施和長期未按規定建設設施的醫療單位要依法給予處理。各地要繼續抓緊抓好疫病控制系統和城市垃圾處理場、城市污水處理廠的建設，並達到國家的要求和規範。不斷提高城市及鄉村公共衛生管理、環境管理的水平和應對突發性疫情等自然災害的反應能力，提高人群生存的環境質量。這是減少疾病發生和流行，提高預防和救治水平的根本大計，決不能等閒視之。
五、各級衛生、城建、環保、工商、物價、農業和公安等有關部門要本著對人民高度負責的精神，恪盡職守，協調一致，加大對抗擊非典的有關各項工作監督檢查的力度。要嚴厲打擊借非典之名囤積居奇、哄抬物價、制假售假、牟取暴利等擾亂市場的行為。要依法維護公共衛生和環境安全，加大對企業污染防治的監管力度，加大對單位和個人破壞公共衛生、環境安全行為的懲治力度，防止各類環境污染事故的發生。當前，要進一步加大對傳染病防治法等法律法規執行情況的檢查，加強對城鄉公共衛生、環境安全和環境基礎設施建設及使用情況的監管，及時發現問題並採取切實措施加以解決，努力使各項工作規範、有序和卓有成效。
六、全省各級人大常委會和地區人大工作機構要充分行使法律賦予的各項職權，強化執法監督工作，全力支持政府及有關部門採取的有效措施。要加強對傳染病防治法、環境保護法和國務院《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規貫徹實施情況的監督檢查，進一步加強對當地抗擊非典各個環節工作的法律監督、工作監督。要進一步加大對保護和改善環境、防治各種污染的法律法規的執法檢查，及時發現疾病控制和公共衛生、環境安全領域存在的突出問題，依法提出整改建議，督促地方政府解決，防止突發公共衛生事件和重大環境污染事故的發生，努力保護城鄉人民的身體健康和生存環境安全。全省各級人大代表作為人民利益的捍衛者，在抗擊非典的關鍵時刻，要認真貫徹國家的法律法規，宣傳各項防治措施，調動公眾參與防治工作的積極性，切實起到黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶作用，率先垂範，無私奉獻，為抗擊非典鬥爭做出不懈的努力。
會議號召全省人民，在以胡錦濤為總書記的黨中央堅強領導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，在省委、省政府的領導和指揮下，堅持抗擊非典和經濟工作兩手抓，團結一心、紮實工作、共同奮鬥，奪取抗擊非典和發展經濟的雙勝利，努力把山西全面建設小康社會的偉大事業推向前進。
